Спецоценка и классификация условий труда

С января 2014 года абсолютно каждому официальному рабочему месту должна быть выставлена оценка по шкале вредности и опасности условий труда. Это предписание ФЗ № 426, вступившего в силу в декабре 2013 года. Познакомимся в общих чертах с этим действующим законом, методами оценки условий трудовой деятельности, а также со шкалой классификации.

Фз № 426: общий план законопроекта

Закон был одобрен 25.12.2013, а также трижды на настоящее время дополнен: в 2014, 2015, 2021 гг. Состоит он из четырех тематических глав:

1. Общие положения. Здесь разбирается:
   • основной предмет законопроекта;
   • понятие «специальная оценка трудовых условий» и его регулирование;
   • права и обязанности как работника и работодателя, так и организации, осуществляющей оценочную деятельность;
   • применение результатов оценки рабочего места по вредности для жизни и здоровья на практике.
2. Оценивание условий трудовой деятельности. Глава посвящена процессу оценочной работы:
   • организация работы экспертной комиссии;
   • подготовка к началу работы;
   • определение потенциально опасных/вредных факторов;
   • соответствие положения дел государственным нормативам безопасного труда;
   • испытания/исследования/измерения вредных и опасных условий работы;
   • что подлежит обязательному исследованию/измерению для выдвижения оценки трудовых условий;
   • классификация условий трудовой деятельности;
   • результаты работы экспертной комиссии;
   • особенности оценивания отдельных рабочих мест;
   • раздел о всеобщей федеральной информационной системе учета результатов данных проверок.
3. Организации и эксперты, оценивающие условия труда. Внутри главы выделяются следующие темы:
   • организации и эксперты, уполномоченные осуществлять данную деятельность;
   • реестры упомянутых экспертов и экспертных организаций;
   • независимость и ряд обязательств экспертной организации, оценивающей условия труда каких-либо рабочих мест;
   • качественная экспертиза вынесенной оценки.
4. Итоговые положения. Здесь рассматривается:
   • профсоюзный и госконтроль за соблюдением положений настоящего ФЗ;
   • разрешение разногласий, возникающих по поводу выставленной экспертами оценки;
   • переходные положения;
   • раздел о вступлении в силу данного ФЗ.

Общие положения ФЗ «О специальной оценке условий труда» таковы:

• Главными предметами сего акта являются отношения, послужившие поводом для оценивания условий рабочего места, а также обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда своих работников.
• Закон устанавливает как нормы и алгоритм проведения оценочной деятельности, так и права и обязанности всех заинтересованных лиц — работника, работодателя, экспертов.
• Регулируют специальную оценку условий труда как ТК РФ и настоящий ФЗ, так и иные акты и законы, которые не должны перечить по содержанию упомянутым.
• Если данный ФЗ противоречит международным нормам, то конечной инстанцией будут являться последние.
• Специальная оценка условий труда — это единый комплекс последовательно проводимых мероприятий, которые определяют опасные/вредные факторы производственной или иной трудовой деятельности, а также оценивают уровень их негативного воздействия на работника — это определяется исходя из отклонения выявленных показателей от государственных норм.
• Результаты данной специальной оценки дают повод экспертам определить классы условий труда по вредности на исследуемом участке.

Рассмотрим в таблице права и обязанности сторон — всех участников процесса оценивания условий труда по степени вредности и опасности.

Чтобы определить, насколько опасна работа, экспертная комиссия вместе с работодателем проводит целый ряд мероприятий. Кратко разберем их.

13 этапов оценки вредности труда

Ключевые шаги деятельности по определению степени труда по вредности/опасности его условий следующие:

1. Издание приказа, определяющего образование экспертной комиссии.
2. Утверждение списка рабочих мест, нуждающихся в оценке.
3. Публикация приказа о графике работы оценочной комиссии.
4. Заключение соответствующего договора с экспертной организацией.
5. Передача экспертам необходимой для их деятельности информации.
6. Утверждение результатов анализов вредных/опасных факторов.
7. Утверждение отчета о проведенных оценочных мероприятиях.
8. Уведомление экспертной организации о предыдущем пункте.
9. Подача декларации о соответствии фактической обстановки государственным нормативам безопасной работы.
10. Ознакомление работников с вынесенными оценками.
11. Размещение информации об оценках на официальном сайте работодателя.
12. Уведомление о результатах ФСС РФ.
13. Применение результатов оценочной деятельности для совершенствования условий труда, минимизации вредной/опасной работы.

Четыре категории условий труда

Оценочная комиссия должна выделить один из четырех классов вредности определенного трудового процесса:

• оптимальный;
• допустимый;
• вредный;
• опасный.

Остановимся подробно на каждом из них.

Оптимальные условия труда

Классы условий труда по степени опасности и вредности начинаются с первого — самого благоприятного. Здесь воздействие опасных либо вредных факторов отсутствует / минимально / не превышает установленного нормативами безопасного труда. Условия работы не мешают удержанию повышенного уровня работоспособности человека.

Допустимые условия рабочего процесса

Рабочее место, которому был присужден класс 2, отличается тем, что на трудящего воздействуют опасные и/или вредные факторы, но в таком количестве, которое дозволяют официальные гигиенические нормативы. Моральное же и физическое состояние работника полностью восстанавливается при соблюдении установленного режима труда и отдыха к началу следующего рабочего дня.

Вредные условия труда и их разновидности

Соответственно, вредными условиями труда, согласно ФЗ № 426, будут те, которые превышают установленные нормативы по вредности/опасности влияния на состояние работника. 3 класс имеет внутри себя четыре дополнительных подкласса:

1. Состояние работника может полностью восстановиться при длительном отдыхе (более чем перерыв между рабочими сменами). Существует риск вреда для здоровья.
2. Воздействие вредных/опасных факторов в процессе труда может привести к определенным дисфункциям организма (тяжелая физическая работа определенно относится сюда). При длительном (более 15 лет) стаже работы возможно проявление начальных стадий профессиональных болезней, несущих легкий вред общему состоянию.
3. Условия труда могут привести как к легким профессиональным заболеваниям, так и к болезням со средней степенью тяжести, которые могут способствовать потере профпригодности.
4. Условия рабочего процесса неминуемо приводят к появлению тяжелых форм профессиональных болезней, следствие которых — общая потеря работником трудоспособности.

Опасные условия работы

К 4 классу относятся такие определенно вредные и опасные условия труда, которые не только могут способствовать появлению и прогрессированию тяжелых форм профессиональных болезней, неминуемо приводящих к тотальной потере трудоспособности, но и в течение рабочего дня создают опасность для жизни трудящегося.

https://www.youtube.com/watch?v=QPSNWN4bmmo

ФЗ № 426 не только устанавливает общую классификацию вредности условий труда, но и определяет порядок вынесения таковой оценки определенному рабочему месту специальным экспертом, определяет права и обязанности в рамках этого процесса работника, работодателя и экспертной организации.

Видео:Специальная оценка условий трудаСкачать

Методика проведения СОУТ

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

• идентификации;
• анализа выявленных вредных факторов;
• классификации рабочего места по результатам исследования;
• оформления заключения.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

• надомников;
• дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2021 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

1. Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

2. Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

3. В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

4. Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

• председатель — представитель работодателя (у ИП — лично ИП);
• специалист по охране труда (если такого в штате нет — придется заключить договор со сторонним специалистом);
• представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет — включать не надо);
• другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Шаг 3. Утвердить график

В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.

График СОУТ целесообразно утвердить приказом.

После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

• требовать обоснования соответствующих результатов;
• обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

• предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
• никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

• характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
• результаты ранее проведенных исследований и измерений;
• случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
• предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

https://www.youtube.com/watch?v=PE1C8FEsksQ

Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

• включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;
• при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;
• уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

• полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
• номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
• полное наименования работодателя включая его местонахождение;
• индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
• наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

• химических, биологических и виброакустических факторов;
• аэрозолей;
• параметров микроклимата;
• световой среды;
• ионизирующих и неионизирующих излучений;
• интенсивности и напряженности трудового процесса;
• комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

• оптимальный;
• допустимый;
• вредный (включает четыре подкласса);
• опасный.

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

Отчет подписывают все члены комиссии.

Отчет утверждается председателем комиссии.

Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

• в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;
• не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;
• не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

• периодическая;
• внеплановая.

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

https://www.youtube.com/watch?v=HdCFgkd22qQ

Внеплановая проводится, при:

• вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;
• изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;
• получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;
• смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Штраф за отсутствие СОУТ

В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Разногласия

Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

Видео:Как проводится специальная оценка условий труда.Скачать

Специальная оценка условий труда — Охрана труда

Переход от аттестации рабочих мест к специальной оценке условий труда. Критерии качества  и требования к лабораториям по СОУТ. Реестр лабораторий и экспертов. Подготовка к проведению СОУТ.

Создание комиссии по специальной оценке условий труда. Задачи комиссии. Определение аналогичных рабочих мест. Аналогия и сменность. Отличие рабочего места от рабочей зоны.

  Договор с организацией, проводящей специальную оценку условий труда. Роль работника в проведении СОУТ.

Проведение СОУТ. Идентификация потенциально вредных и опасных факторов. Инструментальные исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов, их оценка. Классификация условий труда. Декларирование условий труда. Уточненная декларация. Завершение работ по специальной оценке условий труда. Отчет лаборатории.

Использование результатов СОУТ. Виды и размеры компенсаций по результатам специальной оценки условий труда. Применение повышающих коэффициентов на страховые взносы.

Рабочие места, в отношении которых специальная оценка проводится с учетом особенностей.

***

Специальная оценка условий труда (СОУТ) пришла на смену Аттестации рабочих мест (АРМ) с начала 2014 года. Порядок проведения СОУТ определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С момента принятия в него несколько раз вносились изменения, последнее из которых (на сегодняшний день) было от 1 мая 2021.

В 2014 году изменилось не только название процедуры, но и принципиальный подход к определению вредности на рабочих местах.

Зачем понадобился переход к специальной оценке условий труда?

Среди предпосылок к уходу от механизма Аттестации рабочих мест особенно громко звучали:

• Низкая мотивация работодателей, их недостаточная административная ответственность;
• Высокая стоимость работ;
• Низкое качество работ по АРМ в силу недостаточной ответственности исполнителей (лабораторий).

Что мы имеем на сегодняшний день?

Ответственность работодателей выросла с принятием изменений в КОАП, но не в части заинтересованности в качестве работы, в самом факте проведения процедуры СОУТ.

Цена работы действительно стала очень низкой. Сегодня на тендерах можно увидеть падение цены менее ста рублей за рабочее место.

К сожалению, это обусловлено не методикой проведения, а все той же незаинтересованностью в качестве, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя.

Огромное количество лабораторий готово брать заказы с минимальной оплатой, поскольку и не собирались не то, что грамотно выполнять работу по установлению вредности на рабочих местах, а зачастую даже приезжать производить замеры.

https://www.youtube.com/watch?v=0kPySUbh8nA

Ответственность исполнителей повысили, в том числе за счет введения понятия «эксперт». Это тот сотрудник лаборатории, который несет личную ответственность за проделанную работу по специальной оценке. Экспертами становятся после прохождения процедуры сертификации.

На сегодняшний день работают два типа лабораторий. Организации, проводившие Аттестацию рабочих мест на время действия переходного периода (до 2021 года) имеют право проводить работы по СОУТ, не проходя новую аккредитацию и не привлекая к работе экспертов. Как вы понимаете, этот факт еще больше усугубляет печаль ситуации.

Не обязательным, но одним из существенных критериев при выборе подрядчика является наличие лаборатории в новом реестре аккредитованных организаций.

Реестр организаций, проводящих СОУТ можно посмотреть на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Посмотреть реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда

Не лишним будет проверить, имеет ли эксперт, который проводит вам СОУТ действующий сертификат.

Проверить наличие сертификата

Специальная оценка осуществляется работодателем совместно с организацией, отвечающей требованиям ст.19 Федерального закона N426-ФЗ, которая привлекается на основании гражданско-правового договора.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда должна отвечать следующим требованиям:

1) указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;

2) наличие в организации не менее пяти экспертов;

3) наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована Росаккредитацией.

Подготовка к проведению специальной оценке

Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки, число членов которой должно быть нечетным. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Председателем комиссии является работодатель или его представитель. Если председателем комиссии назначается кто-то кроме директора, то не забудьте, что именно ему предстоит подписывать и ставить печать на все документы, и он должен обладать соответствующими полномочиями.

Обратите внимание на то, что сотрудники лаборатории не являются членами комиссии.

Скачать образец приказа о проведении СОУТ

В Федеральном законе №426-ФЗ отсутствует требование об обязательном специальном обучении членов комиссии.

Немного истории.

Видео:Видеоролик №1 "Классификация условий труда"Скачать

Специальная оценка условий труда: вредность станет редкостью?

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия.

Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями.

Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.

Вредные условия труда в СССР

От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?

В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.

Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.

1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.

https://www.youtube.com/watch?v=EqUPpGN5G-s

Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.

Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:

– обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2–4 классов опасности;

– нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;

– гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;

– работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).

Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:

– гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;

– нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;

– натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;

– сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.

Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никтоне мог исключить возможность ихнарушения.

Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.

В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий.

В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью.

Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались.

Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.

Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство.

И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.

Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991–2013 гг.

После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.

Наша справка.

Видео:3 класс вредности условий труда. / Class 3 harmfulness of working conditions.Скачать

Классификация вредности и опасности по специальной оценке условий труда

Безопасность во время работы — наиболее важный фактор, который обязан регулироваться руководством предприятия, соответствовать законодательным документам, таким как Трудовой кодекс и другие нормы. Вредность и опасность на производстве являются большими рисками для здоровья персонала.

Для того, чтобы оптимально определить и разделить риски, были придуманы показатели представленных степеней, которые получили название классы условий труда. Благодаря им можно сразу получить определение и характеристики тяжести выполнения трудовых задач и разделить испытываемые риски для организма.

Производственный процесс предполагает наличие четырех подобных классов, один из них делится на подклассы, для более простого выявления вредных условий.

Что это такое

Все рабочие условия в законодательстве Российской Федерации могут подразделяться на четыре уровня.

Документация, которой регулируется указанное деление, описывает понятие каждого из классов, а также указывает на опасные и вредные рабочие факторы, наличие которых на рабочем месте повышает риск нежелательного влияния на организм сотрудника. В дополнение к этому, определены перечни специальностей и отраслей, работа в которых относится к одному из классов.

https://www.youtube.com/watch?v=xX0xxdN9DLs

Определение понятия

Важно! Третий класс имеет дополнительное деление на четыре подкласса, благодаря которым можно более точно установить условия на конкретном месте.

Низкие уровни имеют допустимые условия работы и не предполагают выплату бонусов. Высокие уровни показателей сложности труда характеризуются тем, что значения влияния вредных факторов в них, превышают допустимые показатели.

В связи с этим, работники, испытывающие указанное влияние, имеют право на дополнительные льготы, компенсации и другие преференции от работодателя.

То есть, чем больше концентрация негативных факторов и их влияние на организм человека, тем выше уровень условий труда ему назначается.

Классификация условий труда проводится благодаря специальной оценке, или СОУТ. Это комплекс мер, который направлен на выявление влияния негативных факторов и установку максимального правильной категории вредности.

Порядок спецоценки

Разделение

Классы опасности производственных объектов

Для измерения концентрации указанных значений вредности и опасности на рабочем месте, работодателю необходимо нанимать экспертов специальной организации, которая проводит все испытания и измерения. Также создается комиссия по специальной оценке, которая фиксирует все полученные результаты, составляет необходимые документы и отчеты и передает их в соответствующие органы исполнительной власти, страховые компании и другие.

Результатом работы такой группы является разделение рабочих мест на классы. Однако, до этого следует сравнить полученные при замерах результаты со статистическими критериями, которые установлены законодательством.

Эти значения основываются на разделении условий работы по степеням отклонения параметров процесса труда и рабочей среды от специализированных гигиенических норм.

Устанавливается влияние отклонения на состояние организма и период, необходимый на его восстановление.

Визуальное деление

Первый уровень

К классу номер один относятся оптимальные условия работы. Представляют собой набор тех факторов, влияние которых на состояние здоровья нет или они не могут содержать угрозы.

То есть, показатели вредности и травмобезопасности, которые причислены к этому классу соответствуют государственным нормам и значения.

Сотрудник может поддерживать высокий уровень работоспособности, не испытывая увеличенных нагрузок и повышенной напряженности.

Второй

2 класс СОУТ характеризуется допустимым влиянием вредных и опасных факторов на здоровье персонала. Имеется в виду, что уровень влияния соответствует установленным государственным критериям и показателям.

Обратите внимание! Сотрудник, который подвергается воздействию, может полноценно восстановиться в процессе положенного отдыха или к тому времени, когда начнется следующая смена или рабочий день.

Третий

В третьем классе имеет место повышенная вредность для трудящихся. Класс именуется вредными условиями и характеризуется превышением допустимых значений влияния вредных факторов на здоровье работников. Имеет четыре установленных подкласса:

• первый обозначает вредные условия работы, имеющие первую степень (подкласс 3.1). Имеет негативное влияние, которое обозначает, что срок на восстановление человека требуется больший, чем время до следующего рабочего дня. Также имеет место возможное ухудшение состояния здоровья трудящегося;
• второй характеризуется вредными условиями работы, которые имеют вторую степень (подкласс 3.2). Обозначает воздействие негативных факторов, которые могут привести к всевозможным структурным изменениям организма человека, которые вызывают начальные и легкие формы профзаболеваний. Они выявляются после работы длительностью более 15 лет;
• третья степень вредных условий обозначает влияние условий на рабочем месте, которые могут привести к получению сотрудником профессиональных болезней, имеющих легкую или среднюю степень сложности с возможной потерей способности трудиться во время рабочей деятельности;
• самый сложный подкласс имеет четвертую степень (3.4). характеризуется вредным воздействием на состояние организма, при котором возможны возникновения тяжелых степеней профзаболеваний с общей утратой способности работать на время деятельности.

Четвертый

Относится к наиболее сложному, опасному и вредному уровню значений влияния факторов. Их влияние на организм человека во время рабочего процесса может привести к угрозе для здоровья и жизни. Долгосрочное влияние и продолжительность работы в таких условиях, может привести к возможному появлению острых профзаболеваний во время рабочей деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=T-yp_mZfDn8

Описание подклассов

Как выявить

Законодательством Российской Федерации с 2015 года установлен порядок градации рабочих мест по классам. Они учитывают специальные параметры, которые несут опасность и вред для состояния организма персонала.

Внеплановая специальная оценка условий труда: в каких случаях проводится

Предусмотренное деление имеет место в любом предприятии или компании, независимо от установленной формы собственности. На рабочем месте каждого человека, обязателен мониторинг параметров опасности и вредности.

Обратите внимание! Указанное классовое деление регулируется федеральным законом под номером 426.

При обнаружении параметров с превышением вредности и опасности, следует предпринять меры для снижения их влияния. Это получается с использованием всевозможных средств индивидуальной защиты или прочими методами, которые предусмотрены статьей Трудового кодекса под номером 210.

Мониторинг уровней влияния факторов на рабочих местах должен проводиться постоянно, превышать установленные уровни недопустимо. За этим показателем, а также за безопасностью трудового процесса и обучением штата, обязано следить подразделение по охране труда или ответственные лица, если такие обязанности на них возложены руководством предприятия.

Обязательность спецоценки

СОУТ проводится в несколько этапов. На первом этапе выполняется организация процесса проведения и подготовка к нему. После чего идет процесс определения потенциально вредных и опасных факторов при производстве, а также выполняется процесс их измерения. Далее выявляются все факторы производственной среды и процесса работы, оформляются результаты исследований.

Чтобы правильно вычислить значение показателей, а также определить, какая будет доплата и льготы, положенные СОУТ по классам опасности, требуется создать специальную комиссию.

Она должна состоять из специалистов предприятия и экспертов из лицензионных организаций. Комиссия проводит проверку условий труда, замеряет все необходимые параметры и устанавливает степень отклонения замеров от разработанных нормативов.

По результатам проверки создается заключение, в котором указывается присвоенный класс условий труда.

Обязательность СОУТ

Порядок присвоения

Руководство каждой компании обязано проводить специальную оценку при введении новых производственных участком, зданий или сооружений. Это делается при помощи сторонних подрядных компаний, только при условии, что они имеют лицензию на такой вид деятельности.

Далее следуют несколько этапов всего процесса присвоения степени:

• создание и работа комиссии по мониторингу;
• определение и оценка существующих показателей;
• получение класса опасности и вредности;
• выполнение различной отчетности и передача ее в соответствующие органы власти.

Обратите внимание! Для соблюдения правильного процесса получения класса, в организации должны быть задействованы одновременно пять специалистов.

Все они должны иметь специальные документы, подтверждающие степень их квалификации и право на деятельность. Они должны быть сотрудниками сторонней компании, которая указана в реестре с правом на подобную деятельность.

Аттестат, предоставляющий право на проведение оценки

Снижение уровня

Для предприятий предусмотрен процесс снижения класса вредности. Такая возможность указывается в законах. Базируется на том, что при обеспечении для персонала максимальной безопасности и комфортности, уровень вредного влияния может быть уменьшен. Достигается это использованием современных и качественных защитных средств, если само количество вредного влияния уменьшить не получается.

Процесс идентичен получению степени. Создается комиссия и приглашаются эксперты. Если ими будет подтверждено снижение влияния, то на этом основании класс понижается на один уровень вниз.

Гигиенические критерии

Представляют собой нормативные показатели, которые указывают степень отклонения параметров факторов трудовой среды и процесса от нормативов по гигиене. Указанное деление на классы подразумевает в себе учет гигиенических критериев. Они являются показателями работ с вредными факторами и веществами в процессе трудовой деятельности.

Факторы производственной среды

Представленный параметр имеет разделение на несколько факторов: физические, химические и биологические.

https://www.youtube.com/watch?v=a6JgCfgrIKI

К физическим принадлежат:

• аэрозоли или пыли, имеющие фиброгенное действие;
• высокие уровни шумовых нагрузок;
• инфразвук и воздушный ультразвук;
• общая и локальная вибрации;
• электромагнитные поля с отсутствием ионизирующей природы;
• ионизирующие и неионизирующие типы излучений;
• уровни микроклимата, которые оцениваются по следующим параметрам: излучение тепла, скорость, с которой движется воздух, температура и влажность;
• световая среда с важными параметрами оценки: естественное и искусственное освещение.

Химические характеризуют собой наличие или отсутствие в пространстве вредных веществ, к которым относятся также полученные в результате биологического пути возникновения или в процессе синтеза.

Последние, биологические включают в себя всевозможные микроорганизмы, споры и живые клетки, которые находятся в препаратах на бактериальной основе.

Процесс труда делится на два фактора:

• первый характеризует тяжесть. Отображает уровень нагрузки, которая осуществляется на различные механизмы организма человека и его опорно-двигательный аппарат. То есть на все системы, при помощи которых обеспечивается возможность человека действовать;
• второй указывает на напряженность. Показывает уровень нагрузки, приходящийся на органы чувств, эмоциональное направление и влияние на ЦНС.

Как указать в трудовом договоре

В момент подписания договора между нанимателем и сотрудником, необходимо наличие в нем раздела, который бы отображал обстановку на рабочем месте. Это выполняется на основании Карты спецоценки труда, которая является частью Трудового кодекса Российской Федерации.

Пример договора с указанием класса

Гарантии

Любой работник, для которого указан класс условий на рабочем месте, имеет право на определенные гарантии. Для классов 1 и 2 специальных условий не предназначено, поскольку считается, что организм восстанавливается самостоятельно.

Находящиеся в сложных условиях работы, то есть классы 3 и 4 имеют право на льготы и преференции. Например, увеличенное количество отпускных дней, получение льготных выплат, компенсации, специальное питание и более ранний выход на пенсию.

Существует четыре показателя деления рабочих мест по вредности и опасности. Наличие определенного класса указывается в договоре. Определяется класс после проведения специальной оценки и выявления всех вредных факторов.

🎥 Видео

Пошаговый алгоритм проведения специальной оценки условий труда. От теории к практикеСкачать

Специальная оценка условий трудаСкачать

СОУТ - специальная оценка условий труда. Как провести СОУТ на предприятии без ошибок?Скачать

Классы условий трудаСкачать

Специальная оценка условий труда, что необходимо знать про СОУТ? || ЦОПОСкачать

СОУТ 3 глупых вопроса о специальной оценке условий трудаСкачать

Что нужно знать работодателю о спецоценке условий труда?Скачать

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны трудаСкачать

🧪Специальная оценка условий труда [СОУТ] в 2023 году | Часть 1/2Скачать

Специальная Оценка Условий Труда обучение. Измерение и оценка химических факторов.Скачать

Безопасность условий трудаСкачать

Специальная оценка условий труда в 1ССкачать

"О специальной оценке условий труда отделения лучевой диагностики"Скачать

ОТЛИЧИЯ спецоценки и оценки профессиональных рисковСкачать

Специальная оценка условий труда за 5 минутСкачать

Методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)Скачать