Порядок установления инвалидности: что нужно знать кадровику

Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.

Такое нарушение обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты человека (ст. 1 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ)).

Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения – бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Направить гражданина в такое бюро могут:

• организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы;
• орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
• орган социальной защиты населения.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается по определенной форме. Она утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н.

Проверка справки и ИПР

Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.

ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель – восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению опре деленных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Внимание

Отказ инвалида от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за исполнение такой программы. При этом инвалид не вправе рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.

Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например, руководителя компании, кадровика бухгалтера, и печатью организации.

Законное увольнение

Признание работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением является обстоятельством, при котором трудовой договор подлежит прекращению. Основание – пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Классификации и критерии, используемые при проведении МСЭ, определены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н.

Допустим, работника признали инвалидом со способностью к трудовой деятельности 3-й степени. Способность к трудовой деятельности – способность трудиться в соответствии с требованиями , объему, качеству и условиям выполнения работы.

Ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени подразумевает неспособность к любому труду или его невозможность (противопоказанность). Такая степень ограничения одной из основных категорий жизнедеятельности человека относится к I группе инвалидности.

В этом случае с таким работником можно расторгнуть трудовой договор на основании пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

https://www.youtube.com/watch?v=kjxasZEoXFM

Ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени предполагает, что работник в состоянии трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы.

А также неспособность сотрудника продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.

Ограничение способности к трудовой деятельности 2-й степени подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств или с помощью других лиц. Такая степень ограничения соответствует II группе инвалидности.

Значит, если работника признали инвалидом II или III группы, то его можно уволить по собственному желанию на основании статьи 80 или по соглашению сторон на основании статьи 78 Трудового кодекса.

Перевод на другую работу

Работник, признанный инвалидом, может продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР. При этом ИПР могут быть предусмотрены два варианта. Первый – изменение условий труда без изменения условий трудового договора. Второй – изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.

Изменения условий трудового договора нужно оформить соглашением.

Если нет возможности создать инвалиду те условия, которые указаны в ИПР, сотрудника нужно перевести на другую работу.

Если такая возможность есть и сотрудник дал на то свое согласие, с ним следует заключить соглашение о переводе. Потребуется также издать приказ о переводе по форме № Т-5. Данные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Перевод работника на другую работу отражают в разделе III его личной карточки по форме № Т-2*.

Перевод не состоялся

При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.

Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.

Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено пунктом 4 статьи 4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ.

Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы.

В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.

Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.

Внимание

Установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, которые бы ухудшали положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается. Речь идет, в частности, об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.

В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.

https://www.youtube.com/watch?v=r8fGVlz6wjs

Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка В ней следует сделать такую запись: «Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса». Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в пункте 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку не удалось (например, сотрудника не оказалось на рабочем месте), работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Льготы работнику-инвалиду

Льготы сотруднику-инвалиду предоставляются на основании справки об инвалидности, независимо от наличия ИПР. Они предусмотрены Трудовым кодексом и Законом № 181-ФЗ.

Запись обо всех льготах, на которые сотрудник имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления) следует внести в раздел IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме № Т-2.

Ежегодный отпуск

В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалидам же предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Причем такой удлиненный отпуск полагается независимо от того, был ли сотрудник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.

Следует иметь в виду, что если после установления инвалидности сотрудник увольняется, то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить пропорционально времени, когда он был признан инвалидом.

Допустим, часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда сотрудник еще не был инвалидом. Тогда за эту часть ему предоставляется отпуск из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А за ту часть, которая приходится на период после признания сотрудника инвалидом, – из расчета 30 календарных дней за рабочий год.

Отпуск за свой счет

В отличие от других сотрудников работник-инвалид имеет право не просить, а требовать отпуск без сохранения заработной платы; отказать в предоставлении такового нельзя. Мало того, на основании письменного заявления работник-инвалид может претендовать на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Отметим, что вопрос о конкретном времени предоставления инвалиду отпуска за свой счет все-таки решается по соглашению сторон. Ведь Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя предоставить такому сотруднику отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором он настаивает.

Сокращенное время работы

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению, например, ИПР (ст. 94 ТК РФ).

Для обозначения сокращенного рабочего времени в табеле по форме № Т-12 или Т-13 и с пол ь зуе т с я : – или буквенный код «ЛЧ»; – или цифровой код «21».

Согласие на сверхурочные работы

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

https://www.youtube.com/watch?v=Nb5R4jNshbQ

Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленной им ИПР. В ней учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.

Допустим, сотрудник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы и принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочную работу и прочие ограничения не фиксируются. Тогда такого сотрудника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.

Выплаты по больничным

«Обычному» работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.

П.Р. Агапов, юрист 

Источник: Практическая бухгалтерия

Видео:Все, что нужно знать об установлении инвалидностиСкачать

Как оформить инвалидность — пошаговая инструкция и рекомендации

Оформление инвалидности — процесс довольно длительный и тяжелый, так как придется не только собрать все необходимые документы, но еще и суметь отстоять свои законные права.

Скорее всего, придется столкнуться с нежеланием медицинских работников помогать в этом непростом деле, но следует четко понимать, что это их прямая обязанность.

Если того требует состояние здоровья, то преодолеть все препятствия просто необходимо.

Но перед тем как оформить инвалидность потребуется пройти серьезное медицинское обследование для того, чтобы подтвердить диагноз и доказать, что заболевание действительно мешает полноценно жить и трудиться.

Оформление инвалидности не только даст возможность на льготное медицинское обслуживание, но и дополнительные денежные средства в виде пенсии, которую можно потратить на главную цель — восстановление!

Кто может претендовать на оформление инвалидности

Условия и критерии, по которым лицо может быть признано инвалидом подробно расписаны в статье №95 Постановления правительства РФ от 20 февраля 2006 года.

Это означает, что одного только желания больного недостаточно — установленный и подтвержденный диагноз должен попадать в список, утвержденный Министерством Здравоохранения РФ, который дает право на получение первой, второй или третьей группы инвалидности.

Главным критерием является стойкая патология, мешающая человеку жить полноценной жизнью. Критерии жизнедеятельности, которые будут учитываться врачами при определении группы инвалидности, также четко прописаны в законе.

Кроме того, специалисты будут оценивать не только состояние здоровья пациента, но и его способность продолжать работу по профессии.

Это относится к пациентам, которые занимаются тяжелой или опасной деятельностью, связанной с ночными сменами, вредностью, повышенным уровнем шума, вибрацией, тяжелым физическим трудом и так далее.

С чего начать

Самое первое, с чего следует начать, это нанести визит своему лечащему врачу. Врач должен выслушать все жалобы и зафиксировать их в амбулаторной карте, после чего выдать направления ко всем необходимым специалистам для прохождения дальнейшего обследования.

Доктор выдает бланк, с которым пациент должен будет обойти несколько профильных специалистов, а также сдать необходимые анализы. При этом следует помнить, что большинство анализов действительны в течение двух недель.

Иногда пациенту требуется пройти дополнительное обследование в стационарных условиях.

https://www.youtube.com/watch?v=btGu74GMsa8

Лечащий врач оформляет все документы для дальнейшей передачи специальной комиссии — медико-социальной экспертизы, сокращенно МСЭ.

И еще важная информация: если доктор отказывается направлять вас на МСЭ, он обязан оформить свой отказ в письменном виде, и тогда пациент может обратиться в МСЭ самостоятельно.

Если доктор отказывается выдавать письменный отказ, пациент имеет право обратиться в судебные органы.

В посыльном листе для МСЭ, который имеет ознакомительный и рекомендательный характер, должны быть указаны состояние здоровья пациента, результаты анализов, а также необходимые средства реабилитации.

К средствам реабилитации могут относиться инвалидная коляска, ходунки, подгузники, специальная ортопедическая обувь, слуховой аппарат, необходимое ежегодное санаторно-курортное лечение и так далее.

Бланк направления на МСЭ заверяется печатью лечебного учреждения и подписями трех врачей.

Назначается день прохождения МСЭ. Пациентам следует знать, что процедура оформления инвалидности — процесс совсем небыстрый и может затянуться на несколько месяцев, поэтому следует запастись терпением.

Обращение в медико-санитарную экспертизу

Пациент может нанести личный визит в бюро социальной экспертизы, но если состояние его здоровья этого не позволяют, комиссия может приехать к пациенту на дом. Как показывает практика, очереди в комиссии довольно большие, так как многие пациенты проходят переосвидетельствование, поэтому, как было сказано выше — терпение и еще раз терпение.

Для того чтобы пациенту назначили дату экспертизы, на которую он обязан явиться без опозданий, в комиссии нужны будут следующие документы:

1. Направление на медико-санитарную экспертизу. Направление может выдать не только лечащий доктор в поликлинике, но и лицо, прикрепленное к органам пенсионного обеспечения, либо ответственные лица из органов соцзащиты. Кроме того, порядок оформления инвалидности позволяет пациенту обратиться в региональное отделение МСЭ самостоятельно — при условии, что у пациента имеется письменный отказ от лечащего врача.
2. Паспорт гражданина РФ и его ксерокопия.
3. Работающие граждане предоставляют заверенную в отделе кадров ксерокопию трудовой книжки, а неработающие  предоставляют оригинал.
4. Работающие граждане предоставляют производственные характеристики, содержащие сведения об условиях труда. Данные характеристики выдаются пациенту по месту работы медицинским работником предприятия, который проводит анкетирование работника по ряду вопросов, касающихся нормирования трудовой деятельности. Все ответы заносятся в специальный бланк, после чего бланк заверяется отделом кадров и руководством. На основании производственной характеристики члены комиссии будут выносить решение о возможности продолжения основной трудовой деятельности пациента.
5. Справка о доходах (не всегда).
6. Больничный лист (если таковой имеется).
7. Все имеющиеся медицинские документы и справки — посыльный лист, амбулаторная карта, анализы, результаты обследований и так далее.
8. СНИЛС — ксерокопию и оригинал.

В случае невозможности заниматься основной профессиональной деятельностью к основному списку потребуется приложить следующие дополнительные документы:

• документы об имеющимся профзаболевании;
• справку о производственной травме по форме Н-1;
• характеристики рабочего места.

Кроме того, пациент имеет право представить любые другие документы, не оговоренные в списке, но которые на его взгляд могут повлиять на решение комиссии.

В случае если вышеперечисленные документы представлены не полностью ли оформлены ненадлежащим образом, комиссия имеет право отказать в проведении экспертизы. Сама экспертиза для пациента является полностью бесплатной.

Процедура проведения экспертизы

После того как все документы собраны и переданы в региональное бюро МСЭ, пациенту назначается дата, когда он должен явиться на комиссию МСЭ. Обычный срок ожидания очереди — примерно месяц.

На комиссии присутствует сам пациент и члены комиссии в составе трех человек.

В некоторых случаях может присутствовать приглашенный специалист нужного профиля, который тоже будет иметь право голоса при вынесении решения.

Члены комиссии имеют право осмотреть пациента, задать вопросы о социальном статусе, семейном положении, об условиях проживания, посмотреть характеристики с места работы, запросить сведения об образовании и социальных навыках.

Во время заседания комиссии ведется протокол, в который записываются все вопросы и ответы. Решение выносится после ания всех членов комиссии. В случае возникновения сомнений или разногласий пациента могут направить на дополнительное обследование, и тогда, после сбора всех необходимых дополнительных сведений комиссия собирается вновь для вынесения окончательного решения.

https://www.youtube.com/watch?v=sAZGiARO1Tk

После присвоения группы инвалидности выдается соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации. После чего пациент отправляется в отделение пенсионного фонда, где происходит оформление пенсии по инвалидности, и в управление соцзащиты, где пациента поставят в очередь на бесплатное получение средств индивидуальной реабилитации.

Если комиссия отказала в получении инвалидности

Если пациента выводы комиссии не устраивают, он имеет право на обжалование вынесенного решения в законном порядке. Заявление на обжалование можно подать не позднее чем через месяц со дня проведения экспертизы.

Заявление подается либо в привычном бумажном варианте, либо в электронном виде, и направляется на адрес бюро, проводившего экспертизу, либо в вышестоящее бюро МСЭ, осуществляющее надзор за региональным отделением.

В заявлении на обжалование должны содержаться следующие сведения:

• наименование бюро, в которое пишется заявление;
• паспортные сведения получателя услуги;
• подробное изложение сути претензии, с указанием состава комиссии и названием регионального МСЭ, где проводилось освидетельствование;
• просьба о повторной экспертизе.

Региональное отделение МСЭ в трехдневный срок направляет жалобу в главное бюро, приложив к нему все необходимые документы. Главное бюро в течение 30 дней обязано назначить повторную экспертизу. Кроме того, пациент имеет право настаивать на проведении независимой экспертизы, члены которой не будут иметь никакого отношения к МСЭ.

Если результаты будут неудовлетворительные, пациент имеет право обратиться в суд. Судебное решение будет считаться окончательным.

Определение группы инвалидности

Как правило, группа инвалидности присваивается не по определенному диагнозу, а по степени тяжести заболевания и по степени ограничения жизнедеятельности. Заболевания, влекущие за собой нарушение жизненно важных функций организма специалистами разделяются на три выраженные группы:

1. Первую группу инвалидности признают самой тяжелой и присваивают в том случае, если пациент не в состоянии заботиться о себе сам и ему требуется систематическая помощь, уход и надзор. Фактически это лежачие и умирающие больные, умственно неполноценные лица, не способные к самообслуживанию. Примером таких заболеваний может служить, например, туберкулез в стадии декомпенсации, отсутствие обеих верхних или нижних конечностей, полный или частичный паралич, полная слепота, а также некоторые тяжелые психические заболевания.
2. Вторую группу инвалидности присваивают при заболевании средней тяжести, когда больному не требуется постоянная помощь и надзор. Для некоторых пациентов доступна трудовая деятельность, но с некоторыми условиями и с четко определенными условиями труда. Примерами заболеваний, при которых присваивается вторая группа инвалидности могут служить такие установленные диагнозы, как частичная потеря зрения или слуха, эпилепсия с частыми припадками, отсутствие одной из конечностей, повторные инсульты и инфаркты и многое другое.
3. Третью группу инвалидности присваивают лицам, которые не нуждаются в посторонней помощи, но не могут больше заниматься своей основной профессиональной деятельностью. Данную группу могут присвоить при необходимости смены профессии на другую с более низкой квалификацией и заработной платой. Как пример можно привести сокращение объемов производственной деятельности, и как следствие — понижение квалификации и заработной платы.

На какой период присваивается инвалидность

Каждому пациенту назначается персональная реабилитационная программа, после которой, теоретически, его состояние должно улучшиться. Поэтому пациентам необходимо регулярно проходить переосвидетельствование на подтверждение и продление группы: инвалиды первой группы переосвидетельствуются раз в два года, а вторая и третья группы — ежегодно.

Бессрочная инвалидность, при которой не требуется переосвидетельствование, устанавливается в следующих случаях:

• если инвалид является пенсионером по возрасту;
• если за последние 15 лет группа  инвалидности не менялась и ежегодно подтверждалась, или если присвоенную группу заменили на более тяжкую;
• если пациенту поставлен диагноз, который не поддается лечению в настоящем и будущем времени, и который не дает ему возможность полноценно жить и трудиться — список диагнозов установлен и утвержден Минздравом РФ;
• если первая группа инвалидности подтверждалась в течение пяти лет.

Что дает оформление инвалидности

Лица, признанные инвалидами, имеют право на следующие виды социальной помощи:

• получение ежемесячной пенсии, размер которой будет зависеть от присвоенной группы  инвалидности;
• получение материальной поддержки в управлении соцзащиты;
• инвалиды первой и второй группы имеют право претендовать на бесплатное получение индивидуальных средств реабилитации;
• студентам-инвалидам предоставляется первоочередное право на бюджетные места при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
• право на обслуживание вне очереди;
• право на первоочередное получение бесплатного земельного надела;
• инвалиды и семьи, где имеется ребенок-инвалид получают право на 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
• право на первоочередное получение бесплатного социального жилья по договору социального найма.

В статье подробно описано, как оформить инвалидность, но каждый случай индивидуален, и на деле пациенту придется столкнуться с дополнительной бюрократией и бумажной волокитой. Однако инвалидность и прилагающиеся к ней социальные льготы — это вовсе не милость от государства, а законное право каждого гражданина, утратившего здоровье, и реализации этого права следует настойчиво добиваться.

Видео:С чего начать будущему кадровику - Елена А. ПономареваСкачать

Инвалид на предприятии. Что должен кадровик знать

   Инвалид на предприятии сегодня уже не вызывает удивления, поскольку это стало нормой. По статистике в России каждый третий инвалид трудоустроен.

Несмотря на отклонения в состоянии здоровья, такие сотрудники вполне могут быть отменными специалистами и принести немало пользы компании, но оформление таких работников немного отличается от стандартного.

Регулирование труда инвалидов содержится во многих правовых актах, и чтобы соблюсти законодательство, нужно знать, где и что искать.

О квотах

Главный закон, защищающий инвалидов, это ФЗ №181. Его 21 статья установила квоту, то есть обязанность резервировать рабочие места для инвалидов всем организациям. Квоты такие:

• от 2 до 4 процентов, если штат в организации больше сотни единиц;
• не больше 3 процентов, если численность фирмы от 35 до 100 человек.

Кроме того, ежемесячно на биржу труда кадровик должен направлять сведения о том, какое количество инвалидов фирма может трудоустроить и на какие должности (п.3 статьи 25 закона о занятости населения).

Внимание!

Если квоты у вас не предусмотрены, или инвалида вы не примете на работу, хотя квота есть, существует риск получить штраф до 10 тысяч рублей!

Документы об инвалидности

По 3 статье ТК в трудоустройстве инвалиду можно и отказать, если состояние здоровья не позволяет ему работать у вас. Узнать о состоянии здоровья можно из документов:

• справки МСЭ (об инвалидности);
• индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА).

Важно:всегда обращайте внимание, на какой срок установлена инвалидность в справке:

• бессрочно;
• на 2 года (при 1 группе);
• на год (при 2-3 группах).

Если срок вышел, а новый не установлен, на льготы сотрудник уже рассчитывать не может.

Только вот в чём загвоздка: человек вправе никаких документов о состоянии здоровья не предоставлять кадровику, если работа не «вредная», а поэтому вы банально не можете узнать – инвалид к вам трудоустраивается, или нет. Но если после трудоустройства вам покажут справку об инвалидности, вы уже будете обязаны составлять допсоглашение к трудовому договору о дополнительных гарантиях.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации

Это документ, разработанный персонально для каждого человека с ограниченными способностями. Именно из него и можно узнать:

• степень ограничения труда инвалида;
• противопоказания;
• рабочая ли группа инвалидности.

   Приказом Минтруда в 2014 году было установлено, что если есть у человека инвалидность, перечень заболеваний по видам сопоставлялся с трудовыми возможностями. Но этот приказ сейчас отменён, поэтому только из ИПРА можно узнать физические возможности человека.

Разрабатывается ИПРА врачами и включает в себя рекомендации, обязательные для работодателя. Программа направлена на то, чтобы улучшить физические показатели инвалида и не навредить здоровью, поэтому в ней и прописано – чем можно человеку заниматься, а чем нельзя.

Кадровику интересна часть программы под названием «рекомендации по трудоустройству», куда врач вписывает:

• виды труда, доступные инвалиду;
• противопоказания в работе;
• условия труда (как нужно оснастить рабочее место).

Если сотрудник вам предоставил справку об инвалидности, просите с него и программу. Утверждённую форму можно скачать здесь. Однако по действующим законам нельзя у человека требовать сведения о здоровье, поэтому, если ИПРА сотрудник вам не предоставит, вы не будете нести ответственность за невыполнение рекомендаций.

Рекомендация

Можно подстраховаться:пусть сотрудник напишет расписку, что ИПРА он не предоставляет по собственной инициативе.

Нюанс: в экспертном учреждении программу вам тоже не дадут, это ведь врачебная тайна, в которую посторонних посвящать может только инвалид.

К сведению

Внимание: ИПР отменена, с января 2021 года действует именно ИПРА!

Трудоустройство инвалида

Принимается на работу человек с ограниченными возможностями по общим правилам, только в отношении него действуют расширенные гарантии. При этом не имеет значения, какой группы инвалидность, естественно, только рабочей. А льготы инвалидам, которые вы обязаны прописать в трудовом договоре, такие:

• сокращённое рабочее время без понижения оклада (не дольше 35 часов в неделю);
• ежегодный отпуск 30 дней (а не 28);
• возможность в любое время взять административный отпуск (до 60 дней в году);
• возможность отказаться от ночной работы и труда в выходные и праздники;
• запрет увольнения по сокращению штата.

Естественно, эти гарантии вы пропишете, если документы об инвалидности у вас есть.

Если сотрудник стал инвалидом

Здесь имеет значение какая группа инвалидности установлена. Если группа нерабочая, сотрудника можно увольнять на основании 5 пункта 1 части 83 статьи ТК, при этом заплатив двухнедельный оклад.

Если же работать сотрудник может, нужно действовать в соответствии с рекомендациями врачей, указанными в ИПРА:

• если работа, которая выполнялась работником раньше, не противопоказана ИПРА, менять ничего не нужно;
• если есть какие-то противопоказания, нужно создать условия, их исключающие (по ст.224 ТК);
• если прежняя работа не возможна, нужно смотреть имеющиеся вакансии и переводить инвалида (ст.73 ТК);
• если вакансий нет и квота занята, или сотрудник отказался от перевода, его можно увольнять.

Внимание!

Важно:если инвалид переводится с понижением оклада, за первый месяц после перевода он обязан получить зарплату в прежнем размере.

Оформлять инвалидность в кадровых документах нужно так:

• составить допсоглашение к трудовому договору;
• издать приказ о сокращённом рабочем дне;
• внести в карточку Т-2 сведения об инвалидности.

Для справки

Важно:рабочий день сокращается только в отношении инвалидов 1 и 2 групп.

Приказ о сокращенном рабочем дне, образец которого здесь, обязательно должен быть завизирован работником и его копию не забудьте поместить в личное дело.

Совместительство

Ни одним правовым актом не установлен запрет на совместительство для инвалида. Поэтому уволить совместителя в связи с болезнью никто не имеет права.

А в отношении сокращённого дня можно пояснить следующее: 92 статья ТК велит сократить день основному работнику, но никак не совместителю, ведь он итак не отрабатывает норму времени. Вместе с тем, если инвалид на предприятии трудится, все остальные льготы к нему должны быть применены.

Видео:Семинар: "Кадровое делопроизводство для начинающих" Дмитрищук С.А.Скачать

Что делать, если работнику дали 2 группу инвалидности: действия работодателя

Законом предусмотрена возможность трудоустройства людей с ограниченными возможностями с предоставлением им некоторых гарантий и льгот. А полученная работником группа инвалидности не может стать основанием для его увольнения или сокращения.

Что делать работодателю, если сотрудник получил инвалидность 1, 2 или 3 группы?

Какие льготы и в каком порядке нужно предоставить работнику-инвалиду и на что может претендовать сам работодатель

Работник-инвалид имеет те же права, что и обычный работник, поэтому отказ в трудоустройстве, сокращение или увольнение без причины являются незаконными.

При этом для работающих инвалидов предусмотрен ряд льгот (ТК РФ и ФЗ №181):

• Организация и оснащение рабочего места в соответствии с необходимыми особыми условиями.
• Сокращенный график работы (до 35 часов в неделю) с оплатой труда как за полный рабочий день.
• Привлечение к сверхурочной работе возможно с письменного согласия работника, если такая работа не противоречит требованиям ИПР.
• Работник-инвалид не может быть уволен или сокращен в процессе сокращения штатов.
• Ежегодно не меньше 30 дней оплачиваемого отпуска и до 60 дней — неоплачиваемого.
• Командировка, перевод на другую работу или должность разрешены только с согласия работника.
• Установление меньшего размера подоходного налога.

Предоставление льгот осуществляется на основании справки об инвалидности.

Работодатели, принимающие инвалида в штат, также могут получать некоторые преимущества:

• Скидка на земельный и имущественный налог. Более того, организации с начальным капиталом инвалидов от него полностью освобождаются и не платят подоходный налог.
• Социальные льготы:
• сниженные отчисления в Пенсионный фонд;
• отчисление страховых взносов сниженным по тарифам;
• скидка на выплаты по медицинскому страхованию.
• Государственные субсидии, предназначенные для оснащения необходимыми средствами рабочих мест. Размер зависит от группы инвалидности сотрудника:
• до 100 тысяч рублей — 1 группа;
• до 72 тысяч рублей — 2 группа;
• до 65 тысяч рублей — 3 группа.

Указанные суммы предоставляются для оборудования одного рабочего места.

• Возможны дополнительные региональные льготы.

Работник собирается оформлять инвалидность

На установление инвалидности работника могут направить:

• медицинское учреждение;
• отделение пенсионного фонда России;
• орган соцзащиты.

А устанавливать инвалидность и ее группу будет бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы).

Сокращенная рабочая неделя и удлиненный отпуск

Инвалиды 1 и 2 групп должны работать не более 35 часов в неделю, при этом заработная плата должна начисляться в полном объеме.

https://www.youtube.com/watch?v=I_eAXaJ4-Lg

По желанию работник может работать больше, тогда часы, превышающие норму, будут засчитываться и оплачиваться как сверхурочные.

Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск в размере 30 дней обязан предоставляться инвалидам всех групп.

Какие требовать документы

Работодатель может узнать об имеющихся противопоказаниях и необходимости предоставления особых условий труда из:

• справки МСЭ;
• индивидуальной программы реабилитации (ИПР).

Эти документы не входят в перечень необходимых при трудоустройстве, поэтому инвалид не обязан их предоставлять. Исключением являются случаи, когда он пытается устроиться на работу, где состояние здоровья играет важную роль, например, в органы полиции.

Если работник предоставляет только справку МСЭ, работодатель освобождается от ответственности за несоблюдение рекомендаций ИПР.

При приеме на работу запрещается требовать от работника документы, не предусмотренные ст.65 ТК РФ.

День присвоения инвалидности в табеле учета рабочего времени

Направление на МСЭ сопровождается выдачей больничного листа. Поэтому день прохождения экспертизы и присвоения инвалидности в табеле учета рабочего времени оформляется как временная нетрудоспособность.

Предупреждаем руководителя

Если работник желает пользоваться предусмотренными льготами, он должен предупредить руководителя и предоставить подтверждающие документы. При наличии противопоказаний к выполняемой работе сотрудник может быть:

• переведен на другую работу или должность;
• уволен при отсутствии подходящих вакансий или отказе от них.

Работник принес вам документы об инвалидности

По результатам МСЭ работнику установлена 2 группа инвалидности. Действия работодателя:

• проверить подлинность предоставленных документов: наличие подписи руководителя и печати бюро МСЭ;
• копии документов вложить в личное дело работника;
• выяснить, продолжит ли сотрудник работать.

Решаем, что делать дальше

Получив инвалидность, сотрудник может уволиться или продолжить работать.

Ситуация 1. Работник-инвалид увольняется

Работник получил 2 или 3 группу инвалидности (рабочую), но не хочет продолжать трудовую деятельность. В этом случае на основании соответствующего заявления разрешено увольнение по собственному желанию.

Увольняясь, сотрудник должен получить выходное пособие в размере 2-недельной средней заработной платы.

Ситуация 2. Работник-инвалид желает продолжить работу

Если сотрудник не увольняется, работодателю необходимо ознакомиться с программой реабилитации работника и организовать необходимые условия труда.

Возможны варианты:

1. Прежние рабочие условия соответствуют рекомендациям ИПР и смена профиля работы или переоборудование рабочего места не требуется.
2. Изменение рабочих условий возможно без корректирования трудового договора.
3. Требуются изменения положений трудового договора. В этом случае возможен один из вариантов:

• изменение условий труда;
• перевод на другую должность.

Для организации перевода работодатель издает соответствующий приказ при наличии подходящей вакансии и с согласия сотрудника.

Если оплата на новой должности ниже, работодатель должен в течение месяца сохранить средний оклад предыдущей должности.

Если перевод произошел в силу связанных с работой обстоятельств, то прежний заработок сохраняется до выздоровления или пока утрата трудоспособности будет устанавливаться официально.

Если инвалидность временная, перевод оформляется на срок ее действия.

Предупреждаем работника

Расторжение трудового договора возможно, если:

• подходящие вакансии отсутствуют;
• работник отказывается от предлагаемых вакансий;
• работник не соглашается на перевод.

Расторжение договора сопровождается выплатой выходного пособия.

Предоставляем работнику «общие» инвалидные льготы

Работающие инвалиды имеют право пользоваться льготами:

1. Сокращенная рабочая неделя.

До 35 часов в неделю с рабочим днем не более 7 часов.

https://www.youtube.com/watch?v=pFR21reX90s

В программе реабилитации могут быть указаны другие ограничения.

Рабочий день может составлять:

• 7 часов при пятидневке;
• при шестидневке — 5 дней в неделю по 6 рабочих часов и накануне выходного сокращенный 5-часовой день.

Сокращение рабочего времени обязательно только для 1 и 2 групп инвалидности. Работники 3 группы имеют право на сокращение недели только в том случае, если это указано в ИПР.

Даже при условии сокращения рабочего времени работа инвалида оплачивается в полном размере.

1. Ежегодный удлиненный отпуск.

Работник-инвалид имеет право на трудовой отпуск в 30 календарных дней.

Удлиненный отпуск полагается даже если работник не имел инвалидности в течение рабочего года.

Кроме этого, у него есть возможность брать неоплачиваемый отпуск в течение года, но не более 60 дней за год. Время дополнительного отпуска определяется обеими сторонами.

Если сотрудник принес справку об инвалидности позже, работодатель должен внести изменения в трудовой договор дополнительным соглашением. Причем дополнительное соглашение оформляется за то число, когда работодателю были предоставлены документы, подтверждающие инвалидность.

При этом льгота на удлиненный отпуск предоставляется за все время, что он признан инвалидом, независимо от того, когда он проинформировал об этом работодателя.

1. Привлечение к ночной, сверхурочной работе, а также к работе в выходные дни возможно только с письменного согласия работника.

Независимо от согласия инвалида, он не должен привлекаться к сверхурочным работам, если ИПР это запрещает (и работодатель с ней ознакомлен).

1. Соблюдение особых условий труда, указанных в ИПР.

Если программой реабилитации предусмотрена особая организация рабочего места инвалида с оснащением специализированными устройствами, работодатель должен выполнить эти требования.

1. Защита от сокращения и увольнения во время сокращения штата работников.
2. Выплата больничных.

Пример. Расчет часовой тарифной ставки работника-инвалида

Если зарплата инвалида рассчитывается по часовой тарифной ставке, то ее размер должен быть увеличен на коэффициент (К), который рассчитывается по формуле:

Дано:

Согласно ИПР рабочая неделя должна составлять 30 часов. Часовая тарифная ставка за аналогичную работу, выполняемую в обычных условиях, составляет 110 рублей. Требуется рассчитать часовую тарифную ставку работника-инвалида.

Решение:

1. Рассчитывается коэффициент увеличения:
2. С учетом коэффициента определяется часовая тарифная ставка инвалида:

Больничный у работника-инвалида

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается так же, как обычным работникам. Отличие состоит в максимальных оплачиваемых сроках.

По закону, больничное пособие инвалиду выплачивается не дольше 4 месяцев подряд (по одному страховому случаю) или 5 месяцев суммарно за год (если больничные выданы по разным случаям страхования).

При заболевании туберкулезом выплаты по утрате трудоспособности продолжаются вплоть до полного выздоровления или до присвоения другой инвалидной группы.

Если работник отказывается или не является на обследование, больничный лист закрывается, а срок свыше 4 месяцев не оплачивается.

Ограничение длительности больничного применимо только в случае нетрудоспособности самого инвалида. Уход за больными членами семьи, санаторное лечение и время протезирования (с учетом времени проезда) не входят в сроки ограничения.

Льготы по налогам и взносам с выплат инвалидам

Помимо льгот, гарантированных ТК РФ, инвалиды и организации, в которых они трудоустроены, могут пользоваться налоговыми льготами:

• НДФЛ.
• Страховые взносы.
• Налог на имущество.
• Земельный налог.

Работник может воспользоваться положенными льготами спустя любое время после признания его инвалидом. При этом страховые взносы и база НДФЛ должны пересчитываться с даты установления инвалидности, указанной в справке.

Ндфл с выплат работникам-инвалидам

Работнику-инвалиду могут быть предоставлены стандартные налоговые вычеты:

1. 500 рублей в месяц. Воспользоваться им могут:

• инвалиды 1 и 2 групп;
• инвалиды детства.

1. 3000 рублей в месяц. На него имеют право:

• Инвалиды, пострадавшие от испытаний ядерного оружия и от радиационных аварий;
• инвалиды Великой Отечественной войны;
• инвалиды всех групп, присвоенных в результате ранения, увечья или контузии, полученных при защите СССР или РФ.

1. Эти вычеты не зависят от величины годового дохода.
2. Если характер инвалидности позволяет претендовать на получение обеих льгот, то работнику предоставляется большая из них.

НДФЛ также не облагаются:

• суммы, затраченные организацией на приобретение технических средств профилактики и реабилитации работников-инвалидов;
• не более 4000 рублей материальной помощи бывшим работникам-инвалидам, ушедшим на пенсию (сумма свыше 4000 рублей облагается налогом);
• стоимость путевок на лечение в оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях;
• возмещенная стоимость медикаментов в пределах 4000 рублей.

Льгота на лекарства действительна, если они назначены врачом и имеются документы, подтверждающие покупку.

Страховые взносы с выплат сотрудникам-инвалидам

Закон об обязательном страховании не предусматривает льготных выплат инвалидам, но устанавливает сниженные тарифы страховых взносов для:

• общественных организаций инвалидов;
• организаций, наполовину состоящих из инвалидов, доля заработной платы которых составляет не менее 25%, а также уставным капиталом, сформированным за счет вкладов общественных организаций инвалидов;
• учреждений, созданных для достижения различных социальных целей: культурных, лечебно-оздоровительных, образовательных и т.д.;
• учреждений, оказывающих помощь инвалидам, в которых единственными собственниками имущества являются общественные организации инвалидов.

Страховые взносы на «травматизм» с выплат инвалидам любой группы составляют 60% от величины страхового тарифа.

https://www.youtube.com/watch?v=RZb4OzCMMqQ

Инвалиды — это категория граждан, особо нуждающаяся в защите государства от предвзятого отношения не только работодателей, а всего общества, которое относится к инвалидам как к неполноценным людям, проносящими хлопот больше, чем пользы.

Инвалиды — это люди не «с ограниченными возможностями», а «с особыми потребностями», которые в большинстве своем способны и должны работать наравне со здоровыми гражданами.

ПредыдущаяСледующая

🎦 Видео

Главное о работе кадровика. Что нужно знать о профессии?Скачать

Инструкция по медико-социальной экспертизе (МСЭ) при установлении инвалидностиСкачать

Утвержден новый порядок назначения инвалидности с 6 апреля 2022 года.Скачать

Первые шаги специалиста по кадрам в новой компанииСкачать

Как получить инвалидность | Доктор ИСкачать

Оформление инвалидности после введения новых правил в 2022 годуСкачать

Условия труда для инвалидов второй группыСкачать

Как оформить инвалидность?Скачать

Кадровые изменения 2023-2024. Что важно знать кадровикуСкачать

Получить инвалидность стало прощеСкачать

Важные задачи кадровика в начале 2023 - Елена ПономареваСкачать

Нововведения для кадровика с 2023 годаСкачать

Порядок установления инвалидности voenset ru постановление 588Скачать

Кадровый учет "с нуля"Скачать

Пройти МСЭ и новые правила для получения инвалидности! Особенности и условия для людейСкачать

Прием на работу работника с инвалидностью I Боровкова Елена. РУНОСкачать

Оформление инвалидности: подробная инструкция для получения, документы, порядок и другие особенностиСкачать