Локальные нормативные акты: что нужно знать кадровику (5 видео)

Локальные нормативные акты обязательные для работодателя

ТК РФ);- установление системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок;- введение, замену и пересмотр в организации норм труда (ст. 162 ТК РФ).

Наряду с прямо предусмотренными ТК РФ локальными нормативными актами работодатель, осуществляя локальное нормотворчество, может принимать и другие документы, содержащие нормы трудового права, необходимые для решения возникающих проблем во взаимоотношениях с работниками.

Примерами таких документов являются положение о персонале, положение о комиссии по трудовым спорам, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работникам организации и др.

Обращаем внимание на некоторые рекомендации, которыми часто пользуются работники кадровых служб при оформлении локальных нормативных актов:

при заключении трудовых договоров или должностных инструкций, следует обращать внимание на правильное название специальностей и руководствоваться классификатором должностей;
вновь принимаемый работник должен быть под роспись ознакомлен с действующими в организации локальными нормативными актами, в частности с положением о порядке обработки персональных данных;
очередность предоставления отпусков не должна противоречить графику предоставления отпусков;
любой локальный нормативный акт должен разрабатываться с учетом мнения представительного органа работников, если такой орган в организации создан.

Теперь стоит уделить внимание порядку утверждения локального нормативного акта и ознакомлению с ним сотрудников.

Содержание

Локальные нормативные акты в организации
Локально-нормативные акты организации: перечень
Локальные нормативные акты с 2021 года
Локальные нормативные акты
Обязательные локальные нормативные акты в организации
Какие локальные нормативные акты должны быть в организации
Что такое локальные нормативные акты для кадровика
Что такое ЛНА
Виды локальных нормативных актов
Единоличное утверждение ЛНА
Коллективное принятие ЛНА
Как оформляются ЛНА
Отмена, изменение и хранение ЛНА
🔥 Видео

Локальные нормативные акты в организации

Будущий работник должен ознакомиться с локальными нормативными актами при заключении трудового договора, поставив свою подпись либо на самом акте, либо на отдельном листе. Виза об ознакомлении включает наименование должности работника, его личную подпись, ее расшифровку и дату.

Срок, в течение которого работодатель должен ознакомить сотрудника с локальными нормативными актами в трудовом законодательстве не установлен, но руководитель должен принять все возможные меры для того, чтобы его ускорить.

Если документов нет? Судебная практика показывает, что большинство поступающих в суд исков от уволенных работников разрешается в их пользу.

Локально-нормативные акты организации: перечень

В целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации Государственный комитет Российской Федерации по статистике вынес Постановление от 5 января 2004 г.

№1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты”, согласно которому большинство локальных нормативных актов можно разработать, основываясь рекомендательными нормами данного Постановления. Унифицированные формы первичной учетной документации, представленные в Постановлении от 5 января 2004 г.

№1 носят рекомендательный характер и распространяются на все виды собственности, поэтому любая организация может взять за основу унифицированную форму какого-либо документа для подготовки окончательного варианта локального акта организации.

Локальные нормативные акты с 2021 года

Чем детальнее расписаны положения договора, тем меньше локальных нормативных актов потребуется оставлять в силе. Типовые договоры удобны тем, что всегда можно несколько подстроить их под себя.

Но лишь в части выбора нужных пунктов. Что касается собственно формулировок, их лучше не менять, поскольку они выверены специалистами по кадрам и по праву, а вольность формулировок может привести ко многим проблемам. Больше информации про типовые трудовые договора с 2021 года можно найти здесь.

Какая документация останется в обращении? Но существуют и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, которыми удобнее пользоваться «автономно». Так, скажем, штатное расписание необходимо в любом коллективе.

Оно определяет численность сотрудников, профессиональный состав и уровень классности специалистов, требуемых на определенных местах.

https://www.youtube.com/watch?v=2tmJIjw7qvo

Отсутствие локальных нормативных актов в организации или применение таких актов, которые противоречат трудовому законодательству, напротив, может привести к отрицательным последствиям. Приведем пример, крупное предприятие выпускает какие-либо насосные установки и успешно развивается.

Локальные нормативные акты

Внимание

Это два обязательных условия без которых ни один локальный нормативный акт не будет иметь юридической силы. Утверждение документа может происходить следующим образом: руководитель организации может принять приказ, в котором будет указано положение, которое утверждается в организации.

Важно

Далее утверждается сам локальный нормативный акт. Датой регистрации документа будет являться дата утверждения локального нормативного акта. В самом акте подпись лица, утвердившего документ будет также обязательной.

Так как Трудовой кодекс РФ обязывает всех работодателей знакомить под роспись работников с принимаемыми локальными нормативными актами, особые правила предусмотрены для случаев ознакомления с локальными нормативными актами лиц, поступающих на работу.

Обязательные локальные нормативные акты в организации

В то же время проекты ряда других документов, в том числе положений о добровольном медицинском страховании, структурных подразделениях, внутреннем документообороте компании, можно принимать без согласования с профсоюзом. Сроки разработки проекта и состав рабочей группы, занимающейся его подготовкой, определяются заранее и закрепляются соответствующим приказом.

Скачать чистый бланкСкачать в .doc Скачать заполненный образецСкачать в .doc Готовый проект тщательно проверяется на предмет соответствия нормам актуального законодательства и только потом отправляется на окончательное согласование. Алгоритм согласования с профсоюзным комитетом подробно прописан в ст.372 ТК РФ.

Если возражений нет, руководитель организации заверяет документ подписью и издает приказ о его утверждении. С этого момента локальный нормативный акт готов к применению — остается лишь ознакомить с ним сотрудников.

Главной задачей каждого локального нормативного акта является доступность и ясность информации, которую работодатель хочет донести до каждого сотрудника организации. Если локальный нормативный акт имеет приложение, его следует обозначить отдельной ссылкой.

Как правило, Приложение обозначается в правом верхнем углу с указанием на порядковый номер, дату того локального акта, к которому оно относится. Далее в локальном нормативном акте следует указать место для подписи исполнителя и лиц, с которыми данный документ был согласован.

Подпись на документе должна включать должность ответственного лица с расшифровкой. Много вопросов связано с ситуациями, когда должностное лицо, которое должно подписать локальный нормативный акт временно отсутствует.

И, все же, несмотря на удобство применения коллективного договора, следует иметь в виду, что любой договор – это прежде всего сделка двух и более лиц, поэтому в одностороннем порядке принять такой документ невозможно. Коллективный договор должен обсуждаться сторонами, а в случае каких-либо претензий со стороны работников, положения договора должны быть исправлены с учетом требований закона и разумности заявленных требований.

Возможно, именно поэтому работодатели не спешат заключать коллективные договоры с работниками, поскольку условия таких договоров диктуют сами подчиненные в равной степени с работодателем. Локальные нормативные акты должны регулировать трудовые взаимоотношения между работником и работодателем, не должны быть односторонними и носить характер кабальной сделки.

Важно: работодателями-физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, локальные нормативные акты не разрабатываются. Скачайте документы по теме Классификация локальной нормативной документации Весь перечень локальных нормативных актов организации можно разделить на два типа — обязательные и необязательные.

https://www.youtube.com/watch?v=20VgcrMAPJ0

Первый тип представлен документами, прямо упоминающимися в ТК РФ, такими как правила внутреннего трудового распорядка (ст.123 ТК РФ) и положение о защите персональных данных (ст.86 ТК РФ). Они должны быть в каждой организации. Документы второго типа не упоминаются в Трудовом кодексе РФ — и тем не менее, широко применяются работодателями.

Необязательные ЛНА внедряются не по требованию закона, а в практических целях. Кроме того, внутренняя «нормативка» может быть общей (обязательной для исполнения всем персоналом без исключений) или специальной.

Видео:Локальные нормативные акты по кадрам - Елена А. ПономареваСкачать

Какие локальные нормативные акты должны быть в организации

Разработка локальных нормативных актов (ЛНА)

(правил, положений, инструкций)

В Вашей организации нет локальных нормативных актов?

Закажите у нас их разработку!

Хотите чтобы Ваши работники работали по Вашим правилам?

Закажите у нас их разработку!

Если Вам нужны готовые схемы, шаблоны, примеры и образцы локальных нормативных актов для самостоятельной их разработки, приглашаем на семинар «Локальные нормативные акты организации. Регламентирование трудовых отношений».

Каждая компания должна иметь определенный набор правил, положений и инструкций, необходимых для эффективного ее функционирования. Они нужны для того, чтобы перевести управление персоналом на автоматический» режим.

Да и проверяющие органы (прокуратура и трудовая инспекция) при проверке их запрашивают в первую очередь. Так как для проверяющих недостаточно, чтобы в организации фактически соблюдались трудовые права работников. Необходимо, чтобы это было документально оформлено.

При этом обращают внимание не только на содержание трудовых актов, но и на грамотное их оформление.

Локальные нормативные акты (правила, положения, инструкции) определяют общие принципы работы организации, устанавливают режим труда и отдыха работников, должностные функции работников, систему оплаты труда и оценки персонала, основные права и обязанности сторон трудового договора.

Разрабатываются ЛНА в соответствии с действующим трудовым законодательством, с учетом специфики и особенностей организации. При этом работодатель должен использовать возможности своих полномочий в полной мере, но не превышать их пределы.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников, по сравнению с установленным трудовым законодательством, не подлежат применению.

Первая сложность в разработке локальных нормативных актов состоит в том, что единого списка локальных нормативных актов в законодательстве не существует. Указания на тот или иной локальный нормативный акт разбросаны по различным статьям трудового законодательства.

Перечень локальных нормативных актов

1)обязательные локальные нормативные акты (названные в трудовом законодательстве)

1. Коллективный договор;

2. Структура и штатное расписание;

3. Правила внутреннего трудового распорядка;

4. Положение об оплате труда;

5. Положение о конфиденциальной информации (коммерческой тайне);

6. Положение о защите персональных данных;

7. Должностные инструкции;

8. График предоставления отпусков;

9. Антикоррупционная политика;

10. Кодекс этики и служебного поведения;

11. Положение о служебных командировках.

2) локальные нормативные акты рекомендательного характера (не названы в законодательстве, но необходимы в управлении)

1. Положение о структурных подразделениях.

2. Положение о поощрении персонала.

3. Положение об отпусках.

4. Положение об адаптации персонала.

5. Положение об аттестации персонала.

6. Положение о персонале.

7. Положение об организации обучения и повышении квалификации персонала.

3) документы, необходимые для организации кадрового делопроизводства:

1. Инструкция по ведению кадрового делопроизводства.

2. Табель форм первичных учетных документов по личному составу.

3. Регистрационные книги (журналы).

Однако не достаточно просто иметь документы по указанному списку. Важное условие — каждый документ должен обладать юридической силой. То есть его содержание, механизм разработки и утверждения не должны противоречить закону, а при оформлении все необходимые реквизиты должны быть в наличии.

https://www.youtube.com/watch?v=gyb_jm_vjyE

Иными словами, принимая локальный нормативный акт, руководитель организации должен быть озадачен его содержанием, формой и процедурой принятия. Без специальной подготовки решить эти вопросы бывает достаточно сложно. Так как на практике зачастую приходится сталкиваться с различными проблемами, нюансами и «подводными камнями».

Мы являемся специалистами в трудовых отношениях и готовы оказать Вам содействие в разработке локальных нормативных актов. Мы гарантируем качественную разработку документов в кратчайшие сроки.

Так же предлагаем провести кадровый аудит и проверить насколько правила, положения и инструкции компании соответствуют современным требованиям к локальным нормативным актам.

Заказать разработку локальных нормативных актов Вы можете по телефону. (343) 382-48-49, +7 (932) 61-27-929, пишите на e-mail: ponomarevconsalt@yandex.ru

Узнать больше об услуге кадровый аудит можно здесь.

Видео:Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений. МАЙ 2017Скачать

Что такое локальные нормативные акты для кадровика

В трудовом законодательстве часто можно встретить ссылки на ЛНА, расшифровка этого понятия – локальный нормативный акт.

В документообороте компаний бумаг превеликое множество – приказы, положения, распоряжения, графики, договоры и т.д.

А что такое локальные нормативные акты из всех этих документов? Как их оформлять и утверждать? И какие из них обязательны? На эти вопросы есть ответы в ТК и письмах Роструда.

Что такое ЛНА

Для начала разберём понятие на составляющие:

локальный – это значит, действует внутри организации;
нормативный – содержит правила, которым все без исключения должны подчиняться – и рабочие, и администрация;
акт – документ.

Что такое ЛНА

В итоге получаем, что ЛНА – это внутренний закон организации, действие которого распространяется на все штатные единицы.

8 статья ТК никак не регулирует издание ЛНА, но предупреждает, что они не должны нарушать положение сотрудников, иначе будут признаны недействительными.

Локальные нормативные акты в трудовом праве – это такие внутренние законы, которые касаются только всего коллектива.

То есть приказы или распоряжения в отношении конкретного работника – это не ЛНА, а индивидуальный акт.

Коллективный договор и соглашения к нему ТК не относит к ЛНА, ведь в 8 статье так и сказано, что принимаемые ЛНА не должны противоречить коллективному договору. То есть колдоговор держится особняком.

Но вот приложения к колдоговору – это натуральные локальные нормативные акты, примеры их могут быть такими:

ПВТР;
положение о премировании и оплате труда;
положение о персональных данных и т.п.

Внимание!

Нюанс: перечисленные приложения не обязательно прилагаются к колдоговору, они могут быть и самостоятельными документами.

Роструд к ЛНА также относит:

штатное расписание;
положение об аттестации;
инструкции по охране труда.

Нюанс:при оформлении нового работника ТК обязывает знакомить его со всеми ЛНА, но это вовсе не относится к штатному расписанию, потому что оно никак не связано с его трудовой деятельностью (Письмо Роструда от 15.05.2014г.)

Нельзя отнести к ЛНА табеля или графики отпусков, потому что это распорядительные акты, а не нормативные.

Ответственность

Так как ЛНА это внутренние законы, то за их нарушение можно привлечь к ответственности: работников к дисциплинарной, а директора – к административной.

Виды локальных нормативных актов

По статусу ЛНА можно разделить на обязательные (по требованию трудового законодательства) и дополнительные (на усмотрение работодателя). Основные нормативно правовые акты, то есть обязательные, по нормам ТК должны быть в каждой организации:

положение о персональных данных (ст.86);
положение об оплате труда (ст.135);
ПВТР (ст.189);
положения или правила по охране труда (ст.212);
положение об аттестации (ст.81).

К дополнительным, то есть необязательным, можно отнести все остальные акты, например:

положение об ОК;
должностные инструкции;
положение о командировках;
положение о проходной и т.п.

Акты ещё подразделяются на способы принятия:

принимаемые директором единолично;
принимаемые коллегиально, с учётом мнения коллектива или профсоюза.

Мнение коллектива или профсоюза обязательно учитывать, когда принимаются:

ПВТР;
положение об оплате;
положение или приказы по проф. обучению работников;
положение об аттестации;
нормы выдачи сотрудникам средств защиты (если в колдоговоре они не указаны).

В колдоговоре могут быть прописаны и другие акты, принимаемые только совместно с коллективом.

Единоличное утверждение ЛНА

Если мнение коллектива можно не учитывать, то акты принимаются так:

разрабатывается проект акта;
согласуется с заинтересованными лицами;
утверждается директором.

Сотрудники, с которыми нужно согласовывать акт, это руководители отделов, которые будут непосредственно работать с этим документом. Например:

оплата труда согласуется с главбухом и экономистом;
положение об отделе кадров – с начальником ОК;
об охране труда – с инженером по ОТ.

И конечно все акты лучше согласовывать с юристом, своей визой он подтвердит соответствие законам.

Утверждение, естественно, закрепляется приказом. Для наглядности вот образец приказа об утверждении штатного расписания.

Коллективное принятие ЛНА

Вся процедура учёта мнения профсоюза или коллектива при утверждении актов расписана подробно в 372 статье ТК. Мнение может высказывать либо председатель профсоюза компании, либо представитель коллектива.

Представителей выбирает коллектив на собрании и закрепляет свой выбор в протоколе. Протокол может вести секретарь. Пишется протокол в произвольной форме и подписывается работниками, участвующими в ании.

Обратите внимание на подписи – они должны быть реальными. В спорной ситуации несоответствующая подпись может создать проблему.

https://www.youtube.com/watch?v=-30X-Xg75x8

Процедура принятия ЛНА такова:

директор направляет проект акта представителям коллектива (обязательно письменное уведомление, в котором представитель распишется о принятии);
максимум через 5 рабочих дней директору должно быть озвучено мнение представителя в отношении акта (то есть, что устраивает, а что нет);
если согласие достигнуто, ЛНА утверждается директором (на первой странице ставится отметка, что акт принят с учётом мнения коллектива, под которой распишется представитель);
если есть разногласия, директор обязан через 3 дня уведомить представителя о проведении переговоров (уведомление также письменное с отметкой в получении);
переговоры протоколируются и закрепляются подписями директора и представителей;
если стороны договорились мирно, акт принимается;
если спорные вопросы остались, директор утверждает акт единолично, но работники могут обжаловать его в ГИТ;
в месячный срок с момента принятия жалобы инспектор ГИТ должен провести проверку, и, если он усмотрит в ЛНА расхождения с законодательством, выдаст предписание об отмене акта.

Акт начинает действовать со дня его утверждения.

Как оформляются ЛНА

У некоторых актов есть общепринятая форма, например у штатного расписания – Т-3. Формы не строго обязательны к применению, они могут быть адаптированы к вашей компании. Но есть обязательные включения, без которых не обойтись:

название фирмы;
название документа (инструкция, положение и т.п.);
дата утверждения и реквизиты приказа.

Страницы акта нумеруются, сам он сшивается и скрепляется печатью. Если есть приложения к акту, укажите их и прикрепите к документу.

Внимание!

Мнение коллектива отражается на первой странице фразой: «СОГЛАСОВАНО. Протокол заседания профкома от 10.12.2015г. №1».

Для примера вот вам образец Положения о проходной.

Отмена, изменение и хранение ЛНА

Акты отменяются или изменяются в таких случаях:

если изменилось требование закона, нормами которого регулируется акт;
если истёк его срок;
издан новый акт, отменяющий действие прежнего (например, утверждено новое штатное расписание).

Акты хранятся в делах канцелярии, отдела кадров или других отделов. Если они нужны для работы другим сотрудникам, можно выдать копии. Сроки хранения у актов разные, о них мы поговорим в статье о номенклатуре дел.

Что такое локальные нормативные акты здесь мы разобрали. Если есть у вас необходимость в разработке ЛНА, подходите к вопросу творчески, постарайтесь учесть все особенности и потребности вашей компании, но не забывайте и о требованиях законодательства.