Инструктаж по охране труда. Анализируем риски

Процедура проведения инструктажей по охране труда является обязательным условием трудовых отношений, которое регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Работодатель обязан ознакомить всех сотрудников организации с требованиями безопасности, которые они должны соблюдать во время исполнения своих должностных обязанностей.

Инструктажи по охране труда проводятся:

• с целью ознакомления работников с требованиями локальных и нормативно-правовых актов по охране труда;
• с условиями труда на рабочем месте;
• со способами безопасного производства работ при выполнении своих должностных обязанностей;
• с имеющимися опасными и вредными производственными факторами на рабочем месте.

Другими словами, в ходе инструктажа работнику дается разъяснение, с какими опасными факторами ему придется сталкиваться в процессе работы, какие требования охраны труда действуют в данной организации и в каких документах эта информация закреплена.

Виды инструктажей по охране труда

Виды инструктажей, порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения работодателем, установлены постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Постановление 1/29 определяет пять видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим каждый вид инструктажа более подробно.

Вводный инструктаж по охране труда – проводится со всеми работниками организации без исключения, при приеме на работу.

По своей сути вводный инструктаж является рассказом о том, какие требования безопасности нужно соблюдать при нахождении на территории организации в целом.

Вводный инструктаж проводится по программе утвержденной работодателем, разработанной на основании нормативно-правовых актов регулирующих вопросы охраны труда, с учетом специфики деятельности организации.

Внимание! Вводный инструктаж по охране труда обязателен абсолютно для всех работников.

Вводный инструктаж, как правило, проводит специалист (инженер) по охране труда, либо, в случае его отсутствия (в организациях со штатом численностью менее 50 человек) ответственность за проведение данной процедуры приказом руководителя организации возлагается на другое должностное лицо.  В небольших организациях обязанность по проведению вводного инструктажа чаще всего закрепляется за директором.

Следующие виды инструктажей относятся к категории инструктажей, которые проводятся работнику непосредственно на его рабочем месте. Проведение данных инструктажей приказом закрепляется за непосредственным руководителем работ (начальник участка, начальник подразделения, начальник отдела и т.п.).

Первичный инструктаж по охране труда – проводится следом за вводным инструктажем со всеми работниками организации при приеме на работу, но до того, как они приступят к своим должностным обязанностям.

Проведение первичного инструктажа включает в себя ознакомление работника с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж проводится по утвержденным программам, разработанным отдельно для каждой должности/профессии и видов работ. Программу первичного инструктажа разрабатывает непосредственный руководитель работ при методической поддержке специалиста по охране труда.

Внимание! Первичный инструктаж можно проводить как индивидуально с каждым работником, так и с группой лиц, которые обслуживают однотипное оборудование, в пределах общего рабочего места.

https://www.youtube.com/watch?v=voYiKKKxYz4

Работодатель может освободить от первичного инструктажа сотрудников, обязанности которых не связаны с применением, эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Для этого в организации должен быть утвержден перечень должностей и профессий работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж по охране труда проводится с целью закрепления полученных работником знаний по охране труда, не реже одного раза в 6 месяцев.

Повторный инструктаж по охране труда проводят с теми же сотрудниками, которые уже прошли первичный инструктаж, по тем же программам и инструкциям, что и первичный инструктаж на рабочем месте.

Во время повторного инструктажа сотруднику напоминают правила по охране труда для данной специальности и рабочего места.

Рекомендация: чтобы не путаться в периодичности проведения повторного инструктажа, следует приказом по организации установить определенные даты его проведения, например: с 10 января по 20 января и с 10 июля по 20 июля.

При установлении периодичности повторного инструктажа следует учитывать то, что некоторыми  отраслевыми правилами по охране труда, устанавливается проводить повторный инструктаж не реже 1 раза в 3 месяца.

Как правило, эти требования распространяются на работы, связанные с повышенной опасностью.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводят работникам для того, чтобы рассказать о важных изменениях, которые могут повлиять на их работу вследствие:

• возникновения аварийной либо представляющей угрозу безопасности ситуации;
• запуска нового оборудования;
• возобновления рабочего процесса после длительного простоя;
• обновления нормативно-правовых актов.

Также внеплановый инструктаж по охране труда может проводиться по требованию надзорных органов.

Внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности. Руководитель может его назначить для отдельных лиц, подразделений и всего персонала в целом.

Внеплановый инструктаж нужно проводить, используя либо готовые программы, которые разработаны и утверждены в организации, либо инструкции по охране труда для конкретного рабочего места/вида работ. Если внеплановый инструктаж касается изменения законодательства, нужно использовать тексты этих документов.

Внимание! Если на момент проведения повторного или внепланового инструктажа работник отсутствует на работе (отпуск, больничный, командировка) он инструктируется индивидуально в день выхода на работу.

Целевой инструктаж по охране труда проводится с работниками при:

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями (уборочные работы, погрузочно-разгрузочные работы и т.п.);
• выполнении работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
• проведении экскурсий и массовых мероприятий в организации.

Целевой инструктаж также, как и внеплановый не имеет установленных сроков и периодичности.

Программы целевого инструктажа не имеют четкой структуры и перечня вопросов, которые нужно затронуть. Их разрабатывают с учетом профессии или вида выполняемой работы сотрудника на основе требований безопасности, изложенных в нормативно-правовых актах по охране труда,  эксплуатационной документации изготовителей оборудования.

Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?

Вид инструктажаВ каких случаях проводитсяКому проводитсяКто проводит

Вводный	— при приеме на работу	всем работникам	специалист по охране труда/ ответственное лиц, назначенное приказом
Первичный	— при приеме на работу	всем работникамИсключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г.	непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Повторный	— регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, если работы связаны с повышенной опасностью и данное требование устанавливается отраслевыми правилами по охране труда	всем работникамИсключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г.	непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Внеплановый	— по требованию надзорных органов;— после возникновения аварийной ситуации или несчастного случая;— при запуске нового оборудования;— при вступлении в силу новых требований по охране труда;— после длительного производственного простоя.	список работников определяется приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Целевой	— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями;— при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;— при выполнении работ по наряду-допуску;— при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий.	список работников определяется приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работ, назначенный приказом

Особенности проведения инструктажей по охране труда

На практике (у работодателей) очень часто возникает вопрос, нужно ли проводить инструктажи по охране труда работникам, которые работают на дому, дистанционно или в офисе, и, на первый взгляд, не сталкиваются в своей деятельности с какими-либо угрозами и опасностями?

Напоминаем: вводный инструктаж проходят все работники без исключения, независимо от места и характера выполняемой работы.

https://www.youtube.com/watch?v=MbM9ezRAtGQ

Инструктажи по охране труда на рабочем месте, также являются обязательными для всех сотрудников.

Но здесь работодатель имеет право внести некоторые должности/профессии, не связанные с применением, эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, к которым, как правило, относятся работники офиса, в перечень освобожденных от прохождения инструктажей на рабочем месте.

Регистрация инструктажей по охране труда

Важно помнить, работодателю недостаточно просто провести инструктажи по охране труда. Все инструктажи по охране труда в обязательном порядке завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков. Только в случае успешного прохождения инструктажей работник получает право приступить к выполнению своих должностных обязанностей.

Факт прохождения инструктажей по охране труда регистрируется в соответствующих журналах с обязательным указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения.

Прохождение вводного инструктажа учитывается в «Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда».

Рекомендуемая форма журнала:

Прохождение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа учитывается в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте».

Рекомендуемая форма журнала:

Внимание! При занесении в журнал информации о внеплановом инструктаже необходимо обязательно указать причину его проведения, а также номер и название приказа руководителя.

Ответственность за не проведение инструктажей по охране труда

Не проведение инструктажей по охране труда чревато для работодателя серьезными последствиями. Факт отсутствия в организации инструктажей обязательно вскроется, если в организацию придет с проверкой инспектор Государственной инспекции труда или произойдет несчастный случай и начнется расследование.

Если у работодателя не будет документов, подтверждающих, что работникам организации проводятся инструктажи, то это будет грозить его предприятию административной ответственностью в соответствии с ч. 3 Статьи 5.27.1.

КоАП РФ: допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц штраф в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц штраф от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Также советуем почитать:

Нина Брусенцева.

Проведение оценки профессионального риска на предприятии в области охраны труда

Оценка рисков — мероприятие, которое должно проходить в каждой организации, чтобы гарантировать работникам безопасность. Что собой представляет, какой порядок процедуры, какие методы есть, чтобы определить профессиональные риски? Что такое риск ориентированный подход в охране труда? Об этом далее.

Что такое оценка рисков

Оценкой рисков на предприятии называется система мероприятий, которая направлена на то, чтобы выявлять факторы, способные нанести вред здоровью и жизни человека на месте работы, сделать их расчет.

Оценка профрисков

Требования к системе управления профессиональными рисками в охране труда

Независимая оценка пожарного риска: аудит безопасности МЧС

Профессиональным риском в охране труда является вероятность причинения вреда здоровью работником из-за того, что на предприятии есть вредные и опасные факторы производства.

https://www.youtube.com/watch?v=DGyDPkIUR8I

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые относятся к элементам системы управления ОТ и включают в себя меры, направленные на выявление, оценку профрисков и снижение рисков получения травм работниками на предприятии.

Цель подобных мероприятий — обеспечить безопасность и сохранить здоровье работников при выполнении их своих профессиональных обязанностей.

Такая оценка профессиональных рисков — составная часть управленческой системы ОТ, которая нацелена на то, чтобы сформировать и поддержать профилактические мероприятия по выявлению опасностей и рисков, в том числе предупредить аварии, травматизм и профессиональные заболевания.

Цель оценки профрисков

В области управления рисками на производстве есть особая политика. Так, предприятие должно:

• Учитывать виды работы с рисками для здоровья и жизни;
• Иметь документацию, направленную на подтверждение соответствия работы законодательным и другим нормативам, а также существующих опасностей, которые возникают на работе;
• Регулярно анализировать структуру и оборудование, чтобы обеспечить документальный контроль и поддерживать состояние безопасности;
• Предоставлять доступ работникам к соответствующей документации по ОТ.

При этом политика производства обязана соответствовать политике ОТ. Работодатель при этом должен поставить цели, чтобы гарантировать безопасные условия труда и здоровье трудящихся в организации. Формируя цели, работодатель должен учесть, какие у него возможности в технологической, финансовой и производственной сфере, а также оценить риски.

Обратите внимание! Работодателю нужно сделать разработку, внедрение и поддержание актуального состояния документации. Это поможет достигнуть целей при управлении профессиональными рисками, обеспечить безопасную работу трудящимся.

Программа должна содержать в себе пункты, в которых устанавливается ответственность и полномочия отдельных специалистов и руководителей, а также пункты с указанием технологических, финансовых и производственных средств.

Цель — разъяснение трудящимся рисков их работы при исполнении ими своих должностных обязанностей, в том числе проведение инструктажей и консультаций. Поэтому работодателю нужно регулярным образом осуществлять анализ того, как выполняются программы для трудящихся отдельных отраслей.

Если есть необходимость, то должны осуществляться специальные меры.

Порядок проведения процедуры

СОУТ: специальная оценка условий труда

Оценка помогает получить ответы на вопросы о том, что за события могут произойти и с какими последствиями, какая вероятность того, что они произойдут и прочее. Также могут ответить на вопрос, нужна ли дальнейшая обработка выявленной оценки рисков.

Порядок того, как происходит процедура, выглядит так:

1. В начале выезжает эксперт осматривать фабрику;
2. Затем знакомиться с рабочими местами и производственными процессами;
3. Разрабатывает индивидуальные чек-листы, необходимые в каждом подразделении;
4. Проводят аудит рисков и оформляют карты идентификации рисков;
5. Разрабатывают план мероприятий, нацеленных на уничтожение или понижение рисков.

В конце составляется соответствующий рекомендательный документ с результатами работы эксперта.

Порядок проведения оценки профрисков

Назначение ответственных

Ответственные за проведению процедуру — служба охраны труда, производственный технический отдел и руководитель предприятия. Иногда ими является комиссия или оценочная группа со специалистом по ОТ, главным инженером, ответственным за сохранение пожарной и электробезопасности, руководителем структурных подразделений, представителем профессионального союза трудящихся и работником.

Благодаря такой процедуре определяются приоритеты работы, правильно направляются трудовые ресурсы, в том числе финансовые и юридические.

Обратите внимание! В итоге, благодаря своевременному осуществлению оценочной процедуры, предприятие понижает затраты на оплату компенсации работникам при получении ими профессиональных заболеваний, травм и ранений.

Управлять профессиональными рисками возможно только при их правильном выявлении. Помогает составленный список потенциальных опасностей.

Формируют на основе всестороннего изучения производственных факторов, момента того, как организуются рабочие места в определенной области, какая используется техническая документация, как записываются данные о том, что были несчастные случаи, аварии и инциденты.

Перечень составляется на опросах и нормативной базе, в том числе межотраслевых и эксплуатационных документах. Внимательно смотрятся для формирования документа итоги проверок и результатов специальной оценки условий труда. Используются документы, свидетельствующие о результатах замеров при контроле производства через СОУТ.

https://www.youtube.com/watch?v=-A_MdrO2JOE

Как выявляются

Методы оценки рисков

Оценка условий труда на рабочем месте в 2021 году

Существует три метода оценки производственных рисков. Самым распространенным из них является мягкая рейтинговая процедура. По ней экспертами составляется рейтинг, для того чтобы позднее оценивать объекты.

Второй метод называется непосредственным ранжированием. Сущность его в том, что эксперты на документе располагают оцениваемые объекты в определенном порядке, а затем высчитывают среднее арифметическое на каждом объекте и по этим знаниям составляют рейтинг.

Третий метод — тот, что основывается на бальной оценке. По нему объекты располагаются в определенном порядке. При этом каждый объект имеет порядковый номер, на который поступает соответствующие баллы. Чтобы получить окончательный упорядоченный список тех объектов, которые подаются ранжируемости, баллы суммируются. Оцениваемые объекты располагаются в рейтинге от возрастания до убывания.

Основные методы

Чек-лист при оценке

Чтобы выполнить оценку применяются проверочные или чек-листы. При этом список опасностей, который определен в положении, неисчерпывающий. Применять его как готовый чек-лист или матрицу не нужно.

Чек-лист должен быть составлен по факту в компании. Неграмотное его составление сводит всю работу на нет. Важно отметить, что опросник не влияет на составление грамотного документа, в частности такого, который содержит ответы на вопросы о проведении инструктажа, классе и выдаче СИЗ, наличия травм, соблюдении правил и тому подобное.

Даже если руководителем будет осознана своя роль при обеспечении безопасных УТ, а также у него будет достаточная квалификация для проведения оценки реального уровня рисков на предприятии, создать чек-лист он не сможет. Причина в психологическом и профессиональном барьере.

Чек-лист

Механизмы аудита

Чтобы грамотно провести оценку, для этого нужен человек, не имеющий к руководству предприятия отношения. Это может быть эксперт со стороны или штатный сотрудник. Он обязан сделать осмотр рабочего пространства с организацией рабочих мест, изучить используемые инструменты на предприятии и познакомиться с тем, как происходят производственные процессы.

Важно осознавать, что человек, работая в качестве контролера и оценщика, будет создавать эмоциональное давление на сотрудников. Они будут демонстрировать идеальное поведение по ОТ. Поэтому тут нужно обращать внимание на то, что работники могут резко сменить стиль деятельности либо остановить рабочий процесс, начать оперативный поиск СИЗ, когда появится аудитор.

Даже аудитор, который работает в одиночку, может упустить то, как выполняется конкретная деятельность на предприятии. Поэтому одним из механизмов качественного аудита является проведение опроса. Это поспособствует определению оценки рисков.

При этом вопросы должны быть правильно сформулированы. Если темы, прописанные в журнале охраны труда, в реальности не были изучены специалистами, тогда нужно сформулировать итог о том, что информационный инструктаж проводится в формальном порядке.

Обратите внимание! Осуществляя идентификацию объектов, можно получить достоверную информацию о том, какой уровень риска в подразделении и взять ее за образец.

В результатах указываются конкретные аспекты, на которые руководству нужно обратить внимание. К примеру, могут быть описаны следующие вещи:

Карта идентификации рисков — схема производства с обозначенными опасными объектами. В ней прописывается информация о производственном процессе, опасном объекте и возможных последствий от него, мерах того, как управлять риском, а также вероятности, что может быть получена травма.

В первом пункте указывается процесс, из-за которого может быть увеличен риск с точным названием и обоснованием.

Во втором разделе прописываются варианты того, что может произойти, к примеру, образоваться наледь, гололед, конденсат, скользкая поверхность на полу, высокий порожек и дефекты покрытия.

В третьем подпункте указываются меры, которые направлены на снижение трудового риска с оценкой их эффективности. В последнем разделе указывается информация о том, какие могут быть последствия от произошедших событий на предприятии.

Цель составления рабочей карты является разработка мер, направленных на снижение рисков высокого и среднего уровня. Отличается от специальной оценки условий труда тем, что эта процедура не регламентируется, нет требований о том, что она должна проводиться специальной аккредитованной компанией с работниками, которые ответственны за то, какие экспертные результаты получились.

Обратите внимание! За то, чтобы была проведена оценка рисков, работодатель не получает от государства компенсацию. Также не снижаются страховые взносы по проекту, даже когда были выявлены низкие риски и если они высокие, то приняты работодателем достаточные меры того, чтобы их снизить.

Виды инструктажей по охране труда

Из этой статьи вы узнаете:

• какие существуют виды инструктажей по безопасности и охране труда; • как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте; • какие инструктажи по охране труда проводятся на рабочих местах, а какие нет; • каковы последовательность и сроки проведения инструктажей по охране труда;

• должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей.

Все виды инструктажей по охране труда – составляющая постоянного обучения правилам безопасности, стартующего в детском саду и продолжающегося в образовательной сфере, а затем и в производственной.

Их основная цель – ознакомить трудящихся с особенностями производственной среды организации, рабочими местами, безопасной техникой ведения работ, их правами и обязанностями , а также постоянно поддерживать эти знания в «рабочем режиме».

Обязанность работодателей инструктировать своих сотрудников закреплена в ст. 225 Трудового Кодекса. Здесь же прописана их обязанность обучать приемам безопасности трудящихся, которые работают в далеких от идеала условиях. Обучение требованиям ОТ при этом делится на:

• первичное;
• периодическое.

Руководители соответствующих рангов организуют работу системы обучения ОТ и отвечают за результаты ее работы, в том числе качество и своевременность проведения инструктажей в целом по организации и ее подразделениям. Персональную ответственность за инструктирование закрепленных работников несут их непосредственные руководители, за организацию и проведение вводного инструктажа – назначенные руководителем организации лица.

https://www.youtube.com/watch?v=IsVDbzBU4kw

Со своей стороны, трудящиеся обязаны своевременно проходить все виды инструктажей по безопасности и охране труда, показывать качественное усвоение материала по их окончании.

Трудящиеся, которые уклоняются от инструктирования, не допускаются к выполнению производственных заданий. Если такое произошло, заработок за ними не сохраняется.

Проинструктированные работники, которые показали неудовлетворительное качество знаний (не выполнили правильно тест, не дали правильных ответов на вопросы инструктирующего), отправляются на переобучение.

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

Существуют такие виды инструктажей по безопасности и охране труда:

1. Вводный – предназначен для всех, кто будет трудиться или просто присутствовать на предприятии или его территории. Его проходят все сотрудники предприятия независимо от ранга и профессии, в том числе студенты-практиканты, подрядчики и даже сотрудники медпунктов и столовых.

2. Первичный – предназначен для трудящегося, который будет работать на конкретном рабочем месте, используя конкретное оборудование. Его перед допуском к работам проходят работники, учащиеся, практиканты. Этот инструктаж могут не проходить лица, профессии и должности которых перечислены в соответствующем приказе.

3. Повторный – предназначен для всех лиц, которые проходили первичный инструктаж, если их не освободили от этой обязанности приказом в течение «межинструктажного» периода.

4. Внеплановый – предназначен для лиц, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ, либо прерывали работы данного вида на 30 либо 60 календарных дней (больничный, другая деятельность, отпуск).

5. Целевой – предназначен для лиц, которые будут направляться на выполнение работ разового характера, либо требующих наличия особой документации (например, наряда-допуска).

Особенности каждого из инструктажей устанавливает ГОСТ 12.0.004-2015.

Порядок проведения инструктажей по охране труда. Какой инструктаж проводится на рабочем месте, а какой нет

Пошаговый алгоритм инструктирования трудящихся службы ОТ организаций разрабатывают, учитывая особенности их работы. Общие закономерности этого инструктирования таковы:

• Вводный инструктаж подготавливают и ведут сотрудники службы ОТ или другие назначенные руководителем организации лица. Часто в качестве этих лиц выступают кадровики.

Поэтому его проводят в кабинетах, уголках ОТ, учебных классах, актовых залах или других специально отведенных помещениях, размеры которых зависят от количества одновременно проходящих инструктаж людей.

Желательно оборудовать такое помещение вне зоны проведения производственных процессов, чтобы не допускать пребывания недообученных правилам ОТ людей в потенциально опасных условиях.

• Первичный инструктаж и повторный инструктаж организуются на рабочих местах.

Поскольку руководитель работ может проводить их с работниками по одному либо с целой группой (если каждому из них нужно объяснить одинаковый материал), допускается использовать комнаты для сменно-встречных собраний, другие помещения. Практические части инструктажей проводятся исключительно на рабочих местах – формализма в вопросах безопасности допускать нельзя.

•  внеплановое инструктирование — место организации этого инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах.

Если же причиной внепланового инструктирования стало изменение законодательства, касающееся общих вопросов ОТ (например, изменение «льготных» списков), которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно организовать в актовом зале или комнате сменно-встречных собраний.

• Целевой инструктаж организуется перед:

· выдачей наряда-допуска – на рабочих местах;
· стартом выполнения производственных заданий разового характера – на рабочих местах;
· массовыми мероприятиями (ученическими турпоходами, профсоюзными митингами, спортивными олимпиадами и др.) – в оборудованных для подобных целей помещениях;
· устранением последствий аварии, природного бедствия – исходя из сложившейся обстановки по усмотрению руководителя работ.

Сроки проведения инструктажей по охране труда

Каждый «участник процесса» должен соблюдать такие сроки проведения инструктажей по охране труда:

• вводный – при трудоустройстве;
• первичный – перед допуском к работам (самостоятельным или под руководством опытного сотрудника) или стажировке;
• повторный – через каждые 6 месяцев, начиная с даты первичного инструктажа (если этого требуют условия работы, можно чаще);
• внеплановый и целевой – по необходимости.

https://www.youtube.com/watch?v=EV5y1hrmH68

При правильно организованном трудоустройстве сотрудников и безопасном ведении работ соблюдается логическая последовательность чередования инструктажей. Первичный инструктаж всегда проходит после вводного, а все остальные – после первичного.

Если в ходе проверки оказывается, что инструктаж по охране труда на рабочем месте трудящийся прошел раньше, чем вводный при трудоустройстве, это сигнализирует об их проведении в режиме «для галочки» и проблемах в функционировании службы ОТ компании.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?

Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников.

О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования.

Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.

Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на «дистанционщиков»?

«Дистанционщики» выполняют свои рабочие функции вне стационарных рабочих мест, ответственность за состояние которых лежит на работодателях.

Они скорее оказывают услуги, чем занимаются выполнением конкретных производственных заданий. Нанимая работников, которые будут трудиться дистанционно, по требованию ст. 312.

3 ТК, работодатель должен ознакомить их с требованиями ОТ, которые касаются оборудования и средств производства:

• рекомендованных к использованию;
• предоставленных в распоряжение сотрудника.

Дополнительно, согласно требованиям этой же статьи ТК, работодатель, который использует труд «дистанционщиков», должен:

• расследовать и учитывать НС и ПЗ, произошедшие с его дистанционными работниками;
• выполнять предписания Госнадзора, рассматривать представления органов общественного контроля относительно «дистанционщиков»;
• страховать дистанционных работников от НС и ПЗ.

Поэтому проводить все виды инструктажей по охране труда для «дистанционщиков» в ряде случаев все же придется. Организуются такие инструктажи так же, как и остальное общение «дистанционщика» с работодателем: в форме пересылки .doc, .txt, .pdf и любых других файлов, конференции в Skype, Viber и любом другом мессенджере, используемом организацией.

Отметка об ознакомлении «дистанционщика» с инструктажем по ОТ делается в том же порядке, как и с другими нужными для работы документами. Это целесообразно обсудить и прописать в трудовом договоре, указать в Правилах внутреннего распорядка, «Положении об обучении по ОТ» и других документах, которые затрагивают этот вопрос.

Работодателю позволено освобождать «дистанционщиков» от инструктажей точно так же, как и других работников.

Качественно проведенный инструктаж – недорогое, но эффективное мероприятие, которое позволяет работникам трудиться с полной самоотдачей, не рискуя собственным здоровьем и безопасностью.

Отвечаем на вопросы

1.  Должен ли специалист по охране труда проводить все виды инструктажей? 

Специалист по охране труда не должен проводить все виды инструктажей. Согласно ТК РФ специалист по охране труда проводит только вдовый инструктаж. Все остальные виды инструктажей должен проводить непосредственный руководитель данных работников. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Женщина вышла из отпуска по уходу за ребенком (т.е. был перерыв в работе более 60 дней). Какой инструктаж ей проводить? 

В данном случае лучше всего проводить повторный инструктаж. Смотрите видео с подробным ответом на этот вопрос:

3. Кому можно не проходить инструктаж по охране труда на рабочем месте?

Если в процессе работы подчиненные не подвергаются опасностям, не обслуживают оборудование, если работники не применяют в своей работе инструменты, сырье материал, руководитель организации или подразделения может освободить их от всех инструктажей по охране труда на рабочих местах. А вот вводный инструктаж необходимо проходить всем сотрудникам предприятия, даже тем, которые временно попадают на его территорию (командировочные сотрудники других компаний, преподаватели, медработники, практиканты). Подробнее смотрите в видео:

Итак, мы разобрались, какие виды инструктажей по охране труда проводятся в организациях и кто их осуществляет; изучили порядок проведения инструктажей по охране труда; как проводится инструктаж по охране труда на рабочем месте; узнали сроки проведения инструктажей по охране труда.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(22 4,55 из 5)

Общий обзор: Инструктажи по охране труда

> Библиотека > Статьи > «Инструктажи по охране труда » >  2021-07-05 10:11:00

Ано дпо «цпр профи» проводит обучение по направлениям:

Инструктаж по охране труда работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников. Это указано в пункте 2.1.

1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей по охране труда

Виды инструктажей по охране труда

• вводный инструктаж. Проводят со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место;
• первичный инструктаж на рабочем месте. Проводят на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
• повторный инструктаж по охране труда. Проводят со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
• внеплановый и целевой инструктажи. Проводят с работниками при наступлении определенных обстоятельств. Вводный инструктаж по охране труда Инструктаж – это часть системы обучения по охране труда. Первый инструктаж по охране труда, который обязан пройти каждый без исключения сотрудник – вводный инструктаж. Работодатель обязан обеспечить проведение его для всех сотрудников, которых он принимает на работу или переводит на другую работу (п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

Вводный инструктаж на предприятии проводит или специалист по охране труда или ответственный сотрудник, назначенный приказом работодателя.

ВАЖНО: Если вводный инструктаж проводит не специалист по охрану труда, а другой сотрудник, то работодатель обязан издать приказ о назначении этого лица ответственным за проведение вводного инструктажа по охране труда.

https://www.youtube.com/watch?v=RGeaSlLOl3k

Вводный инструктаж проводят:

• с новыми сотрудниками, которых принимают на работу;
• с работниками, которых направили в командировку в организацию;
• с работниками сторонних организаций, выполняющих в организации работы на выделенном участке;
• с учениками, которые проходят в организации производственную практику;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

ВОПРОС: Наша фабрика планирует нанять бригаду сотрудников для сборки мебели по договору подряда. Нужно ли нашему специалисту по охране труда проводить с ними вводный инструктаж?

ОТВЕТ: Нет, не нужно. Инструктаж нужен, если сотрудник занят в вашей компании по трудовому договору. А договор подряда предусматривает гражданские отношения. В том случае подрядчик самостоятельно проводит инструктаж со своими работниками.

Исключение может быть только в том случае, если это условие напрямую предусмотрено в договоре подряда. Например, если сотрудники нанятой вами бригады будут выполнять ваш заказ на вашем оборудовании.

Где нужно проводить вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении, в котором есть необходимые для этого технические средства обучения и наглядные пособия.

Специалист по охране труда или ответственное за это лицо должны рассказать новому сотруднику об организации работы на данном предприятии.

Основных опасных и вредных факторах, средствах защиты, которые используют на производстве (не только рассказать, но и показать их).

Именно потому вводный инструктаж так важен для сотрудников и не допускает формального к себе отношения!

НАПОМИНАЕМ!

Кабинет по охране труда должен быть оборудован в организациях, которые ведут производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда (п. 5 Рекомендаций по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утв. постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7).

Программа вводного инструктажа. Что в нее должен включить работодатель?

В организации или на предприятии программу вводного инструктажа разрабатывают на основании нормативных правовых актов. При этом необходимо обязательно учитывать специфику деятельности вашей компании.

Согласно п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, утверждать программу вводного инструктажа должен руководитель организации. Приказ об этом он издает в произвольной форме.

В программу вводного инструктажа нужно включить общие знания по охране труда. Например, о правилах поведения и основных мерах безопасности на территории, правилах противопожарной безопасности и использования СИЗ, обязанности сотрудников во время  несчастного случая на производстве и т. д.

ВАЖНО:

➤ Профессиональные риски в охране труда

На каждого работодателя возложена обязанность по управлению профессиональными рисками в области охраны труда.

Тем, кто в настоящее время ожидает плановые проверки инспекции Роструда, и кому грозят внеплановые проверки по любому из оснований, необходимо уже сегодня не только разработать порядок оценки этих рисков, но и реализовать план по минимизации риска. В статье мы расскажем, как провести оценку профрисков на конкретном предприятии.

Читайте в статье:

Образцы документов от эксперта:

★ Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков

★ Готовый протокол оценки профессиональных рисков

Система управления профессиональными рисками на предприятии: правовая основа

Для начала давайте разберемся, для чего нужна оценка профрисков на предприятии, по каким регламентам ее проводить, и можно ли избежать этой процедуры.

Основной задачей внедрения и функционирования системы управления охраной труда является переход от реагирования на несчастные случае и профессиональные заболевания к системе оценки и управления профессиональными рисками в организации, а именно повреждения здоровья работников.

Принципами оценки риска являются следующие положения:

1. Приоритет жизни и здоровья человека перед получением экономическими результатами.
2. Управление профессиональными рисками учитывает опыт прошлого, управляет текущей деятельностью работодателя, и прогнозирует будущее.
3. Все оцененные профессиональные риски подлежат учету, управлению и контролю.

Оценка профриска риска является частью системы управления охраной труда и позволяет ответить на следующие основные вопросы:

• какие события могут произойти и их причина (идентификация опасных событий);
• каковы последствия этих событий;
• какова вероятность их возникновения;
• какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций.

Несмотря на то, что на сегодняшний день нет ни одного нормативного правового акта, прошедшего регистрацию в Минюсте России, регламентирующего процедуру оценки профрисков. В статьях 209 и 212 статьях Трудового кодекса Российской Федерации содержится базовое требование по проведению этих мероприятий, без практической конкретики и руководства к действию.

Статья 20 ТК РФ

Статья 212 ТК РФ

Таким образом, создался правовой вакуум, и возможно, что в ближайшие годы нормативные правовые акты по оценке рисков будут утверждены и зарегистрированы.

Однако оштрафовать работодателя могут уже при ближайшей проверке! Поэтому работодатель должен внедрить порядок оценки рисков, но делать это нужно в рамках функционирования системы управления охраной труда, и не разрабатывать отдельные документы, не связанный с Положением о СУОТ.

В противном случае возникает более чем явная угроза привлечения к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Ответственность по данной статье возникает, если работодатели не выполняют требования трудового законодательства в области охраны труда.

Если Правительство и федеральные органы исполнительной власти в дальнейшем утвердят и введут в законную силу акты, прошедшие регистрацию в Минюсте, содержащие в себе требования к оценке рисков, никто не сможет наказать работодателя за то, что уже проведенная им оценка не соответствует государственным нормативным требованиям. Закон не имеет обратной силы. Ответственность за правонарушение назначается на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ст. 1.7 КоАП РФ).

Организация проведения оценки профрисков и выбор правильной методики

Итак, кто обязан проводить оценку рисков в организации, по какой методике это делать? Сколько денег придется потратить работодателю? Дадим ответы на наболевшие вопросы.

Поскольку на законодательном уровне не утверждены инструменты для выявления опасностей, оценке уровня рисков, работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов. Можно применять также методические рекомендации по принципам и методам оценки, оформленные в форме национальных стандартов. Также работодатель должен сам определить для себя, кому поручить эту работу — доверить оценку профрисков экспертам сторонней организации, или самостоятельно выявить опасности и разработать мероприятия по их снижению.

Требования к организациям, которые проводят оценку профрисков

Профессиональные риски в охране труда оцениваются в 5 этапов

Павел Матвеев, эксперт по охране труда: «Профессиональные риски в охране труда проводятся в 5 этапов»

20 мая 2021 г., охрана труда, система управления охраной труда, оценка профессиональных рисков, управление профессиональными рисками, 5 этапов оценки профессиональных рисков

Как и любое мероприятие в этой области, профессиональные риски в охране труда требуют системного подхода и поэтапной реализации. Правильная хронология — залог корректной и объективной оценки, и поэтому мы рекомендуем Вам придерживаться именно этого порядка действий. Полезного Вам чтения!

Если Вам интересно, что из себя представляют профессиональные риски в охране труда, то Вам  сюда.

Профессиональные риски в охране труда:
этапы оценки

Профессиональные риски в охране труда оцениваются в эти 5 этапов:

• проведение поведенческих аудитов с целью оценки уровня культуры безопасность;
• разработка положения по управлению профессиональными рисками;
• анализ опасных / вредных производственных факторов, составление матрицы рисков;
• подготовка индивидуальных карт профессиональных рисков на каждом рабочем месте;
• подготовка корректирующих мер по снижению (удержанию) уровней проф.рисков.

Прокомментируем теперь каждый из этапов.

 Проведение поведенческих аудитов. Пожалуй, один из самых интересных и непонятных этапов оценки профессиональных рисков. Понимание того, как работник будет действовать в заранее смоделированной ситуации, профессиональные риски в охране труда оцениваются с большей объективностью.

 Разработка положения о проф.рисках. Об этом документе мы уже говорили не раз: перед Вами процедура системы управления охраной труда, процедура управления профессиональными рисками. В этом положении устанавливается сам порядок идентификации, оценки и управления профессиональными рисками.

https://www.youtube.com/watch?v=6mV5guucjDg

по теме:

Что НЕ нужно делать, оценивая профессиональные риски

 Анализ опасностей и матрица рисков. Можно сказать, что это центральное мероприятие в системе управления профессиональными рисками. На этом этапе идентифицированные опасности оцениваются экспертами (членами комиссии по оценке профессиональных рисков), составляется матрица рисков, а результаты заносятся в индивидуальные карты уровней профессионального риска.

 Подготовка карт проф.рисков. Результаты, полученные на предыдущем этапе, заносятся в индивидуальные карты уровней профессионального риска, которые подписываются членами комиссии и соответствующими работниками.

Увы, форма карты уровней профессионального риска на момент написания это статьи, законодательно не утверждена. Поэтому мы рекомендуем представить её в форме таблицы, в столбцах которой будут значиться этапы вычислений, в рядах — идентифицированные опасности.

 Подготовка корректирующих мер. Случается и так, что профессиональные риски в охране труда находятся на допустимом уровне. В таком случае требуется указать перечень мероприятий, которые направлены на поддержание текущего уровня риска.

Профессиональные риски в охране труда:
что не забыть

Занятно, что даже перечисленное выше не может обеспечить полный набор локальной документации, относящейся к оценке профессиональных рисков.

По итогам последнего этапа еще следует донести результаты до работников, и сделать это согласно процедуре информирования работников об условиях труда.

Полный перечень документов, требуемых для создания системы управления профессиональными рисками можно узнать из другой нашей статьи  здесь.

Не всегда во всём можно разобраться с первого раза, это вполне нормально. Если Вы запутались, у Вас набралось много вопросов — приходите к нам на семинар: мы всё объясним и покажем примеры работ.

ЗАПИСАТЬСЯ НА БЕСПЛАТНЫЙ СЕМИНАР

Профессиональные риски в охране труда
оценены, что дальше?

Те руководители, что уже оценили профессиональные риски в охране труда, задаются одним и тем же вопросом: «а что дальше?» Нужно ли будет проводить оценку профессиональных рисков ежегодно, или раз в пять лет, как это делается в случае со специальной оценкой условий труда? На момент написания этой статьи законодательство не имеет четкого ответа на этот вопрос. Некоторые смотрят на оценку профессиональных рисков как на зеркальное отражение СОУТ, а значит готовятся к повторной оценке уже через 5 лет. Некоторые полагают, что проведя эту процедуру единожды, повторных усилий не потребуется. Что ж, полагаем, что ближайшие изменения в Трудовом кодексе, которые ожидаются уже в 2021 году, рассудят и тех, и других.

Вам будет так же интересно:

   Методы оценки профессиональных рисков: выбираем подходящий

   Система управления профессиональными рисками

   Оценка уровня профессионального риска: предписание ГИТ

🎬 Видео