Сегодня третья часть населения России находятся в трудоспособном возрасте.
Многие люди с инвалидностью могут быть трудоустроены, но только после получения разрешения медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК).
Однако, согласно статистике, трудоустроено лишь незначительное количество людей с ограниченным потенциалом. В 2021 предоставляются льготы для предприятий, где работают инвалиды.
- Основные требования
- Где могут работать люди с инвалидностью
- Предоставление льгот для компаний
- Присваивание льгот на налоги
- Льготы, предоставляемые инвалиду при оформлении на работу
- Заключение
- Льготы работодателям при приёме на работу инвалидов в 2021 году
- Система льгот для предприятий разных форм и численности
- Особенности для общественных и коммерческих предприятий
- Налоговые преференции для работодателей
- Льготы по социальному страхованию
- Субсидии для организаций
- Льготы работодателям при приеме на работу инвалидов
- Как инвалиду найти работу? Советы экспертов
- Кого причисляют к инвалидам 1 группы: основные положения
- Рабочая и нерабочая группы
- Снижается ли пенсия при трудоустройстве
- Каким документом устанавливается рабочая и нерабочая группа
- Что такое ИПР
- Что говорит закон о возможности осуществлять трудовую деятельность инвалидам 1 группы
- Условия труда и процедура трудоустройства для инвалида 1 группы
- Трудовые права инвалидов
- Льготы и обязанности работодателя
- Проблемы трудоустройства инвалидов – как найти работу инвалиду
- Корень проблемы – в области психологии
- Непродуманная государственная политика
- Трудовая реабилитация
- Характер льгот для работодателя при трудоустройстве инвалидов
- 🔍 Видео
Основные требования
Люди, оформившие инвалидность, имеют право на труд в согласии с ФЗ «О защите прав инвалидов». Статья 64 гласит, что наниматели при приёме на работу должны учитывать профессиональные навыки человека, а не социальный статус.
Статьей 21 федерального закона предприятие вправе получать льготы на налоги, если там служат:
- 35-100 работников – количество инвалидов – около 3% сотрудников;
- больше 100 сотрудников – общий состав людей с инвалидностью до 4% от всего количества рабочих.
Точные нормативы определяются региональным законодательством.
Если на предприятии трудится недостаточное число инвалидов или лица с таким статусом получают отказ в трудоустройстве беспричинно, на работодателя налагают штрафные санкции. В согласии с пунктом 42 ст. 5 Кодекса об административных правонарушениях размер штрафа составляет 5000-1000 рублей.
Лицо с ограниченными возможностями вправе располагать на привилегии относительно работы и возобновления состояния организма.
Управленческому аппарату учреждения предлагаются такие вариации:
- Рабочая обстановка должна максимально отвечать индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
- В согласии с ИПР рабочая обстановка должна быть изменена, но сохранены гарантии на труд. Организациям разрешено снижение нормативов или, следуя статье 160 ТК, переводить такого человека на иное рабочее место.
- При отсутствии у работодателя возможностей к установлению благоприятных условий труда, инвалид переводится на иное место.
При переводе человека с группой инвалидности на работу с пониженным окладом, он вправе сохранить на месячный срок заработную плату с предыдущей должности.
Где могут работать люди с инвалидностью
Инвалидность присваивают лицам, имеющим унаследованные либо приобретенные стабильные трудности в состоянии здоровья разной этиологии. Это может быть сделано согласно заключению медико-социальной экспертной комиссии. На МСЭК также можно получить рекомендации по поводу должности и места, куда может устроиться такой работник.
Государство не ограничивает граждан с инвалидностью относительно выбора должности, где их можно задействовать. При решении данного вопроса, кроме советов МСЭК, глава компании должен учитывать уровень образования и практические навыки этого гражданина. При трудоустройстве инвалид приобретает льготы относительно условий труда.
Инвалидом при приеме в организацию должна предъявляться:
- справка с подтверждением группы;
- ИПР.
Предоставление льгот для компаний
Учреждения, с работающими в них инвалидами, вправе рассчитывать на конкретные льготы. Однако система их присваивания очень трудна.
В основном нанимателям, использующим в организации труд лиц со статусом инвалида, предоставляются налоговые льготы. Смягчение в обложении налогами – это своего рода господдержка социально незащищённых граждан. Предприятием же осуществляется немаловажная социальная работа – выделение финансирования для этого.
Также предприятие получает послабление на страховые взносы.
Путем предоставления всевозможных послаблений и гарантий для компаний, применяющих работу граждан с инвалидностью, государством преследуется цель обеспечения таких лиц рабочими местами.
Присваивание льгот на налоги
Общественные организации инвалидов (когда подобных граждан трудится в компании более 80%) вправе не выплачивать НДС, а также не облагаются имущественным и земельным налогом.
https://www.youtube.com/watch?v=Y9ftdEACIb8
Вправе получать подобные льготы учреждения, где формирование уставного капитала осуществляется путем вкладывания денег общественными инвалидными организациями. Нужно чтобы число людей с таким статусом составляло не меньше 50 % всего штата. Причем сотрудников, которые работают, заключив гражданско-правовой договор, учитывать не следует.
Согласно этой же схеме предоставляются льготы работодателям при приеме на работу инвалидов. Собственность компаний, где 50 % штатных сотрудников – это люди с инвалидностью, не подлежит налогообложению. Иногда уменьшается база, облагаемая налогом на доходы.
В случае использования на работе граждан, находящихся на группе, менее 50 % к следующему учётному периоду, НДС начисляется согласно установленных для всех норм. Инвалидов ВОВ, которые работают на предприятии, не учитывают. Наниматель, на которого трудятся социально незащищенные граждане, вправе сам решить, пользоваться ли этим послаблением.
Льгота на оплату налогов на выручку выделяется:
- общественным инвалидным организациям;
- компаниям с капиталом, сформированным из вкладов подобных организаций.
Послабления не действуют относительно доходов, полученных в процессе изготовления и торговли:
- подакцизной продукции;
- минеральных материалов;
- иных полезных ископаемых.
Льготы, предоставляемые инвалиду при оформлении на работу
После приема на работу инвалиды вправе получать конкретные льготы. Но для этого должна быть предоставлена справка, которая подтверждает наличие статуса. Согласно оформленной группе, работник получает льготы относительно трудовой деятельности. Работнику из социально незащищенной группы на законных основаниях предоставляется:
- ежегодный 30-дневный тарифный отпуск;
- дополнительный отпуск без сохранения зарплаты до 2-х месяцев ежегодно;
- персональный трудовой почасовой график, не превышающий 35 часов за неделю;
- запрещено привлечение лица, имеющего инвалидность, к сверхурочному либо ночному труду, отправление в командировку на дальние расстояния. Но это возможно в случае предоставления нанимателю инвалидом собственноручно составленного письменного согласия;
- оплачиваемый больничный лист.
Российская Федерация участвует в международной программе по защите прав инвалидов, по которой инвалиды вправе рассчитывать на:
- получение «чистой» зарплаты без обложения налогами;
- отбор вакансии;
- заработок в размере равном другим работникам несмотря на почасовую норму труда;
- получение бесплатного медикаментозного лечения, в условиях стационара, санатория и пр.;
- осуществление бесплатного проезда в городском транспорте, воздушном и пр.;
- пользование полным спектром услуг в Центре Занятости (постановку на учёт, выбор должности, посещение профессиональных курсов, выплату социального пособия, бесплатную юридическую помощь при трудоустройстве, и т.д.);
- создание и развитие собственного бизнеса, в том числе на оформление государственного кредита и т.д.;
- прохождение государственной реабилитационной программы, способствующей возвращению к полноценному труду;
- отклонение от исполнения работы, способной нанести вред здоровью сотрудника либо сделать его излечение невыполнимым;
- восстановление в должности, занимаемой до того, как стал инвалидом (или сохранение места работу при оформлении статуса при работе на данной должности).
В 2021 году продолжается действие некоторых льгот для граждан с третьей группой инвалидности, появившихся в 217 году.
Работающие лица с таким статусом имеют право на получение льгот, если желают учиться.
Как трудоустроенным инвалидам 3 группы, так неработающим людям данной категории предоставляется право поступать в средние и высшие учебные заведения как льготники. Главное требование – это сдача ЕГЭ.
Заключение
Хотя государством осуществляется забота обо всем населении, что в особенности относится к инвалидам: предоставляются им льготные условия в отношении работы, выплачиваются пособия и т.д. Однако предприятиям, использующим на работе граждан с ограниченными возможностями, предоставляется небольшое количество привилегий. В связи с чем, труд подобных граждан не конкурентоспособный.
Льготы работодателям при приёме на работу инвалидов в 2021 году
Для мотивации руководителей предприятий к созданию рабочих мест для особых работников государство предусматривает ряд преференций. Льготы работодателям при приеме инвалидов включают послабления в налоговой и социальной сфере, а также финансовую помощь.
Система льгот для предприятий разных форм и численности
Государственные преференции доступны только тем организациям, которые принимают на работу лиц с ограниченными возможностями здоровья с учётом их индивидуальной реабилитационной программы.
Однако к такому предприятию выдвигается ряд требований:
- Форма собственности;
- Число трудоустроенных инвалидов от общего количества сотрудников;
- Вид деятельности и пр.
Система государственных привилегий призвана мотивировать организации взять такого человека на работу и тем самым принять участие в социальной реабилитации частично трудоспособных граждан, реализуя их право на труд.
Основными её элементами являются:
- Полное или частичное освобождение от налогообложения;
- Пониженные тарифы по уплате взносов в систему социального страхования;
- Субсидии для организации специфичных рабочих мест.
Особенности для общественных и коммерческих предприятий
Получить субсидию или пониженную тарифную ставку для взносов в сосцстрах может любая фирма, использующая труд инвалидов.
Тогда как освобождение от уплаты налогов имеет свои особенности:
- Общественные организации должны на 80% состоять из лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- Коммерческие предприятия (ООО, фирмы, бюро, конторы и пр.) должны иметь в составе сотрудников 50% инвалидов, выделять на оплату их труда не меньше четверти от общего заработного фонда, и либо иметь в уставном капитале вклады от общественных организаций инвалидов, либо использовать для уставных целей имущество этих организаций.
При этом не каждая уставная цель может стать основанием для освобождения от уплаты налогов в бюджет.
В 2021 году в расчёт принимаются следующие виды деятельности:
- Производство и реализация товаров, услуг или работ;
- Образование, досуг, оздоровление, информирование и другие направления деятельности по социальной реабилитации инвалидов;
- Правовая и иная поддержка лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей.
Налоговые преференции для работодателей
Снижение налогового бремени доступно следующим категориям предприятий:
- Компания организована обществом инвалидов, среднесписочный состав которой на 80% представлен людьми с ограниченными возможностями здоровья;
- Фирма с уставным капиталом от общественной организации инвалидов при условии, что в данном учреждении каждый второй сотрудник признан ограниченно трудоспособным, а на оплату их труда уходит не меньше 25% от общего зарплатного фонда;
- Организации, чьё имущество находится в собственности у общества инвалидов.
Все вышеперечисленные организации полностью освобождаются от перевода в бюджет:
- Налога на добавочную стоимость;
- Подоходного налога;
- Имущественного налога;
- Земельного.
Однако эти преференции действуют только в случае реализации уставных целей данных учреждений и организаций.
При неуставном использовании имущества или получении неуставных доходов предстоит полная выплата, без каких бы то ни было скидок.
Льготы по социальному страхованию
Отчисления в системе социального страхования идут на:
- Будущую пенсию сотрудников;
- Выплаты по больничным листам;
- Компенсацию реабилитационного лечения в санаториях и на курортах.
Сотрудники с ограниченными возможностями здоровья регулярно получают курс реабилитационных процедур, по состоянию здоровья имеют продолжительные листы нетрудоспособности, получают пенсию согласно установленной группе инвалидности.
Предприятия, использующие наёмный труд ограниченно трудоспособных граждан (без учёта их числа от общей численности работников и иных факторов), могут рассчитывать на следующие льготы от государства:
- Отчисления в Пенсионный фонд снижены на 21%;
- Страховой тариф понижен на 2,4%;
- Выплаты по медицинскому страхованию сопровождаются скидкой в 3,7%.
Субсидии для организаций
Трудоустройство инвалидов имеет свои ограничения. Так, человек с ограничениями в здоровье не может работать в структурах МВД или МЧС, в шахтах или стеклоплавильных цехах и т.д.
Видео:Прием на работу инвалидаСкачать
Льготы работодателям при приеме на работу инвалидов
Сегодня третья часть населения России находятся в трудоспособном возрасте.
Многие люди с инвалидностью могут быть трудоустроены, но только после получения разрешения медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК).
Однако, согласно статистике, трудоустроено лишь незначительное количество людей с ограниченным потенциалом. В 2021 предоставляются льготы для предприятий, где работают инвалиды.
Видео:Правила приёма на работу инвалидовСкачать
Как инвалиду найти работу? Советы экспертов
Государство предполагает, что присвоение первой группы осуществляется гражданам, которые не могут обеспечивать себя сами. Разберем юридический аспект вопроса и фактические проблемы гражданина с ограниченной трудоспособностью.
Кого причисляют к инвалидам 1 группы: основные положения
Согласно приказу Минтруда №1024н, основным критерием для получения 1 группы инвалидности является стойкое нарушение функции организма от 90% и выше. Исключения предусмотрены для серьезных дисфункций вроде слепоты или сумасшествия.
Люди с первой группой нередко являются ограниченно дееспособными или полностью недееспособными, испытывают коммуникационные проблемы, страдают рядом физических и психических расстройств.
Существует шесть категорий заболеваний, при которых человеку присваивают первую группу инвалидности:
- Проблемы с психикой и общим уровнем интеллекта;
- Нарушения функции речи;
- Отказ органов чувств;
- Значительные проблемы опорно-двигательного аппарата;
- Сбои в работе жизненно важных систем организма;
- Физические дефекты и уродства.
Помимо этого, при назначении группы смотрят на общее состояние человека. Для положительного решения необходимы:
- Серьезное снижение уровня жизни;
- Проблемы с самообслуживанием (или его невозможность);
- Крайняя необходимость в получении социальной защиты.
Нужно понимать, что первая группа присваивается в крайних, экстренных случаях вроде регулярных приступов эпилепсии, параличе, ампутации нескольких конечностей или онкологии в последних стадиях.
https://www.youtube.com/watch?v=vO8QM0PHDzI
Ее получение уже свидетельствует об очень больших проблемах, и зачастую человек просто не может нормально работать, даже если хочет этого.
Рабочая и нерабочая группы
По ранней классификации три группы инвалидности делились на пять категорий:
- I рабочая/нерабочая.
- II рабочая/нерабочая.
- III рабочая.
Помимо этого, с 2005 года существовали три степени ограничения инвалида в разных сферах деятельности. 3 степень — самая тяжелая, с ней требования для работодателя слишком высоки, или труд запрещен полностью (например, для больных с поражениями мозга или прогрессирующей шизофренией).
Степень устанавливается и сейчас, но является лишь критерием для бюро МСЭ при окончательном определении группы.
С 2012 года система была официально отменена. Больше не существует разделения на рабочие и нерабочие группы, только противопоказания в ИПР и требования по обеспечению достойных условий труда.
Никаких наказаний при трудоустройстве не существует, если работодатель обеспечит требуемые условия.
Инвалид при этом имеет право не сообщать о своей инвалидности при трудоустройстве, тогда все претензии к работодателю по дополнительному отпуску, специальной организации рабочего места и сокращенной рабочей неделе снимаются.
Снижается ли пенсия при трудоустройстве
Основная социальная пенсия не снижается. Перестанут выплачивать ФСД — федеральную социальную доплату неработающему пенсионеру. Сумма на сегодня зафиксирована намного ниже прожиточного минимума, и составляет около 5 тысяч рублей в зависимости от региона.
Важно! Утаивание факта трудоустройства и получение ФСД одновременно с зарплатой является административным правонарушением. Если Пенсионный фонд узнает о работе совместно с получением дотации, он вычтет эти средства либо напрямую – в форме штрафа, либо из последующих пенсионных выплат.
Каким документом устанавливается рабочая и нерабочая группа
Понятия «рабочая» или «нерабочая группа» в законодательстве больше не существует. Единственным важным фактором для работодателя являются требования и рекомендации ИПР.
В трудовом законодательстве момент увольнения по несоответствию обязанностям описан в статье 83 ТК и регламентируется федеральным законом №90.
Увольнение из-за «нерабочей группы» может произойти, если инвалид после получения травмы или болезни более не может выполнять работу. Однако это не означает полный запрет для инвалида на трудовую деятельность.
Например, для слепого трудоустройство на обычной текстильной фабрике будет закрыто, но на специально оборудованном месте он может продолжать работу.
Что такое ИПР
Индивидуальная программа реабилитации — документ, разработанный учреждением МСЭ, проводившим освидетельствование инвалида. Целью программы является частичное или полное восстановление функций организма, создание возможности для человека вернуться в общество и выполнять некоторые разновидности труда.
В ИПР вносятся техсредства и мероприятия, прохождение которых необходимо для частичной или полной реабилитации гражданина. Документ содержит как бесплатные, так и платные процедуры.
Разрабатывается на один из четырех сроков:
- На год;
- Два года;
- До 18 лет;
- Бессрочно.
Программа носит рекомендательный характер, инвалид вправе отказываться как от нескольких процедур, так и от программы в целом. Коррекция ИПР из-за новых обстоятельств проводится либо по истечении срока после повторного освидетельствования, либо по требованию инвалида, с обращением в бюро МСЭ.
и внешний вид стандартной формы ИПР можно увидеть здесь
Что говорит закон о возможности осуществлять трудовую деятельность инвалидам 1 группы
Трудоустройство инвалидов первой группы описывается в следующих законодательных актах и инструкциях:
Закон | Основные идеи и концепции |
Федеральный закон № 181 | Общая информация о соцзащите инвалидов. Порядок оформления, реабилитации, обеспечение занятости. Право на отказ от помощи. |
Федеральный закон № 213 | Назначение социальной доплаты для неработающих пенсионеров. Алгоритм получения и потери в случае трудоустройства. |
Статья 224 ТК РФ | Гарантии специальных условий труда для лиц с частичной нетрудоспособностью. |
Статья 73 ТК РФ | Перевод гражданина на другую работу, соответствующую его физическому состоянию в случае нетрудоспособности. |
Статьи 96, 99, 113 ТК РФ | Запрет на привлечение инвалида к командировкам, сверхурочной и ночной работе без его однозначного согласия в письменном виде. |
Статьи 92, 94 ТК РФ | Сокращение рабочего времени, не больше 35 часов в неделю. |
Статья 128 ТК РФ | Увеличенный отпуск. |
Статья 64 ТК РФ | Запрет на ущемление прав из-за любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. |
Факт получения работы сам по себе не является причиной для понижения группы или даже проведения переосвидетельствования по приказу Минтруда № 59н. Инвалид не обязан сообщать о трудоустройстве ни в ПФР, ни работодателю (однако, в этом случае он будет вынужден вернуть все выплаты ФСД, полученные во время работы).
Условия труда и процедура трудоустройства для инвалида 1 группы
С 2012 года законодательство РФ последовательно отходит от попыток «втиснуть» инвалида в рамки схем и категорий. Базовый список прав становится все меньше, при этом МСЭ получили более широкие полномочия для оценки каждого индивидуального случая. Основным документом, описывающим права конкретного человека на особые условия труда, стала ИПР.
Трудовые права инвалидов
Федеральный закон № 181 прямо говорит о создании инвалиду необходимых условий труда независимо от правовой формы организации.
По закону, у всех инвалидов первой группы есть следующий набор прав при трудоустройстве:
- Сокращенная рабочая неделя (35 часов);
- Отказ по умолчанию от любой сверхурочной деятельности;
- До трех месяцев отпуска в год, из них месяц — оплачиваемый.
Остальные требования устанавливаются индивидуально через бюро МСЭ в формате ИПР. Инвалид может абсолютно законно не предоставить работодателю как само ИПР, так и информацию о своей инвалидности. Однако в этом случае он устраивается на работу на общих основаниях, не получая социальной помощи.
Льготы и обязанности работодателя
Работодатель со штатом более 35 человек по 181-ФЗ обязан иметь специально оборудованные рабочие места для инвалидов. Во многом благодаря этому в России работает более трети инвалидов, нанимаясь в средние и крупные корпорации для закрытия квоты.
https://www.youtube.com/watch?v=B_9jUd2I97g
Ранее работодателю при трудоустройстве инвалидов предоставлялись серьезные налоговые льготы, что привело к созданию компаний с «мертвыми душами» и прочими способами ухода от налогов. Из-за этого количество льгот было сокращено, а требования для получения преимуществ, наоборот, ужесточены.
На сегодня есть два типа организаций, получающих налоговые вычеты из-за участия в их деятельности инвалидов:
- Организации, в которых инвалиды составляют не менее половины штата, а общий заработок — более 25% от общего зарплатного фонда;
- Компании, в уставной капитал которых вложились общественные организации инвалидов.
Эти два типа предприятий получат льготу на имущественный и земельный налог. В первом случае компания получит скидку на сумму, затраченную на соцзащиту.
Кроме того, для каждого рабочего инвалида предусмотрены низкие тарифы на взносы в ФСС.
Видео:Прием на работу работника с инвалидностью I Боровкова Елена. РУНОСкачать
Проблемы трудоустройства инвалидов – как найти работу инвалиду
В 2021 году в РФ зарегистрировано около 13 миллионов инвалидов, 30% из них – лица трудоспособного возраста. По структуре из этих 4,3 миллионов граждан 2/3 – мужчины, 1/3 – женщины. Е. И. Холостова в своей монографии о социальной работе с этой категорией граждан отметила важность их вовлечения в трудовую и общественную деятельность с поддержкой на государственном уровне.
Меры помощи инвалидам должны заключаться в следующем:
- профессиональная подготовка;
- установка стимулирующих квот предприятиям;
- целевое трудоустройство на специально сознанные места;
- выплата субсидий небольшим предприятиям;
- оформление налоговых льгот предприятиям.
Кроме устройства инвалидов, в существующие организации на государственном уровне должны предприниматься меры по занятости на дому, в том числе дистанционно, самозанятость со льготным налогообложением. Это позволит лицам с хроническими заболеваниями не только зарабатывать деньги, но и структурировать свое время, сохранять общение с другими людьми.
Среди граждан нетрудоспособного возраста группу инвалидности имеет около 8 миллионов человек. Часть из них только перешагнула пенсионный рубеж. Такие сотрудники еще могут организовать трудовую занятость на неполный рабочий день в щадящих условиях.
Корень проблемы – в области психологии
Многие работодатели и специалисты рекрутинговых компаний:
- попросту не знают, как вести себя с такими людьми, строить с ними отношения, оценивать их возможности;
- смущаются, проводя собеседование;
- не могут сформулировать критерии оценки их трудовой деятельности;
- затрудняются с организацией специальных условий труда для инвалидов, их адаптацией на рабочем месте.
В настоящий период, несмотря на все усилия со стороны государства, проблемы с трудоустройством инвалидов так же актуальны:
- Многие центры занятости, отвечая на этот вопрос, на первое место ставят не физические увечья людей данной категории, а отсутствие у них образования. Как показывает статистик, в России лишь 15% инвалидов имеют высшее образование, 35% – с профессиональным образованием, у большинства инвалидов имеются лишь школьные аттестаты.
- Также к числу явных проблем относятся стереотипы. Многие предприятия не стремятся получить работников с ограниченными возможностями, полагая, что они не приспособлены к полноценному труду. Огромная роль в этом вопросе отводится государству и ее просветительской работе, но пока все, что делает правительство для инвалидов – это в принудительном порядке предоставляет им квоты, обязывая работодателей предоставлять таким людям рабочие места.
Не всегда причина кроется в дискриминации этой категории граждан, просто нет соответствующих условий труда, которые должно обеспечить прежде всего само государство.
ПОДРОБНОСТИ: Старческий запах причины полезные советы как избавиться
Начиная с 2001 года к закону о защите прав инвалидов были внесены поправки (ФЗ 181), где устанавливались гарантии относительно занятости этих людей. В последние годы трудоустройство инвалидов реально и, в общем, не столь трудное.
Шаги, предпринимаемые государством, были направлены относительно:
- Предоставления квот по рабочим местам для инвалидов.
- Налоговых преимуществ.
Непродуманная государственная политика
Нельзя упускать из виду нормативный фактор. Ранее в сфере содействия занятости лиц с ограниченными возможностями существовал баланс «кнута и пряника». В роли первого выступало квотирование рабочих мест, в качестве второго – налоговые льготы.
Однако с утратой силы ФЗ о налоге на недвижимость фирм наиболее значимые льготы для работодателя были отменены, и трудоустройство людей с ограниченными возможностями стало менее привлекательным.
НК РФ в текущей редакции лишь освобождает работодателя от уплаты единого соцвзноса за трудоустроенного льготника.
https://www.youtube.com/watch?v=DuPQPVaYmRs
Результаты такой политики налицо: в РФ работает не более 10% людей с ограниченными возможностями, тогда как в США – 30%, в Великобритании – 40%, в Китае – 80%. Правительства развитых стран давно подсчитали, что выгоднее вложить средства в реабилитацию, адаптацию и трудоустройство льготников, нежели пожизненно содержать их за счет пособий.
Реализованная в ТК РФ политика трудоустройства льготников не соответствует рыночным реалиям. Таким количеством привилегий государство оказывает им «медвежью услугу». В результате ИП и учреждения предпочитают нанять трудоспособного гражданина и при необходимости заплатить штраф, нежели заботиться об адаптации инвалида и заниматься обустройством под него рабочих и бытовых помещений.
Трудовая реабилитация
Если рассматривать трудовые рекомендации для людей с инвалидностью, легко заметить, что они различаются в зависимости от степени ограничения основных функций организма. Для лиц с 3 группой предусмотрено соблюдение общих правил при трудоустройстве и запрет на длительность рабочей недели более 40 часов.
Инвалиды на предприятиях
Инвалиды 1, 2 группы имеют право на труд в специально созданных условиях. По умолчанию продолжительность труда в неделю не должна превышать 35 часов с равномерным распределением на все рабочие дни. Если в индивидуальной программе указана длительность смены в 2-3 часа, лицо с хроническим заболеванием не должно искать работу с большей нагрузкой.
Трудоустроиться инвалиду первой группы, действительно, непросто, однако гражданин может рассчитывать на получение работы при наличии востребованной профессии и опыта (например, программист) или претендовать на простую деятельность, не требующую значительного физического напряжения (например, склейка пакетов, сборка ручек).
Причины трудностей в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями кроются в трех основных сферах:
- фактической – уровень работоспособности инвалида объективно ниже, чем у здорового человека;
- правовой – законодатель выписал широкой спектр прав инвалидов в трудовой сфере, однако финансовое и организационное бремя их обеспечения необоснованно взвалил на работодателя (например, норма времени труда инвалида меньше, чем у обычного работника, однако зарплата такая же; при этом никаких компенсаций от государства нанимателю не предусмотрено);
- информационной – бытует масса заблуждений относительно условий работы льготников (хотя бы о том, что человека с ограниченными возможностями нельзя уволить или подвергнуть дисциплинарному взысканию).
Характер льгот для работодателя при трудоустройстве инвалидов
Единственный механизм, который побуждает работодателей нанимать людей с ограниченными возможностями сегодня, – это двухуровневая система квотирования, установленная ст.21ФЗ №181. Согласно ее предписаниям:
- в учреждениях, где численность работающих превышает 100 штатных единиц, нормативными актами субъекта РФ обязательно оговаривается квота для трудоустройства инвалидов: 2-4% среднегодовой численности сотрудников;
- на предприятиях, где трудоустроены 35 и более работников, региональным законодательством может устанавливаться квота в размере, не превышающем 3%;
- от соблюдения указанных требований освобождаются работодатели – общественные организации инвалидов и субъекты хозяйствования, ими основанные.
Таким образом, бразды правления относительно принуждения работодателей к трудоустройству инвалидов в основном переданы на локальный уровень, тогда как раньше они находились в руках федеральных властей. Кроме того, с 01.01.2005 отменена уплата в федеральный бюджет компенсаций, ранее перечисляемых работодателями, которые по каким-то причинам не заполнили существующую квоту.
- в учреждении было вакантное место по квоте;
- условия труда совпадали с прописанными в индивидуальном плане реабилитации.
Профильный ФЗ № 181 и ТК РФ детально урегулировали льготы при трудоустройстве, условия труда и нормы длительности их работы:
- Запрещено вносить в коллективный договор предписания, ухудшающие положение лиц, имеющих инвалидность, по сравнению с оговоренными актами федерального и локального нормотворчества.
- На работодателя возложено обязательство создавать нанятому не просто более комфортные условия, а именно такие, как предписано индивидуальным планом реабилитации.
- Максимальная продолжительность труда для инвалидов І и ІІ группы в пределах недели не может превышать 35 часов. Это верхняя граница – планом реабилитации может предусматриваться еще меньшее. Несмотря на это, сотрудник считается оформленным на полную ставку, и з/п выдается в полном объеме.
- Ночная смена (с 22:00 до 6:00) допускается исключительно по согласию сотрудника и только в случае, если активная деятельность в ночное время ему не противопоказана медзаключением.
- Допуск к сверхурочной работе производится на тех же условиях, что и ночная смена.
- Ежегодный отпуск предоставляется в удобное льготнику время, не может продолжаться меньше 30 календарных дней и не подлежит замене материальной компенсацией.
- По желанию беспрепятственно оформляют неоплачиваемые отпуска в пределах 60 календарных дней в год.
ПОДРОБНОСТИ: Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа
Сложилось две противоположные тенденции:
- большая часть субъектов РФ до сих пор так и не установили квоту трудоустройства инвалидов даже на крупных предприятиях;
- часть регионов перенесли в собственные акты положения общероссийского законодательства в том виде, в котором оно существовало до 2005.
Последнее может быть продемонстрировано на примере столицы. Московские работодатели с численностью сотрудников более 100 единиц обязаны придерживаться квоты в 4% (из них 2% – для инвалидов и 2% – для молодежи).
Выполнение квоты по льготнику засчитывается, если лицо с инвалидностью, имеющее рекомендацию к труду, было фактически трудоустроено не менее 15 дней за календарный месяц.
Несоблюдение квоты влечет уплату компенсации за каждого нетрудоустроенного в размере прожиточного минимума взрослого человека по Москве.
структура, разрешающая проблемы трудоустройства инвалидов в России, – это Федеральная служба по труду, ее территориальные управления в регионах и Центры занятости.
Поскольку полномочия относительно урегулирования найма этой категории льготников фактически переданы местным властям, последние на свое усмотрение создают специальные структуры.
Например, в столице действует Отдел трудовой адаптации молодежи и инвалидов Комиссии общественных связей г. Москвы.
https://www.youtube.com/watch?v=SIBG1aIMtHg
Все эти органы имеют схожие цели – разрешить основные проблемы трудоустройства таких людей. Кроме контроля над соблюдением квот, они реализовывают массу других полезных программ в таких сферах:
- подбор персонала из числа льготников для заинтересованных работодателей;
- проведение ярмарок вакансий;
- повышение квалификации лиц с инвалидностью;
- содействие частной инициативе и открытию ИП инвалидами;
- формирование групп для выполнения оплачиваемых общественных работ и временной занятости.
Специалисты центров по поддержке льготников проводят индивидуальную работу, предполагающую:
- помощь в адекватной оценке собственных навыков и качеств (профориентация);
- поиск вакансий, где сильные стороны человека будут максимально затребованы;
- оценка потребности в адаптации найденного рабочего места к нуждам сотрудника;
- способствование созданию условий труда (в Москве адаптация рабочего места работодателя, готового нанять инвалида, проводится за госсчет);
- помощь в оценке должностных обязанностей и требований к качеству конечного продукта;
- развитие навыков эффективной деятельности;
- консультирование относительно методов взаимодействия с начальством и коллективом;
- поддержка и помощь в преодолении конфликтов и/или проблем.
🔍 Видео
Если информация об инвалидности не была известна при приеме на работуСкачать
Вебинар № 9 Порядок устройства на работу инвалидов. Гарантии.Скачать
Трудоустройство инвалидов. Как устроиться на работу инвалиду?Скачать
Трудоустройство инвалидов в РФ в 2020 году — льготы при приеме инвалида на работуСкачать
2. Аргументы для приема инвалида на работуСкачать
Условия труда для инвалидов второй группыСкачать
Раздельный учёт НДС, приём на работу инвалидов, поддельные больничныеСкачать
Льготы работающим инвалидам 3 группы в 2021 годуСкачать
Как устроиться на работу, имея инвалидностьСкачать
Квоты на работу ИнвалидамСкачать
Выплаты инвалидам 3 группы. Льготы инвалидам 3 группы в 2021 годуСкачать
Утвержден новый порядок назначения инвалидности с 6 апреля 2022 года.Скачать
Дополнительная помощь инвалидам. Какие изменения для инвалидов в 2021 годуСкачать
Трудоустройство инвалидов. Как инвалиду устроиться на работу? #инвалиды #работадляинвалидов #пронасСкачать
Работники-инвалиды в 2022 годуСкачать
Трудовое право. Инвалидность и работа. Юрист Ольга ГрицайСкачать
Как найти работу инвалидам?Скачать