В определении понятия «локальные нормативные акты» (далее — ЛНА) большую роль играет ст. 8 ТК РФ. В ней оговорено, что это документы, которые создает организация в рамках своих компетенций с опорой на нормы трудового законодательства.
Еще один важный момент — локальные нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение для всех или нескольких работников.
Это значит, что приказ об отпуске на конкретного работника, трудовой договор или график сменности нельзя рассматривать как ЛНА.
ЛНА имеют подзаконный характер, конкретизируют нормы федерального законодательства, уточняют особенности работы у определенного работодателя или на определенной должности. Эти документы позволяют автоматизировать и унифицировать многие процессы в организации.
Очень важно помнить, что ЛНА не могут ухудшать положение работника в сравнении с нормами централизованного законодательства. Например, в Правилах внутреннего трудового распорядка может быть предусмотрен увеличенный дополнительный отпуск определенным категориям работников, но ни в коем случае отпуск не может быть меньше установленного законом.
При этом локальные нормативные акты работодателя должны быть доведены до сведения работника под роспись. Если он не исполняет положений кадрового документа, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Организации в случае нарушений грозит административная ответственность.
Издавать и утверждать ЛНА могут и обязаны работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, если они не относятся к микропредприятиям.
Важно! С 2021 года микропредприятия могут отказаться от утверждения всех или нескольких ЛНА. Такое право им предоставляет новая глава ТК РФ — гл. 48.1 (Федеральный закон от 03.07.2021 № 348-ФЗ). Напомним, что критерии для микропредприятий не так давно тоже претерпели изменения (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12. 2015 № 408-ФЗ).
- А конкретнее?
- Разработать, утвердить, согласовать
- Как правильно составить ЛНА
- И не забудьте о главном
- Ознакомление с локальными нормативными актами работника при поступлении на работу
- Документы для устройства на работу
- Представление дополнительных документов
- Должностная инструкция
- Подтверждение ознакомления работника с локальными нормативными актами
- Ответственность работодателя за неисполнения обязанности по ознакомлению работника с локальными нормативными актами организации
- Образцы документов
- Прием работника на работу — порядок оформления и необходимые документы
- Какие документы необходимы для приема на работу
- Что такое локальный нормативный акт
- Порядок оформления и образец листа ознакомления с должностной инструкцией
- Нормы ТК РФ
- Порядок и правила
- Как работадатель должен знакомить с новой должностной инструкцией
- С какими локальными актами необходимо ознакомить сотрудника?
- Ознакомление сотрудника с ЛНА
- Нужно или ознакомить сотрудника со штатным расписанием?
- Как подтвердить, что сотрудника ознакомился с документами?
- 🎬 Видео
А конкретнее?
Как мы уже сказали, точного перечня локальных нормативных актов не существует, как нет и указаний на то, какие из них являются обязательными. В этом основная сложность работы с кадровыми документами.
Можно выделить условно обязательные. Это те, наличие которых прописано в Трудовом кодексе, их чаще всего и запрашивают надзорные органы при проверке. К таким ЛНА можно отнести Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ), Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).
Однако способов оформить требования трудового законодательства может быть несколько, отсюда и вариативность в списке документов. Например, в ТК РФ прописано требование обозначить основные трудовые функции при приеме человека на работу. Работодатель может сделать это двумя способами: вписать их в трудовой договор или ознакомить нового сотрудника с должностной инструкцией.
Кроме того, большое значение имеет и специфика деятельности предприятия или отдельных категорий его сотрудников: работа, требующая обязательного медосмотра, деятельность, связанная с коммерческой тайной, и пр. В такой ситуации определить, какие из документов являются обязательными для работодателя, а какие факультативными, очень сложно.
Ниже представлен список локальных нормативных актов, которыми должны/могут пользоваться работодатели, чтобы регулировать трудовые отношения с работником. Это общие документы, действие которых распространяется на весь коллектив или на некоторые категории работников:
- Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
- Положение о коммерческой тайне (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
- Должностные инструкции (письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0) — документ нужен, если трудовые функции не прописаны в трудовых договорах.
- Положение об оплате труда работников, Положение о премировании и материальном стимулировании работников (раздел VI ТК РФ).
- Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ).
- Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).
- Инструкции по электробезопасности, пожарной безопасности и охране труда (раздел X ТК РФ).
- Штатное расписание (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
- График отпусков (ст. 123 ТК РФ, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) — точки зрения на этот документ расходятся, чуть ниже мы поясним ситуацию.
Обратите внимание, должностные инструкции долгое время составлялись на основе ЕТКС. Сейчас идет процесс утверждения профессиональных стандартов. Для определенных профессий они уже являются обязательными. В остальных случаях профстандарты могут стать хорошей основой для разработки должностных инструкций.
Перечень локальных нормативных актов может быть дополнен положениями об отпусках, командировках, об аттестации персонала и пр. в соответствии с потребностями работодателя.
Широкое поле для трактовок Трудовой кодекс РФ оставляет и в отношении штатного расписания. Работодатель не обязан знакомить с ним работника, однако в письме Роструда от 15.05.
2014 № ПГ/4653-6-1 говорится, что штатное расписание все же входит в группу локальных нормативных актов. Та же ситуация складывается с графиком отпусков.
В любом случае руководитель должен помнить, что это обязательные кадровые документы, их наличие обусловлено требованиями федерального законодательства.
https://www.youtube.com/watch?v=-30X-Xg75x8
Стройте штатное расписание и график отпусков в программе Контур-Персонал.
Узнать больше
Очень часто к локальным нормативным актам работодателя относят коллективный договор и отраслевые соглашения, меж тем гл. 7 ТК РФ прямо указывает на то, что они являются правовыми актами и регулируют социально-трудовые отношения.
Разработать, утвердить, согласовать
Локальные нормативные акты имеют определенный порядок оформления, который устанавливается внутренним приказом руководителя. В разработке ЛНА могут принимать участие разные специалисты, включая руководителей профильных подразделений: вопросы оплаты труда курирует бухгалтер или экономист, правила внутреннего распорядка составляются при участии кадровика и пр.
После того как подробно прописаны все детали, документ должен быть согласован с другими структурными подразделениями. Свои замечания специалисты передают в письменной форме.
Трудовой кодекс утверждает правило согласовывать локальные акты еще и с профсоюзной организацией или с представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ).
В течение пяти дней их представители могут выдвинуть свои предложения в письменной форме. Но надо помнить, что эти формирования являются добровольными, на предприятии их может не быть.
В таком случае документы руководитель утверждает самостоятельно.
Как правильно составить ЛНА
Трудовое законодательство не утверждает четких требований и к тому, как следует оформлять локальные нормативные акты. В большей степени это зависит от содержания конкретного документа.
Однако руководителю предприятия и специалисту кадровой службы стоит ориентироваться на ГОСТ Р6.
30-2003, в котором изложены требования к организационно-распорядительным документам, которые актуальны и для ЛНА.
Бланк локального нормативного акта содержит:
- название организации согласно учредительным документам;
- наименование документа (положение, правила и пр.);
- номер документа, дата и место его утверждения либо документ, которым он был утвержден;
- виза согласования, если документ согласовывался с вышестоящими организациями;
- специальная отметка, если есть приложения к документу;
- виза утверждения руководителем;
- дата, когда документ вступает в силу, если она отличается от даты подписания и если это не прописано в документе, который утверждает ЛНА.
И не забудьте о главном
Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя под роспись знакомить работников с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Большинство кадровых документов сотрудник изучает в момент принятия на работу (ст. 68 ТК РФ).
В ходе трудовой деятельности работник тоже знакомится с документами в тех случаях, когда:
- на предприятии утвержден новый локальный нормативный акт, касающийся непосредственно этого человека;
- изменившиеся условия труда работника требуют дополнительно урегулировать трудовые отношения.
Утвержденного порядка, как знакомить персонал с ЛНА, нет. Работодатель может выбрать любой из вариантов:
- оформить отдельный журнал ознакомления работников с локальными документами;
- к каждому ЛНА в качестве приложения составить лист ознакомления;
- в качестве приложения к трудовому договору подготовить перечень ЛНА, с которыми знакомится сотрудник.
В части локальных нормативных актов работодателя в трудовом законодательстве множество неурегулированных моментов, тем сложнее задача специалиста кадровой службы.
От того, насколько полно и правильно составлены документы, соблюдены все процедуры оформления, зависит решение многих спорных вопросов.
Разработка локальной нормативной документации — это не только обязанность работодателя, но и его «страховка» от конфликтов с недобросовестными работниками.
Видео:Локальные акты организацииСкачать
Ознакомление с локальными нормативными актами работника при поступлении на работу
В соответствии с Конституцией Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Существуют определенный порядок приема работника на работу и его ознакомление с локальными нормативными актами.
Но первоначально разберем, что такое документ и какие необходимы документы для приема работника на работу в организацию?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту по телефонам для получения первичной бесплатной консультации: +7 (499) 649-73-18; +7 (926) 754-19-34, + (977) 283-46-04
Документ в современном мире занимает, если можно так выразится, основополагающее место. В законодательстве существует понятие документа. Что под ним понимается? При каких условиях бумага с записью обретает свойство документа? Для того, чтобы ответить на эти вопросы необходимо определить, что понимает под документом законодатель.
https://www.youtube.com/watch?v=EQ0qIzi7kI4
Согласно Федеральному закону от 29.12.
1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» документ – это материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.
Таким образом, документы для устройства на работу, являются средством подтверждения того, что работник является таковым, каким он себя позиционирует: обладает определенными профессиональными навыками, знаниями и качеством и т.д. Документ также является средством передачи информации из одного источника в другой, то есть работник передает информацию о своей компетентности, о возрасте, опыте и т.д.
Локальные нормативные акты также являются документами, которые определяют порядок взаимодействия работника внутри организации. В связи с чем закон устанавливает обязательное ознакомление с локальными нормативными актами работника при приеме его на работу. Это своего рода ознакомление работника с правилами игры на территории работодателя.
Документы для устройства на работу
Для поступления на работу соискателю, в соответствии с требованиями ст. 65 ТК РФ, необходимо при себе иметь:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям,
- справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ, данное требование вступило с 1 января 2021 года, форма и порядок выдачи устанавливается МВД России.
ВНИМАНИЕ! Более подробно о документах, необходимых при трудоустройстве на работу.
Представление дополнительных документов
Если же работа связана с определенными особенностями, которые устанавливаются законами или иными правовыми актами, то при заключении трудового договора возможно предоставление дополнительных документов. Например, к таким документам относятся:
- при устройстве на работу по совместительству работодатель вправе потребовать справку о характере и условиях труда по основному месту работы (ст. 283 ТК РФ),
- при приеме на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности работодатель вправе требовать медицинского заключения, который выдан в соответствии с установленным законом порядком (ст. 324 ТК РФ),
- работодатель вправе требовать от соискателей справку о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также такую же информацию своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (ст. 8 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
- при приеме граждан на государственную службу,
- при приеме на работу в Центральный банк РФ,
- при приеме на работу во внебюджетные фонды РФ (ПФР, ФСС, ФОМС),
- при приеме на работу в организации, основная деятельность которых направлена на исполнение задач, поставленных органами исполнительной власти РФ
- разрешение на работу или патент — для временно пребывающих в РФ иностранных граждан либо лиц без гражданства, (абз. 3 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)/
Прежде чем подписать трудовой договор работодатель должен ознакомить соискателя с локальными нормативными актами, существующие на предприятии. Статья 68 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что ознакомление с локальными нормативными актами произведено в случаях, когда работник ознакомлен с:
- правилами внутреннего трудового распорядка,
- правилами хранения и использования персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ),
- положением об оплате труда (ст. 135 ТК РФ),
- правила и инструкция по охране труда (ст. 212 ТК РФ).
Помимо вышеуказанных документов, которые обязательно должны быть в организации, у работодателя могут быть и иные локальные нормативные акты. При наличии таковых работодателю также следует ознакомить работника с:
- должностной инструкцией, это в случае, когда в трудовом договоре отсутствует графа о трудовых обязанностях работника. В таком случае инструкция будет являться неотъемлемой частью трудового договора,
- коллективным договором. Это договор на уровне определенного коллектива, который регулирует социально-трудовые отношения в организации,
- положением о социальном обеспечении работников, где дополнительно устанавливаются работодателем определенные социальные выплаты. Например, денежное вознаграждение к юбилейным датам сотрудников, материальная помощь в случае смерти родственников сотрудников и т.д.
- положением об информационной безопасности, данным документом закрепляются основные мероприятия по защите информации на предприятии, требования и контроль по надежной защите информации и т.д.,
- положением о коммерческой тайне, где определяется какая информация относится к тайне, охрана конфиденциальности информации, порядок допуска сотрудников к такой информации, порядок работы с такой информацией и др.,
- положением о материальной ответственности работников за причиненный вред работодателю на производстве,
- положением о документообороте, где устанавливаются основные правила организации документооборота, принципы организации документооборота, изготовление, учет, использование и хранение и др.,
- положением об инвентаризации товарно-материальных ценностей,
- и с другими документами.
Локальные нормативные акты – это правила, устанавливаемые организацией по порядку осуществления трудовой деятельности, отдыха и иных вопросов, которые регулируют отношения между работодателем и работником внутри самой организации. Мы видим, что ознакомление с локальными нормативными актами является важной обязанностью работодателя.
Должностная инструкция
Трудовое законодательство не устанавливает обязанности по ведению работодателем должностной инструкции. Но в некоторых письмах Роструда [1] описывается такие пункты, как определение трудовой функции работника, должностных обязанностей, ответственность трудовых отношений, квалификационные требования к должностям работников организации.
https://www.youtube.com/watch?v=8dYgzVNJZzs
Существуют приказы в некоторых ведомствах, где устанавливаются правила разработки, утверждения и действия должностных инструкций. [2]
Необходимо также отметить, что в случае, когда в трудовом договоре нет положения о занимаемой должности и выполняемой функции работника, необходимо указывать на должностную инструкцию.
Если же отсутствует ссылка на должностную инструкцию, работодателю необходимо будет заключить дополнительное соглашение и приказ с указанием должностных обязанностей работника и его трудовых функциях.
Например, если в трудовом договоре стороны пришли к соглашению о том, что работник будет занимать определенную должность с соответствующими трудовыми функциями. После же работник подписал должностную инструкцию, где должность и трудовые функции расширены.
В этом случае работодатель должен принять приказ о переводе работника на другую должность нежели в трудовом договоре. По сути в данном положении произошло изменение условий трудового договора, которое должно быть оформлено дополнительным договором и соответствующим приказом.
Как правило должностная инструкция оформляется двумя способами:
- приложением к трудовому договору, которая будет являться неотъемлемой частью,
- либо отдельным документом. Как правило – это локальный нормативный акт организации. При отсутствии в трудовом договоре ссылки на этот акт, который вдобавок еще не подписан работником, применение взыскания к нему является неправомерным, так как он фактически не является приложением к трудовому договору.
Если же должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то она должна быть составлена в 2 экземплярах для каждой из сторон с соответствующими подписями. Трудовой договор и должностная инструкция оформляются единым документом, т.е. все листы нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью и подписью должностного лица.
Подтверждение ознакомления работника с локальными нормативными актами
Ознакомление с локальными нормативными актами организации должны быть подтверждены специальным документом. Таким документом является лист ознакомления, где указываются ФИО, дату ознакомления и подпись принимаемого работника.
Лист ознакомления прошивается вместе с локальным нормативным актом, скрепляется печатью и подписью должностного лица. В трудовом договоре можно будет указать на то, что работник ознакомлен с локальными нормативными актами организации.
Ответственность работодателя за неисполнения обязанности по ознакомлению работника с локальными нормативными актами организации
Трудовой кодекс устанавливает для работодателя императивное обязательство на ознакомление с локальными нормативными актами работника при приеме на работу. При невыполнении вышеуказанной обязанности к работодателю применяются мера ответственности, а именно, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- предупреждение,
- наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 1 000 руб. до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от от 1 000 руб. до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 руб. до 50 000 руб.
В случае повторного аналогичного правонарушения:
- наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 руб. до 20 000 руб.;
- на юридических лиц — от 50 000 руб. до 70 000 руб.
Образцы документов
Видео:Как оформить ознакомление с ЛНА и приказами под роспись - Елена А. ПономареваСкачать
Прием работника на работу — порядок оформления и необходимые документы
Действующим законодательством предусмотрен следующий порядок оформления приема на работу в негосударственные организации:
Рассмотрим подробнее каждый из этапов.
Какие документы необходимы для приема на работу
Любой кандидат желая поступить на работу (заключить трудовой договор), сообщает о себе много хорошего: и какой он компетентный, работоспособный и ответственный, и, вообще, очень исполнительный и покладистый. Но для заключения трудового договора одних заверений будущего работника недостаточно.
Законодатель предусмотрел определенный перечень документов, которые будущий работник обязан предоставить при заключении трудового договора, а, следовательно, у работодателя есть право требовать от кандидата на должность предоставления таких документов.
Согласно статье 65 Трудового кодекса РФ (ТК) лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Понятие «иной документ», удостоверяющих личность, ТК не раскрывает. Универсального перечня таких документов, применимого к трудовым отношениям, нет. На практике под иными документами понимаются: свидетельство о рождении; заграничный паспорт — для иностранцев и другие документы;
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний.
В отдельных случаях с учетом специфики работы и личности самого работника Трудовым кодексом РФ, иными нормативными актами может предусматриваться необходимость:
- предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов, к примеру, водительское удостоверение (при трудоустройстве на должность водителя), разрешение на работу (при приеме на работу иностранного работника) или медицинскую книжку (при работе в сфере торговли, образования, медицины, общепита);
- прохождения предварительного (при приеме на работу) медицинского осмотра;
- предоставления справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию.
В статье 65 ТК особо оговаривается, что запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо непредусмотренных ТК, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ.
Например, достаточно часто приходится отвечать на вопросы о необходимости ИНН (свидетельства о присвоении человеку индивидуального номера налогоплательщика). Ознакомившись со статьей 65 Трудового кодекса РФ мы увидим, что об ИНН там нет ни слова, значит — такое требование незаконно.
https://www.youtube.com/watch?v=ZfdFuYaxqdg
Также достаточно часто можно встретить объявление о работе с указанием в числе требований наличие постоянной регистрации (прописки) в регионе нахождения работодателя. Такое требование незаконно, если оно не относится к иностранным гражданам.
Что такое локальный нормативный акт
Согласно статье 5 ТК трудовые и другие непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Трудовой кодекс РФ не содержит определения локальных нормативных актов.
В теории трудового права под локальными нормативными актами (ЛНА) понимаются принимаемые работодателем акты, которые содержат правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц. Такие акты вправе принимать почти все работодатели (статья 8 ТК).
В некоторых случаях Трудовой кодекс РФ прямо предусматривает необходимость утверждения локальных нормативных актов.
Поскольку Трудовым кодексом РФ не установлены требования к форме локального нормативного акта, работодатель определяет ее самостоятельно. Наиболее распространенные формы таких актов — положение, правила и инструкция.
Некоторые специалисты относят к локальным нормативным актам также штатное расписание и график отпусков, которые составляются по унифицированным формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.
Это утверждение является спорным.
Точка зрения, в соответствии с которой штатное расписание и график отпусков можно считать ЛНА, основана на следующих доводах:
- оба документа утверждаются работодателем, т.е. принимаются им согласно статье 8 ТК;
Видео:Локальные нормативные акты по кадрам - Елена А. ПономареваСкачать
Порядок оформления и образец листа ознакомления с должностной инструкцией
В соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст.
57 ТК РФ обязательным условием для включения в трудовой договор является в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Если, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Согласно ч. 5 ст.
Подробнее о том, как составить и согласовать с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, см. Как изменить трудовой договор. Если должностная инструкция оформлена в виде отдельного документа и вносимые поправки не касаются обязательных условий трудового договора, целесообразно вносить изменения путем подготовки:
- должностной инструкции в новой редакции;
- или изменения к должностной инструкции (документа, который содержит перечень поправок к действующей редакции должностной инструкции).
Должностную инструкцию в новой редакции (изменения к должностной инструкции) утвердите приказом руководителя организации иознакомьте с ней сотрудника под подпись.
Если должностная инструкция оформлена в виде отдельного документа и вносимые поправки касаются обязательных условий трудового договора то организация обязана получить согласие сотрудника на продолжение трудовых отношений в новых условиях. После этого изменения вносятся в должностную инструкцию сотрудника.
https://www.youtube.com/watch?v=x93715i9MgA
Для этого помимо изменений в саму инструкцию (путем подготовки должностной инструкции в новой редакции или изменений к ней) необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудником.
Если сотрудник согласен на изменения, должностную инструкцию в новой редакции (изменения к должностной инструкции) утвердите приказом руководителя организации и в общем порядке ознакомьте с ней сотрудника под подпись.
Такой порядок внесения изменений в должностную инструкцию следует из письма Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6.
Учитывая, что руководитель организации распределяет обязанности между своими заместителями, при этом может передать в соответствии с уставом, учредительными документами, часть своих обязанностей для исполнения заместителям, указание в должностной инструкции о непосредственном подчинении работника руководителю и его заместителям не является нарушением трудового законодательства.
Обязанностью работодателя, в соответствии со ст. 68 ТК РФ, является ознакомление работника с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью при приеме на работу (до подписания трудового договора). Соответственно, работник знакомится с должностными обязанностями под роспись непосредственно в самом трудовом договоре либо должностной инструкции.
Внимание
Инструкция 1 Должностная инструкция – основной документ, определяющий организационно-правовое положение каждой штатной единицы в структуре предприятия или в его подразделении.
Это тот критерий, который использует работодатель при проведении аттестации или для оценки нарушений в случае привлечения к дисциплинарной ответственности.
Несоответствие требованиям, перечисленным в этом документе, является достаточным основанием те только для административных взысканий, но и для увольнения работника.
2 Но это документ, необходимый не только для работодателя, но, в первую очередь, и для самого работника. В должностной инструкции должно быть дано четкое определение характера выполняемой в соответствии с данной должностью работы, а также приведены квалификационные требования, необходимые для этого.
Раздел «Должностные обязанности» В разделе «Должностные обязанности» перечислите все обязанности, возлагаемые на сотрудника в соответствии с практикой распределения трудовых функций, сложившейся в структурном подразделении. При составлении раздела можете использоватьОбщероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г.
Раздел «Права» В разделе «Права» пропишите перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает сотрудник при исполнении должностных обязанностей.
Как правило, все работники в первый рабочий день знакомятся с рядом локальных актов компании, учитывая, что данное правило закреплено нормами закона.
При этом многие к сему процессу относятся формально, забывая, что полученные сведения помогут им в дальнейшем трудовом процессе, а подпись докажет их право на то же исполнение обязанностей определенных, к примеру, только рамками должностной инструкции, о важности которой почти никто и не задумывается.
Нормы ТК РФ
К сожалению, трудовое законодательство РФ не содержит разъяснений по применению одного из важнейших документов, таких как должностная инструкция. Ведь в рамках ст.57 ТК РФ круг обязанностей теперь можно закрепить и в соглашении о сотрудничестве.
Однако многие работодатели, помня советские времена, по-прежнему оформляют инструкции, используя их в качестве приложения уже к договору, таким образом придавая им законную силу.
Кстати, на основании Письма Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0 должностная инструкция может быть издана и в качестве самостоятельного документа, порядок ознакомления с которым определяется уже компанией.
В частности:
- недопонимание сторон о пределах своих полномочий;
- принятие решений, нарушающих права работника, учитывая, что подробного перечня своих обязанностей без ДИ он может и не знать;
- возможность судебного разбирательства ввиду отказа в трудоустройстве на основании отсутствия соответствующей квалификации, которая в инструкции, кстати, оговорена.
То есть посредством должностной инструкции как труженик, так и работодатель обезопасят себя не только от межличностных проблем, но и неисполнения необходимого объема работы, который именно в ДИ и будет закреплен, не говоря уже о других аспектах будущего сотрудничества.
https://www.youtube.com/watch?v=IdnNhh2600g
В письме Роструда №4412-6 сказано, что поскольку законом процесс оформления и введения в действие должностной инструкции не определен, работодатель волен сам установить правила ее внедрения в трудовой процесс, включая и процедуру ознакомления с упомянутым документом.
А так как изобретать новую процедуру отдельно для ДИ нет смысла, учитывая предыдущие наработки, во многих компаниям используют аналогичные процессы.
Порядок и правила
Как правило, для того чтобы подтвердить факт получения любой информации работником на должном уровне, требуется его подпись, которая свидетельствует о том, что он ознакомлен, к примеру, с инструкцией и получил свой экземпляр на руки.
При этом для оформления ознакомления с должностной инструкцией предприятие может использовать три способа:
- проставление подписи непосредственно на самой инструкции;
- создание листка ознакомления;
- ведение журнала ознакомления.
Как правило, должностная инструкция разрабатывается на каждую должность в соответствии со штатным расписанием, однако в отдельных случаях, к примеру, при расширении зон обслуживания, могут оформляться и именные ДИ.
Также в рамках Письма Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 инструкция может быть издана в качестве отдельно акта либо же в виде приложения к трудовому договору, что естественно влияет на порядок не только ознакомления, но и дальнейшего оформления.
В частности:
- если инструкция является именной, то есть созданной под отдельно взятого сотрудника, более того она соотносится с договором в виде приложения, подпись проставляется на инструкции;
- если же ДИ оформлена только под должность, которую периодически занимают разные сотрудники, ознакомление осуществляется посредством проставления подписи в соответствующем приложении, а именно, листке ознакомления.
Также в указанном случае можно использовать и журнал, что позволит зафиксировать информацию в более расширенном виде. В формуляр вносятся данные и обо всех изменениях в ДИ на протяжении ее периода действия с указанием пунктов и даты нововведений, не говоря уже о подписи сотрудников, которые одновременно еще и получают свой экземпляр на руки.
Естественно, инструкция не может оставаться актуальной на протяжении десятков лет, учитывая, что информационный прогресс затрагивает не только общественную жизнь, но и трудовую, усовершенствуя механизм исполнения тех или иных заданий.
Как работадатель должен знакомить с новой должностной инструкцией
Как известно, работодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с основными документами, связанными с его работой. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ поставить подпись работник должен под:
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
- коллективным договором.
На первый взгляд может показаться, что список документов невелик, однако, если разобраться, он далеко не исчерпывающий. Так, с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) вроде бы все ясно: данный локальный нормативный акт должен быть разработан и утвержден в любой организации.
ПВТР, как правило, регламентируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения между работниками и организацией, и направлены они прежде всего на рациональное использование рабочего времени, укрепление трудовой дисциплины, формирование сплоченной команды работников.
Коллективный договор, в отличие от ПВТР, есть далеко не во всех организациях (в основном в крупных компаниях). Он регулирует социально-трудовые отношения и заключается между работниками и работодателем.
Что касается иных локальных нормативных актов (ЛНА), непосредственно связанных с трудовой деятельностью работника, их перечень в каждой организации свой и зависит от многих факторов: сложности организационной структуры, количества работников, видов хозяйственной деятельности, степени внедрения в повседневную деятельность правил делопроизводства и документооборота и т.д.
https://www.youtube.com/watch?v=OfbIVGnxNQw
Руководствуясь ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают ЛНА, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В некоторых организациях, особенно относящихся к малому бизнесу, имеются только обязательные локальные нормативные акты. К ним в основном относятся:
- правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
- правила (инструкции, положения) по охране труда (ст. 212 ТК РФ);
- документ, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ), – положение о защите персональных данных;
- локальный нормативный акт, устанавливающий системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ), – положение об оплате труда.
Предлагаем ознакомиться: Как установить отцовство через суд Инструкция
В большинстве же компаний, представляющих средний и крупный бизнес, могут быть утверждены следующие ЛНА, с которыми работодатель также должен ознакомить работников, хотя закон не требует их наличия:
- положения о структурных подразделениях;
- должностные инструкции;
- положение о генеральном директоре;
- положение о персонале;
- положение о премировании;
- положение о служебных командировках;
- положение о дисциплинарной ответственности;
- положение о материальной ответственности;
- положение об аттестации работников;
- положение о коммерческой тайне;
- положение об информационной безопасности;
- инструкция по делопроизводству;
- иные локальные нормативные акты с учетом особенностей хозяйственной деятельности организации.
Помимо ЛНА имеется ряд документов, с которыми также следует ознакомить работников под личную подпись в тех или иных случаях, правда, уже после заключения трудового договора – в процессе работы в организации. К ним относятся:
- графики сменности (ст. 103 ТК РФ);
- расчетные листки (ст. 136 ТК РФ);
- приказы о применении дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ);
Видео:Может ли работодатель отказать работнику в повторном ознакомлении с должностной инструкциейСкачать
С какими локальными актами необходимо ознакомить сотрудника?
Для обеспечения непрерывной работы на предприятии, руководство имеет возможность составлять и вводить локальные нормативные акты.
Эти документы являются обязательными для выполнения всеми работниками, и будут однозначно регулировать отношения в какой-либо области — выдаче зарплаты, начислении премий, поездкам в командировки и другие.
С каждым таким локальным актом сотрудник должен ознакомиться под роспись.
Ознакомление сотрудника с ЛНА
Локальные нормативные акты — это такие правовые документы, которые работодатель имеет возможность разрабатывать и использовать в границах своей компетенции.
Если производится прием нового сотрудника на работу, то он в обязательном порядке должен быть познакомлен с коллективным договором (когда такой имеется в компании), а также с другими нормативными актами, которые будут непосредственно касаться его будущей деятельности в компании.
Такого рода актами считаются:
- Правила внутреннего распорядка;
- Положение по зарплате;
- Правила, согласно которым производится обработка и хранение персональных сведений о всех работниках;
- Документы по охране труда (техника безопасности, правила, инструкции и т. д.);
- Должностная инструкция (если она есть);
- Иные локальные нормативные акты, ознакомление с которыми закреплено в коллективном договоре или других документах.
Важно! Факт ознакомления с документами должен быть зафиксирован росписью сотрудника. О том, как это сделать читайте ниже.
https://www.youtube.com/watch?v=Cn_9FxS_Ztc
При оформлении работника, его необходимо знакомить с должностной инструкцией, относящейся к его будущей работе. В этом документе четко закреплены его конкретные задачи и обязанности, а также определена его ответственность перед работодателем.
Но при этом, если все эти сведения были ранее прописаны в трудовом соглашении между сотрудником и компанией, то должностную инструкцию допускается не оформлять.
Если же они не указаны в договоре, но и инструкции нет, то все же рекомендуется ее составить. При этом необходимо принимать во внимание, что обязанности, указанные в трудовом соглашении, не должны отличаться от тех, что прописаны в инструкции.
Внимание! Процесс оформления должностной инструкции не регулируется на законодательном уровне, поэтому компания сама для себя решает, какие разделы в нее войдут, и каким образом при необходимости будут вноситься изменения.
Однако Роструд в своей письме считает, что при создании документа необходимо все же учитываться положения ГОСТ Р 6.30-2003.
Нужно или ознакомить сотрудника со штатным расписанием?
Согласно трудовому законодательству, при приеме нового сотрудника необходимо обязательно знакомить с теми локальными актами, которые непосредственно затрагивают его трудовую деятельность.
Однако при этом нигде не указывается, что конкретно относится к таким документам. Из-за этого у работодателей часто возникает сложность — нужно ли ознакомить работника со штатным расписанием?
Этот документ применяется в компании для закрепления структуры фирмы, штатного состава и численности работающих. В него вносятся наименования действующих структурных подразделений, должностей, специальностей с обозначением необходимой квалификации, а также установленное количество единиц.
Отсюда следует, что штатное расписание просто фиксирует какое количество работников на какой должности должны работать в компании. Эти сведения не затрагивают основную деятельность работников.
Внимание! Значит, знакомить вновь принятых сотрудников с таким документом при оформлении не обязательно. Однако это придется сделать, если соответствующий пункт закреплен в коллективном договоре или другом, вышестоящем локальном акте.
Как подтвердить, что сотрудника ознакомился с документами?
Подтверждением факта, что сотрудник был ознакомлен с локальным актом, является наличие его личной подписи. Ее можно проставить в следующих местах:
- Непосредственно на листе локального акта. Для этого в конце документа можно предусмотреть специальную таблицу с указанием фамилии, даты и подписи. Такой способ ознакомления вызывает наибольшее доверие у судов и контролирующих органов, поскольку не позволяет работодателю в дальнейшем подменить или дополнить документ в одностороннем порядке;
- Проставление подписи на отдельном листе ознакомления. Его можно заводить в отдельности на каждый нормативный акт, или же иметь единый для всех локальных документов компании. При этом важную роль играет графа с датой ознакомления, которая позволяет соотнести факт с определенной редакцией документа. В идеале, с работников необходимо также брать росписи при каждом внесении изменений в первоначальный документ;
- Ведение вместо отдельного листка специального журнала. Если листы должны быть пронумерованы и прошнурованы, а записи вносятся последовательно по каждому факту ознакомления;
- Внесение соответствующего пункта в трудовое соглашение. Особенностью этого момента является то, что в компании не предусмотрены отдельные журналы или листки, а работник, подписывая договор, одновременно делает отметку об ознакомлении с локальными актами. Во время судебных разбирательств такой способ признается правомерным и считается, что сотрудник принял на себя обязанности и ответственности, предусмотренные нормативными документами.
🎬 Видео
Кадровое делопроизводство. Локальные нормативные акты. Особенности и ошибки.Скачать
Ознакомление работника с приказом: обязательно ли?Скачать
Тема 3. Знакомим будущего работника с локальными актамиСкачать
С какими документами надо ознакомить сотрудника при приеме на работуСкачать
Игра в кадры. 3 выпуск / Ознакомление с локальными нормативными актамиСкачать
Что такое локальный нормативный акт организации?Скачать
Трудовой договор. Как законно оформить трудовые отношения с работодателем?Скачать
приём на работу инструкцияСкачать
Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений. МАЙ 2017Скачать
ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать
Локально нормативные акты в КЭДО требования законодательства снижениеСкачать
Проверка локальных актов в начале 2023 годаСкачать
Порядок приема на работу сотрудниковСкачать
"Локальные нормативные акты" Дмитрищук С.А.Скачать
Приём на работу – алгоритм действий работодателяСкачать
Локальные нормативные акты краткий обзорСкачать