Документирование в системе управления охраной труда

Разработка внутренних актов, которые регламентируют основы и правила безопасности в корпорации, является важным условием соблюдения законодательных норм. Основным составным элементом на любом производстве в этой области является положение о СУОТ.

Какие задачи решаются локальным актом о системе управления охраной труда в организации

Федеральное НПА устанавливает обязанности для руководителей. В них входит издание локальных актов по урегулированию норм безопасной работы.

Главным внутренним нормативным актом в данной области является положение о системе управления охраной труда в организации, образец которого разработан в соответствии с регламентами Минтруда России.

Такой документ устанавливает основные принципы, цели и задачи в области нормального трудового процесса, которые преследуются предприятием во время проведения любых работ.

Структура типового документа об осуществлении контроля и надзора за областью безопасной работы

Такие документы должны быть приняты во всех учреждениях как промышленной, так и социальной направленности – ДОУ, школах, промышленных производствах, организациях в области строительства. При этом такой локальный акт в обязательном порядке должен содержать основные цели и задачи мер безопасности:

• минимизация факторов риска во время работы на предприятии за счет внедрения и применения системы мер безопасности;
• снижение травматизма;
• снижение аварийности основных производственных мощностей;
• оперативное устранение нештатных или чрезвычайных ситуаций;

Важно! Наличие такого акта проверяется государственными инспекционными органами во время осуществления штатных проверочных мероприятий. Если его нет или он составлен некорректно, то на ответственных лиц налагаются меры административного и дисциплинарного характера.

Общее строение системы организации безопасности на производстве

Какие НПА устанавливают требования к составлению и структуре документа

Типовое положение о системе управления охраной труда

Сфера рабочей безопасности регулируется федеральным законодательством. Главным документом в данной отрасли является Трудовой Кодекс, который устанавливает принципы реализации норм безопасности.

Также существуют приказы Минтруда, которые устанавливают примерную форму и содержание положения СУОТ, а также регламентируют порядок реализации всего комплекса мероприятий.

Компания, в свою очередь, принимает локальные нормативные акты в соответствии с этим законодательством, с учетом специфики своей деятельности и устанавливает сроки проведения СУОТ внутри предприятия.

Общие положения и задачи обеспечения безопасности, включенные в положение

Нюансы разработки положения о системе управления охраной труда на предприятии

Положение о СОУТ в организации (образец)

При разработке данного акта должностные лица компании должны строго учитывать специфику деятельности корпорации.

Также учету должны подвергаться все опасные и вредные факторы производства при их наличии.

При осуществлении мер по безопасности в расчет берется также штатное количество сотрудников, возможности штатного подразделения по охране труда по проведению обучения и инструктажа.

Положение о системе охраны труда: структура

СУОТ: система управления охраной труда

С учетом установок законодательства в таком локальном нормативном акте в обязательном порядке должна присутствовать определенная информация как о самом предприятии, так и о предпринимаемых мерах по безопасности на нем. Все нюансы осуществления работы штатных подразделений по обеспечению безопасного производства и остальных сотрудников в целом должны найти отражение в данном документе.

https://www.youtube.com/watch?v=QJNHWfV72Oo

Система осуществления специальных акций и действий в компании для обеспечения контроля безопасности

Титульный лист

На титульном листе в обязательном порядке размещается наименование компании, дата разработки документа и номер приказа об утверждении штатного положения. Также указывается наименование документа и дата его принятия. Кроме того, на титульном листе проставляется печать организации или ее эмблема и год издания соответствующего акта.

Общие положения

В разделе общих положений отражение находят обязательные требования отраслевого законодательства, применяемые к деятельности данной компании, цели и задачи, которые ставятся по недопущению нештатных или чрезвычайных ситуаций во время работы. Также перечисляются федеральные нормативные акты, в соответствии с которыми разработано данное положение, и указываются ответственные подразделения или должностные лица, которые реализуют нормы такового акта.

Функциональные обязанности сотрудников

В следующих разделах указываются обязанности сотрудников компании с обязанностями по недопущению нарушений в среде безопасности.

Такие рабочие должны применить свои знания в области труда в рамках основной деятельности предприятия и не допускать нарушений со своей стороны.

Особенно важным это требование является на микропредприятиях и в строительном секторе, где функциональные обязанности достаточно широки.

Органы управления охраной труда

Обозначению подлежат и органы надзора за безопасностью трудового процесса. В крупных организациях это отдельные штатные подразделения, которые осуществляют контроль и надзор в данной сфере. В более мелких компаниях эти функции выполняет определенное должностное лицо со своими правами и обязанностями.

Обучение и инструктаж сотрудников

Обязательным фактором эффективной реализации мер является осуществление инструктажа и обучения среди персонала корпорации.

Важно! Образовательный фактор служит одним из самых эффективных средств минимизации негативных воздействий и осуществляется в отношении всех сотрудников.

Проверка знаний сотрудников

Проверочные мероприятия в отношении должностных лиц также должны быть включены в текущий план. Наряду с образовательными акциями они играют важную роль в получении и проверке знаний сотрудников не только в части специфики трудовой деятельности, но и в познании норм права в такой области.

Мониторинг и оптимизация системы охраны труда

В списке мер также должны содержаться акции по мониторингу обеспечения безопасной деятельности на производстве за счет применения и внедрения новых форм реализации федеральных нормативов в такой области. Такой перечень носит обязательный характер для включения в штатное положение.

Порядок действий при несчастных случаях на производстве

Также образец СУОТ указывает перечень мер, необходимых при возникновении нештатных ситуаций. Прежде всего этот пример касается сферы образования, строительного сегмента, в которых особенно важны оперативные действия по недопущению чрезвычайных происшествий.

Порядок утверждения положения

Утверждение положения происходит путем издания приказа по организации. Утверждение такого акта инициирует ответственный специалист, так же как и его изготовление. Подписывает приказ об утверждении руководитель корпорации. С момента подписания положение считается введенным в действие и распространяет свое действие на всех сотрудников предприятия.

Элементы системы обеспечения должного уровня трудового контроля в соответствии с принятым положением

Перечень приложений

Помимо самого положения в зависимости от рода деятельности компании могут быть и приложения, которые конкретизируют некоторые вопросы об охране труда. В качестве таких приложений могут выступать:

• положение о наличии специальных журналов учета, которые находятся в ведении сотрудника по охране труда;
• перечень специальных мероприятий и график их проведения, которые осуществляются с целью повышения уровня знаний персонала о безопасности работы;
• список ответственных лиц за направления деятельности в такой области;
• перечисление нормативных актов, в соответствии с которыми может быть составлен этот акт.

Суот образец положения о системе управления от в организации

В типовом образце отражается общая информация об учреждении, специфике его деятельности.

Кроме этого отображается перечень действий, применяемых для обеспечения должного уровня контроля, указывается ответственность сотрудников и должностных лиц за нарушение норм права в такой области.

Организация может самостоятельно изготовить образец такого документа. Однако в нем в обязательном порядке должна быть вся необходимая информация, установленная федеральными нормами.

https://www.youtube.com/watch?v=4GREL-XPrfg

Осуществление видов контроля исполнения законодательных норм в данной сфере

В итоге положение о системе управления охраной трудовыми процессами является нормативной базой для осуществления всех акций и действий, характеризующих безопасный уровень трудовой деятельности. Его издание носит первоочередной характер в условиях реализации норм обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Видео:Подготовка документов по охране труда в 2024 годуСкачать

Суот в организации — как создать и обеспечить её функционирование

Приветствую, друзья! Вышел интересный документ из Роструда, который предлагаю рассмотреть и обсудить в этой заметке. Речь идёт о Методических рекомендациях по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ в организации.

Данные рекомендации предназначаются не для простых смертных спецов и работодателей, а для государственных инспекторов труда при проведении ими расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

Поскольку это не секретный документ, мы его тоже возьмём в работу — разработаем на основе рекомендаций не простое, а золотое положение о СУОТ в организации.

Это Блок-схема проверки СУОТ в организации. Запомните её.

Итак, Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда были утверждены приказом Роструда от 21.03.2021 г. № 77 и адресуются ГИТ.

В соответствии с приказом Роструда № 77 руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации приказано обеспечить:

• обязательное рассмотрение вопросов системы управления охраной труда у работодателя при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем;
• изучение государственными инспекторами труда Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;
• использование государственными инспекторами труда Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

Кроме того управлению государственного надзора в сфере труда приказано:

• при осуществлении проверки актов и материалов расследования несчастных случаев обратить особое внимание на рассмотрение вопроса системы управления охраной труда у работодателя;
• при выявлении нарушений установленного порядка расследования несчастных случаев, в том числе связанных с нерассмотрением вопросов создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда у работодателя, обеспечить проведение дополнительного расследования несчастного случая в соответствии со статьёй 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Структура Методических рекомендаций по проверке СУОТ в организации

Документ состоит из следующих разделов и приложений:

I. Общие положения.

II. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда:

Описание основных элементов Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда.

III. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая.

IV. Заполнение отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) формы 4.

V. Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

https://www.youtube.com/watch?v=KEnB6ViuaQs

Приложение — Блок-схема.

Касательно Блок-схемы. В соответствии с пунктом 7 Методических рекомендаций государственным инспекторам труда предлагается организовывать проверку на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, приведённых в Блок-схеме, а именно:

а) основные элементы, составляющие СУОТ (Блок А Блок-схемы);

б) процедуры, связанные со спецификой экономической деятельности работодателя, реализация которых необходима для установления целей и задач в области охраны труда, а также внедрения в организации профилактики и предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (Блок Б Блок-схемы);

в) процедуры, которые должны реализовываться работодателем для обеспечения соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также безопасности и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (Блок В Блок-схемы).

В соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций проведение внеплановой проверки у работодателя предлагается разделить на 2 части:

1-я часть — проверка документов СУОТ;

2-я часть — проверка рабочих мест.

При этом в рамках проверки документов СУОТ рекомендуется изучить запрошенные локальные нормативные акты работодателя и иные документы (журналы, акты, реестры и тому подобное), подтверждающие соответствие созданной у него СУОТ требованиям Типового положения СУОТ и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В рамках проверки рабочих мест рекомендуется оценивать соответствие данных рабочих мест, оборудования, транспортных средств, территорий, зданий, сооружений, производственных и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также практическая реализация процедур СУОТ.

Как будут наказывать за СУОТ в организации

Поскольку документ не мизерный по содержанию (около 30 страниц), приведу только его мотивирующую часть, а именно пятый раздел — Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Вот какие меры реагирования при выявлении нарушений в части СОУТ предлагаются:

16. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

16.1. В предписании, выдаваемом после завершения расследования, целесообразно указывать устранение не только нарушений, которые явились непосредственными причинами (основными), но и нарушений, которые явились корневыми причинами (сопутствующими).

16.2. В предписании, выдаваемом после завершения внеплановой проверки, целесообразно указывать устранение не только нарушений государственных нормативных требований охраны труда, но и требований локальных нормативных актов работодателя, а также нарушений, касающихся СУОТ.

17. Привлечение к административной ответственности.

В соответствии со статьёй 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ, также согласно пункту 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

Исходя из вышеуказанного очевидно, что нарушения в части невыполнения требований Типового положения, отсутствия каких-либо элементов СУОТ, локальных нормативных актов работодателя (должны разрабатываться в целях реализации требований Типового положения), а также неисполнение локальных нормативных актов работодателя по СУОТ (если они приняты) являются нарушениями статьи 212 ТК РФ, за которые предусмотрена ответственность статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Вместе с тем стоит учитывать тот факт, что за некоторые нарушения предусмотрена ответственность разными частями статьи 5.27.1 КоАП РФ, например:

Выявлены следующие нарушения, что в положении о СУОТ работодателя отсутствует процедура обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами (пункт 8, пункты 45 — 47 Типового положения) (если процедура включена в положение о СУОТ, то могут отсутствовать элементы данной процедуры), а также работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

https://www.youtube.com/watch?v=hT5omd0OO8g

Таким образом, виновных лиц целесообразно привлекать к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ — за отсутствие процедуры (или элементов процедуры) и частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ — за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Такой же алгоритм можно использовать и по процедурам подготовки работников по охране труда, организации и проведения оценки условий труда, организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников.

На данном примере освежим в памяти линейку сумм штрафов:

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Повторимся, что СУОТ в организации будет досконально проверяться ГИТ в соответствии с Методическими рекомендациями в двух случаях:

1. при проведении государственными инспекторами труда расследований несчастных случаев;
2. при внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

В рамках плановых проверок ГИТ обязаны руководствоваться проверочными листами, а именно в теме СУОТ проверочным листом № 31, согласно которого проверяется:

1. Наличие у работодателя Положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом;
2. Наличие у работодателя Политики в области охраны труда.

При этом Политика в области охраны труда может входить в положение о СУОТ. Об этом шла речь в заметке — Политика в области охраны труда и как её внедрить.

Видео:Локально-нормативная документация в сфере охраны трудаСкачать

Стп 581-6.7-005-2006 суот. управление документацией

Стандарт предприятия
СТП 581-6.7-005-2006

Утвержден генеральным директором ОАО «РПЗ»

СУОТ. Управление документацией*

1. Область применения

1.1. Настоящая процедура устанавливает порядок управления документацией СУОТ организации и управление нормативной правовой документацией в соответствии с требованиями OHSAS 18001-1999 и ГОСТ Р 12.0.006-2002.

1.2. Положения настоящей процедуры распространяются на все структурные подразделения.

1.3. Настоящая процедура распространяется на документацию СУОТ.

1.4. Настоящая процедура выполняется:

— при утверждении и введении в действие документов СУОТ;

— при изменении или аннулировании документов СУОТ;

— при поступлении нового внешнего документа;

— при выполнении корректирующих и предупреждающих действий;

— по указанию высшего руководства.

* Стандарт разработан коллективом Отдела охраны труда ОАО «РПЗ».

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

— OHSAS 18001-1999 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья»;

— ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к системе управления охраной труда в организации»;

— СТП 581-1.1-001-94 «Обозначение и регистрация документации»;

— СТП 581-1.1-002-94 «Общие требования к построению, изложению и оформлению стандартов предприятия»;

— СТП 581-1.1-003-94 «Порядок учета, обращения и поддержания действующей документации»;

— СТП 581-2.1-007-94 «Порядок изменения конструкторской документации. Внедрение изменений»;

— СТП 581-6.7-001-2006 «СУОТ. Руководство по системе управления охраной труда»;

— СТП 581-6.7-002-2006 «СУОТ. Идентификация опасностей, оценки и контроля рисков»;

— СТП 581-6.7-005-2006 «СУОТ. Управление документацией»;

— СТП 581-6.7-003-2006 «СУОТ. Планирование программ системы. Реализация в подразделениях»;

— СТП 581-6.7-004-2006 «СУОТ. Обучения персонала, специалистов и руководителей безопасным методам работы»;

— СТП 581-6.7-006-2006 «СУОТ. Оперативный контроль»;

— СТП 581-6.7-007-2006 «СУОТ. Предотвращение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций»;

— СТП 581-6.7-008-2006 «СУОТ. Мониторинг и измерение эффективности системы»;

— СТП 581-6.7-009-2006 «СУОТ. Расследование и учет несчастных случаев, инцидентов, профессиональных заболеваний»;

— СТП 581-6.7-010-2006 «СУОТ. Корректирующие и предупреждающие действия»;

— СТП 581-6.7-011-2006 «СУОТ. Общие требования к проведению внутренних проверок функционирования системы»;

— СТП 581-6.7-012-2006 «СУОТ. Проведение анализа системы со стороны руководства».

3. Термины и определения

В настоящем Стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями.

Высшее руководство — лицо или группа работников, осуществляющих направление деятельности и управление организацией на высшем уровне.

Документ — информация и соответствующий носитель.

Документированные процедуры — стандарты предприятия, содержащие описание отдельных процессов СУОТ.

Мониторинг — систематическое наблюдение за чем-либо.

Нормативная и техническая документация — документы, устанавливающие требования.

Процедура — установленный способ осуществления деятельности или процесса (процедуры могут быть документированными или недокументированными).

Процесс — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы.

Политика в области охраны труда — общие намерения и направления деятельности организации в области охраны труда, официально сформулированные высшим руководством.

Руководство по охране труда — документ, определяющий систему управления охраны труда организации.

Система управления охраной труда — часть общей системы управления, отвечающая за надлежащее управление рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью организации.

Включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, сложившуюся практику, процедуры, процессы, а также средства для дальнейшего развития, внедрения, реализации, анализа и соответствия политике организации в области профессиональной безопасности и здоровья.

Стандарт предприятия — стандарт, утвержденный предприятием и применяемый только на данном предприятии.

4. Обозначения и сокращения

СУОТ — система управления охраной труда.

https://www.youtube.com/watch?v=K7mI378QfTM

ООТ — отдел охраны труда.

ЧС — чрезвычайная ситуация.

ЕОТД — единый отдел технической документации.

5. Требования

5.1.1.1. Документация организации в области охраны труда включает в себя следующие документы:

— политика и цели в области охраны труда;

— руководство по охране труда;

— документированные процедуры;

— инструкции по охране труда;

— положения о подразделениях;

— записи СУОТ.

Схема управления документацией представлена в приложении А.

5.1.1.2. Документам СУОТ присваиваются индивидуальные номера:

— СТП 581-6.7-001-2006 «СУОТ. Руководство по системе управления охраной труда»;

— СТП 581-6.7-002-2006 «СУОТ. Идентификация опасностей, оценки и контроля рисков»;

— СТП 581-6.7-005-2006 «СУОТ. Управление документацией»;

— СТП 581-6.7-003-2006 «СУОТ. Планирование программ системы. Реализация в подразделениях»;

— СТП 581-6.7-004-2006 «СУОТ. Обучение персонала, специалистов и руководителей безопасным методам работы»;

— СТП 581-6.7-006-2006 «СУОТ. Оперативный контроль»;

— СТП 581-6.7-007-2006 «СУОТ. Предотвращение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций»;

— СТП 581-6.7-008-2006 «СУОТ. Мониторинг и измерение эффективности системы»;

— СТП 581-6.7-009-2006 «СУОТ. Расследование и учет несчастных случаев, инцидентов, профессиональных заболеваний»;

— СТП 581-6.7-010-2006 «СУОТ. Корректирующие и предупреждающие действия»;

— СТП 581-6.7-011-2006 «СУОТ. Общие требования к проведению внутренних проверок функционирования системы»;

— СТП 581-6.7-012-2006 «СУОТ. Проведение анализа системы со стороны руководства».

5.1.1.3. Документы СУОТ разрабатываются по указанию начальника ООТ, главного инженера или генерального директора.

5.1.1.4. Документация организации хранится на бумажном и электронном носителях.

5.1.2. Процесс управления документацией

5.1.2.1. Входные данные процесса:

— запланированные корректирующие или предупреждающие мероприятия или распоряжение руководства;

— проект нового документа;

— подробное описание систем документации и данных, разработанных организацией для поддержки СУОТ и ее деятельности в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний;

— подробное описание ответственности и полномочий.

5.1.2.2. Выходные данные процесса:

— база документации СУОТ, соответствующая установленным требованиям;

— обеспеченность всех подразделений необходимой документацией;

— регистры документов, основные списки или индексы;

— список управляемой документации и места ее хранения.

5.1.2.3. Критериями результативности процесса являются:

— обеспечение необходимыми документами в местах их применения;

— обеспечение идентификации документов;

— обеспечение актуализации документов по мере необходимости;

— управляемые архивные документы.

5.1.2.4. Правила действий с документацией СУОТ:

— разработка, утверждение и обеспечение адекватности документа и формы записи выполняются в соответствии с СТП 581-1.1-002;

— идентификация и регистрация документов выполняются в соответствии с СТП 581-1.1-001;

— ведение и доступ к документам осуществляются в соотвествии с СТП 581-1.1-003;

— актуализация документов и данных выполняется в соответствии с СТП 581-2.1-007;

— хранение документов. В каждом документе СУОТ оформляется лист с информацией о сроках хранения. Подлинники стандартов СУОТ хранятся в ЕОТД. Копии стандартов хранятся в подразделениях предприятия;

— аннулирование документов. Документы СУОТ в электронном виде, изъятые из оборота, хранятся не менее 3 лет, защищены от записи и изменений. Бумажные оригиналы аннулированных документов соответствующим образом идентифицируются и хранятся 3 года в ООТ. Бумажные копии аннулированных документов уничтожаются;

— на время работы с документом на место его хранения (в папке, шкафу и т. д.) вкладывается лист — заменитель документа в соответствии с приложением Б.

5.1.3. Ответственность

5.1.3.1. Контроль за выполнением данной процедуры осуществляет начальник Бюро ООТ.

5.1.3.2. Начальник Бюро ООТ является ответственным за учет, актуализацию и обеспечение подразделений документацией СУОТ.

5.1.3.3. Ответственность за обеспечение адекватности документа несет начальник Бюро ООТ.

5.1.3.4. Ответственность за идентификацию и регистрацию документов несет начальник ЕОТД.

5.1.3.5. Ответственность за ведение и обеспечение доступа к документам СУОТ несет начальник ЕОТД.

5.1.3.6. Ответственным за актуализацию документации СУОТ является начальник ООТ.

5.1.3.7. Ответственным за обеспечение документацией СУОТ является начальник Бюро ООТ.

5.1.3.8. Ответственность за хранение оригиналов стандартов СУОТ несет начальник ЕОТД:

5.1.3.9. Ответственность за хранение копий документов СУОТ несут начальники подразделений.

5.2.1. Общие положения

5.2.1.1. Поступающая нормативная правовая документация по охране труда заносится в регистр нормативных правовых актов под порядковым номером по мере поступления. Структурная схема управления нормативной правовой документацией приведена в приложении В.

5.2.1.2. Регистр нормативных правовых актов утверждается начальником ООТ.

5.2.1.3. Нормативная правовая документация по охране труда хранится на бумажных и электронных носителях в Бюро ООТ.

5.2.1.4. Изменения в нормативной правовой документации вносятся сотрудником Бюро ООТ в электронные и бумажные версии документации. Осуществляется регистрация изменений в Листе регистрации изменений.

https://www.youtube.com/watch?v=LG2xjrVr9wI

Об изменениях в нормативной правовой документации извещает по принадлежности ПЭО или Бюро стандартизации нормативной документации.

5.2.1.5. При замене целого документа старая версия аннулируется, при этом индивидуальный номер новой версии отличается от предыдущей. Если новая версия документа выпускается в тот же год, то к индивидуальному номеру добавляется «Ред. 2».

Документы, изъятые из оборота, хранятся не менее 3 лет, защищены от записи и изменений.

Бумажные оригиналы аннулированных документов соответствующим образом идентифицируются и хранятся в ООТ 3 года, бумажные копии аннулированных документов уничтожаются.

5.2.2. Процесс управления нормативной правовой документацией

5.2.2.1. Входные данные:

— требование законодательства;

— перечень источников информации об актуализированных нормативных правовых актах;

— требования национальных, международных стандартов, а также стандартов предприятия;

— требования заинтересованных сторон.

5.2.2.2. Выходные данные:

— регистр нормативных правовых актов в области охраны труда с изменениями на текущий период.

5.2.2.3. Процесс:

— регистрация новой нормативной правовой документации;

— внедрение нормативной правовой документации;

— актуализация (внесение изменений) нормативной правовой документации;

— аннулирование нормативной правовой документации. Структурная схема процесса управления нормативной правовой документацией приведена в приложении В.

5.2.3. Ответственность:

5.2.3.1. Ответственность за организацию работ по управлению нормативной правовой документацией несет начальник юридического отдела.

5.2.3.2. Ответственность за своевременную актуализацию нормативной правовой документации в области охраны труда несет начальник Бюро ООТ.

5.3. Хранение документации

Подлинник настоящего Стандарта хранится в ЕОТД, копия данного Стандарта хранится в Бюро ООТ в течение 5 лет. Электронная версия настоящего Стандарта хранится в общезаводской сети предприятия по адресу: S 1/ V 1013/ USER / OOT .

Приложение 2 (обязательное)

Лист — заменитель документа

Похожие документы

Видео:Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной трудаСкачать

Нормативные документы СУОТ

Положения российского законодательства закрепляют право всех работников на обеспечение работодателем безопасных условий труда на любом месте работы и занимаемой должности. Человек должен чувствовать себя защищенным, независимо от того, является ли местом реализации его трудовой деятельности офис, учреждение культуры или промышленное предприятие.

СУОТ или система управления охраной труда направлена на создание условий для осуществления постоянного контроля за тем, насколько качественно соблюдаются нормы и выполняются правила охраны труда каждым участником производственного процесса от руководителя до рядового сотрудника.

В обязанности работодателя входит создание эффективной системы управления и обеспечение ее внедрения в жизнь организации за счет четкого распределения обязанностей между всеми сотрудниками.

Система управления охраной труда в организации

Система управления охраной труда (сокращенно СУОТ) является частью общей управленческой системы компании, которая позволяет управлять возможными рисками в таких сферах рабочего процесса, как охрана здоровья и безопасность труда.

Согласно существующему традиционному подходу к управлению областью охраны труда, документы, которые разработаны в организации для функционирования СУОТ, должны соответствовать таким требованиям:

• оценка состояния охраны труда (ОТ) должна быть постоянной на уровне всех подразделений;
• документы должны отображать политику компании в данной области;
• в них должны быть отображены способы достижения целей;
• на их основании оценивается работа руководящего состава и специалистов организации в сфере охраны труда.

Документы СУОТ должны распределять обязанности должностных особ предприятия. Четко изложенные и закрепленные функции дают возможность лучше организовать работу организации, а также повышают эффективность контроля.

https://www.youtube.com/watch?v=pPaI0qQ1FpQ

Информационная составляющая системы осуществляется согласно с действующими локальными нормативными актами. Мероприятия в рамках СУОТ планируются на основании фактического состояния охраны труда на предприятии.

Когда разрабатываются планы в расчет принимается:

• степень травматизма;
• общая и профзаболеваемость;
• аварии, которые имели место на производстве;
• результаты проведенной аттестации рабочих мест сотрудников;
• состояние используемого оборудования и сооружений;
• предписания, сделанные надзорными органами, и другие факторы.

Руководство и рядовые сотрудники должны понимать, что система управления охраной труда является сложной многогранной системой и каждый человек, работающий в организации, занимает в ней свое важное место. То есть создание слаженного механизма является результатом совместных усилий, приложенных как директором компании, так и каждым рядовым сотрудником.

Целеполагание

Управление в сфере охраны труда в 2021 году имеет одну главную цель – не допустить нанесения любого рода ущерба работникам организации во время их нахождения на рабочем месте.

Для это нужно реализовать следующие основные задачи:

• борьба с травматизмом в организации должна носить систематический характер;
• введение в качестве обязательного компонента системы профилактики профзаболеваний;
• предотвращение взрывов и возможных пожаров, которые заканчиваются не только увечьями, но зачастую смертью работников;
• рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы совершенствовать качество процесса производства и повышать степень работоспособности трудящихся;
• обязательное обучение технике безопасности во время введения в эксплуатацию нового оборудования или в тех случаях, когда к обязанностям приступает новый сотрудник;
• в процессе работы могут возникать различные неприятные факторы, которые нужно своевременно выявлять и ликвидировать.

Если проводить качественное обучение работников, это обеспечит в цехах безопасность благодаря тому, что каждый будет знать, как правильно использовать инструменты, какие средства можно применять для индивидуальной защиты и на что нужно обратить внимание, чтобы избежать возникновения аварийных ситуаций.

Предотвратить развитие профзаболеваний у работников можно, проводя регулярные лечебно-профилактические осмотры. В данном случае по показаниям врача определенные сотрудники могут быть переведены на другую работу с облегченными условиями труда. Выплата материальных компенсаций и оздоровление помогут сохранить здоровье рабочих в опасных условиях труда.

Важно воспитать у работников чувство ответственности за жизнь других людей. Предприятия большого размера могут организовывать для рабочих, которые закреплены за разными участками, обмен опытом.

Функции

Основные функции СУОТ заключаются в следующем:

• предложить действующую систему для всех структурных подразделений с учетом особенностей их функционирования;
• оказание методической поддержки;
• составление плана и проведение согласно него инструктажей по технике безопасности;
• разработка стандартов, правил, нормативов, инструкций;
• анализ причин, которые привели к аварийным ситуациям, и созданных условий работы;
• разработка статистической отчетности;
• постоянное повышение квалификационного уровня работников и организация экзаменов по вопросам, касающимся техники безопасности на предприятии.

Образец приказа о внедрении СУОТ

Нормативные документы СУОТ в 2021 году

Минимальный перечень документов СУОТ на каждом предприятии должен состоять из таких документов:

• локальные нормативные документы СУОТ;
• документы, в которых фиксируются разные события и мероприятия, касающиеся вопросов охраны труда (это различные акты, журналы и т.д.).

То есть речь идет про любые документы, подтверждающие создание в организации системы управления охраной труда и ее эффективное функционирование. Они вызывают интерес у трудовой инспекции в ходе проведения плановых и внеочередных проверок. Также они дают возможность без опасений проводить в налоговом учете списание затрат на мероприятия, предусмотренные в рамках СУОТ предприятия.

В Типовом положении про СУОТ Министерства Труда содержится информация о том, кто на предприятии должен иметь дело с определенными документами СУОТ:

• лично работодатель управляет процессом разработки документов распорядительного характера и производит распределение обязанностей по охране труда между своими подчиненными: замами, начальниками структурных подразделений и службой ОТ;
• работодатель через заместителей и руководителей структурных подразделений должен обеспечить доступность документов, действующих в организации, для персонала;
• служба ОТ должна контролировать, чтобы сотрудники имели постоянный доступ к документации юридического и методического характера, которая касается охраны труда;
• руководитель структурного подразделения должен обеспечить наличие в местах общего пользования документов и материалов, в которых изложены требования, касающиеся ОТ, тем самым давая возможность с ними ознакомиться работникам, которые находятся в его непосредственном подчинении;
• бригадир следит за тем, чтобы работники не приступали к выполнению своих обязанностей, пребывая в состоянии опьянения (подобные факты он должен оформить подобающим образом и довести до ведома руководителя подразделения).

Работодатель также должен определить порядок, по которому будут оформляться следующие отчеты:

• про аварии;
• несчастные случаи на производстве;
• профессиональные недуги.

Разработка нового типового Положения и его образец

В октябре 2021 года Министерством Юстиции был зарегистрирован приказ, разработанный в августе 2021 года Министерством труда под номером 438н. Этим документом было утверждено Типовое положение про систему управления охраной труда, которое официально набрало силу 28 октября 2021 года.

https://www.youtube.com/watch?v=91pNPy71Agg

Образец данного положения без труда можно найти на специализированных сайтах в интернете или скачав приказ №438н. Его польза заключается в том, что работодатели с легкостью могут выполнить свои обязательства, касающиеся создания работоспособной системы на своем предприятии, подобрав подходящую структуру документа и корректно сформулировав положения про охрану труда.

Нужно отметить, что в Российском Трудовом кодексе обязанность Министерства Труда по разработке типового положения про СУОТ была зафиксирована еще в 2021 году. Однако это произошло на два года позже. В связи с чем до последнего времени на предприятиях могло и не быть документов СУОТ нового образца.

Образец приказа о внедрении системы управления охраной труда

Эксперты говорят о том, что представители Министерства на протяжении двух лет пытались разработать универсальный документ, который бы подошел для каждой организации. Однако, на практике это оказалось невозможно воплотить в жизнь, поскольку работа каждого предприятия сопряжена с наличием множества нюансов и особенностей.

Управление

Согласно приказу №438н, положение каждого предприятия по СУОТ в обязательном порядке должно содержать раздел, касающийся управления документами СУОТ. Работодателю в этом случае следует отталкиваться от особенностей деятельности компании и сферы, в которой она функционирует.

Руководитель должен ввести в документацию 4 основных параметра, которые обеспечат эффективную работу системы:

• какие обязанности какого рода ответственность в сфере охраны труда возлагаются на каждое структурное подразделение и конкретных исполнителей;
• определить формы, которые используются при разработке внутренних нормативных документов СУОТ, и дать рекомендации по их заполнению;
• закрепить документально наличие необходимых связей между различными подразделениями для обеспечения работы СУОТ;
• определиться, каким образом будет обеспечиваться охрана труда, а также контроль за ее соблюдением.

При составлении документов СУОТ важно не пропустить ни одно подразделение или сотрудника.

Что касается документов, которые также нужны для эффективного функционирования системы, то среди них можно выделить порядки, по которым проводится:

• разработка;
• согласование;
• принятие;
• пересмотр документов;
• а также определяются сроки их хранения.

Существует ряд документов и записей СУОТ, которые не могут быть пересмотрены, обновлены или изменены, это:

• различные акты и прочие записи, сделанные по результатам работы СУОТ;
• учетные журналы про произошедшие ЧП, несчастные случаи, профзаболевания;
• записи про влияние на сотрудников различных негативных факторов;
• ­контрольные итоги работы СУОТ.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

📸 Видео

Система управления охраной труда 2023| ТехноПрогрессСкачать

Система управления охраной труда 2022 г. Двадцать процессов по ОТ. ПрезентацияСкачать

Система управления охраной труда: как правильно оформить локальные нормативные актыСкачать

Новое положение о системе управления охраной труда в 2022 годуСкачать

Организация охраны труда с нуля: с чего начать специалисту по охране трудаСкачать

Новые требования к организации системы управления охраной труда, семинар УЭЦ "АйТэКо"Скачать

Создание современной Системы Управления Охраной Труда с 01 03 2022Скачать

Система управления охраной трудаСкачать

Как сделать систему управления охраной труда по примерному положению, утв. Приказом Минтруда №776нСкачать

72 лайфхак в охране труда сборник документов актуальный на сентябрь 2023Скачать

Как не допустить ОШИБКИ в положении о СУОТСкачать

Как прокуратура проверяет систему управления охраной труда, почему проводятся проверки при их отменеСкачать

34 лайфхак сборник документов по охране трудаСкачать

Овсяницкий Н.Г. - Система управления охраной труда.Скачать

Система управления охраной труда (СУОТ) 1.Скачать

Система управления охраной труда в организацииСкачать

перечень документов по охране труда: разовая услуга по созданию службы охраны труда на предприятииСкачать