Материалы проверки огласке не подлежат?! (5 видео)

Содержание

Обжалование результатов или процедуры проверки. Материалы проверки огласке не подлежат?! Срок проведения проверки трудовой инспекцией
Немного о проверках
Права инспекторов труда
Наиболее часто встречающиеся нарушения
Материалы проверки огласке не подлежат?! Проверки государственной инспекцией труда Ознакомиться с материалами проверки трудовой инспекции
Ознакомлении с материалами проверки в инспекции труда. Материалы проверки огласке не подлежат?! Документы, которые должны предъявить инспекторы
Материалы проверки огласке не подлежат?! Обжалование результатов или процедуры проверки Ознакомление с материалами проверки проведенной гит заявителем
В удовлетворении жалобы о признании постановления должностного лица о полном отказе в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами проверки отказано правомерно, поскольку требования уголовно-процессуального закона постановлением должностного лица не нарушены, так как защитник не имеет права на ознакомление со всеми материалами до следственной проверки, до окончания предварительного следствия
установила:
определила:
🎦 Видео

Видео:Можно ли знакомиться с материалами доследственной проверкиСкачать

Обжалование результатов или процедуры проверки. Материалы проверки огласке не подлежат?! Срок проведения проверки трудовой инспекцией

10 Фев 2010 09:22

Государственная инспекция труда может прийти в организацию с целью осуществления контрольно-надзорных мероприятий неожиданно. Это право предоставлено гл. 57 ТК РФ и Конвенцией Международной организации труда от 11.07.1947 N 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле».

Поэтому лучше всего заранее подготовиться к такому визиту и привести документы в соответствие действующему трудовому законодательству.

В данной статье расскажем о том, какие бывают проверки, кто имеет право их проводить, что необходимо знать работодателям, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия, на какие нарушения инспекция чаще всего обращает внимание.

Немного о проверках

В конце 2008 г. был принят Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон N 294-ФЗ).

Поскольку особенности организации и проведения проверок в сфере труда могут устанавливаться другими федеральными законами, но они еще не приняты, при проведении контрольных мероприятий государственной инспекцией труда пока нужно руководствоваться Законом N 294-ФЗ.

Данным Законом установлены несколько видов контрольных мероприятий:

1. Плановая проверка. Предметом такой проверки являются соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

В основном инспекторы выборочно проверяют кадровую документацию и соответствие фактических условий труда нормативным требованиям. Плановая проверка проводится государственной инспекцией труда (ГИТ) не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых ежегодных планов.

О ее проведении ГИТ должна уведомить организацию не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения (ст. 9 Закона N 294-ФЗ).

2. Внеплановая проверка. При такой проверке контролируется выполнение ранее выданных предписаний, предотвращается причинение вреда жизни и здоровью граждан (ст. 10 Закона N 294-ФЗ).

Чаще всего внеплановая проверка назначается после поступления заявлений работников и правоохранительных органов о нарушении трудовых прав, о факте несчастного случая.

В этой ситуации контролирующий орган обязан уведомить о предстоящем мероприятии организацию не менее чем за 24 часа до начала его проведения.

Примечание. Государственный инспектор труда может не уведомлять о своем визите, если посчитает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контрольных мероприятий (ст. 360 ТК РФ).

3. Документарная проверка. В процессе документарной проверки контролирующие органы рассматривают и проверяют сведения, содержащиеся в документах компании, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые для осуществления деятельности.

То есть работодатели, у которых хромает кадровое делопроизводство, не оформлена или плохо подготовлена документация по охране труда и иная, связанная с трудовыми отношениями, документация, при подготовке к такой проверке должны привести ее в порядок.

Любая из этих проверок может быть выездной и проводиться в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

Убедиться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении контролирующего органа документах;

Оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

https://www.youtube.com/watch?v=QdlxmQELbMA

По результатам проверки инспекторы составляют акт по установленной форме, к которому обязательно прилагаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие нарушений (например, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников). Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Права инспекторов труда

Статья 357 ТК РФ позволяет государственным инспекторам труда при проведении контрольных мероприятий по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

Беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц;

Запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

Изымать в установленном порядке для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ и составлять соответствующий акт;

Расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

Предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

Направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда при наличии заключений экспертизы условий труда;

Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности;

Выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

Наиболее часто встречающиеся нарушения

Трудовое законодательство постоянно изменяется, но основные понятия и нормы, например о рабочем времени, трудовом договоре, времени отдыха, практически не претерпели существенных изменений. То есть основные моменты, на которые обращала внимание инспекция труда при проведении контрольно-надзорных мероприятий, остались прежними.

Примечание. Инспекторы ГИТ не вправе выходить за рамки предмета проверки. Например, если предметом проверки является начисление заработной платы, то вопросы увольнения работников затрагиваться не должны.

Итак, в первую очередь инспектор ГИТ затребует от вас документы. Поскольку кадровых документов достаточно много, выделим обязательные:

Трудовые договоры;

Трудовые книжки;

Правила внутреннего трудового распорядка;

График отпусков;

Штатное расписание;

Документы, устанавливающие порядок обработки и хранения персональных данных работников;

Приказы по кадрам (прием, увольнение, на предоставление отпуска и пр.);

Положение об оплате труда;

Инструкции и правила по охране труда;

Личная карточка.

Кроме указанных документов, в любой организации есть еще масса документов, которые содержат нормы трудового права и регламентируют трудовой процесс, например положения об отделах, об аттестации персонала или должностные инструкции.

После их изучения и проверки могут быть обнаружены следующие нарушения:

1. Требование представления при приеме на работу документов, не предусмотренных ТК РФ. Статьей 65 ТК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, запрещается требовать иные документы.

2. Незаключение трудовых договоров или несоответствие их содержания нормам ТК РФ. Напомним, что трудовой договор должен составляться в письменной форме в двух экземплярах (ст. 67 ТК РФ). этого документа должно соответствовать требованиям ст. 57 ТК РФ.

Получение экземпляра трудового договора работником должно подтверждаться его подписью на экземпляре, хранящемся у работодателя. Причем перед подписанием договора работника необходимо ознакомить с важными локальными актами организации (правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией и т.п.).

Некоторые работодатели заводят для этого отдельный журнал, но мы рекомендуем, чтобы работник собственноручно сделал запись об ознакомлении на трудовом договоре.

Видео:Было дело. 70-е: Не доставайся же ты никомуСкачать

Материалы проверки огласке не подлежат?! Проверки государственной инспекцией труда Ознакомиться с материалами проверки трудовой инспекции

10 Фев 2010 09:22

Видео:Как ознакомиться с материалами проверки в полицииСкачать

Ознакомлении с материалами проверки в инспекции труда. Материалы проверки огласке не подлежат?! Документы, которые должны предъявить инспекторы

10 Фев 2010 09:22

Видео:ИДПС увидел Вас на «встречке»? Что писать в протоколе если не согласен! Часть 1 @TDG78Скачать

Материалы проверки огласке не подлежат?! Обжалование результатов или процедуры проверки Ознакомление с материалами проверки проведенной гит заявителем

10 Фев 2010 09:22

Видео:Чем отличается дознаватель от следователя - Консультация адвоката по уголовным деламСкачать

В удовлетворении жалобы о признании постановления должностного лица о полном отказе в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами проверки отказано правомерно, поскольку требования уголовно-процессуального закона постановлением должностного лица не нарушены, так как защитник не имеет права на ознакомление со всеми материалами до следственной проверки, до окончания предварительного следствия

Судья Васюченко Т.М.

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе —

председательствующего Маркова С.М.,

судей Рольгейзер О.В., Андреевой С.В.,

при секретаре К.

https://www.youtube.com/watch?v=WhXCesfFNK4

рассмотрела в судебном заседании 19 декабря 2011 года кассационную жалобу адвоката Титова И.К., действующего в интересах И., на постановление Пресненского районного суда г. Москвы от 31 октября 2011 года, которым жалоба адвоката Титова И.К., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, была оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Рольгейзер О.В., выступление адвоката Титова И.К., поддержавшего свою жалобу, мнение прокурора Потапова И.Е., полагавшего необходимым постановление суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

03 октября 2011 года адвокат Титов И.К., действующий в интересах И., обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление следователя Пресненского межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве от 09.09.2011 г.

о полном отказе в удовлетворении ходатайства защитника об ознакомлении со всеми материалами доследственной проверки по делу И., поскольку, по мнению защитника, законом предусмотрено его право на это.

При этом в жалобе адвокат указал, что его ходатайство было адресовано руководителю Пресненского межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве и неправомочно рассмотрено следователем.

Постановлением Пресненского районного суда г. Москвы от 31 октября 2011 года в удовлетворении жалобы адвоката Титова И.К. было отказано со ссылкой на необоснованность доводов заявителя, суд не усмотрел каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона в действиях следователя и признал обжалуемое защитником решение обоснованным.

В кассационной жалобе адвокат Титов И.К. не соглашается с постановлением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное, а жалобу направить на новое рассмотрение, ссылаясь при этом на следующее.

По мнению адвоката, вывод суда в постановлении о том, что уголовно-процессуальным законом не предусмотрена возможность ознакомления защитника с материалами доследственной проверки по делу, ошибочен, в жалобе также отмечено, что судом не были проверены доводы заявителя, в том числе о том, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 г. N 3-П следственные органы по требованию гражданина обязаны предоставить для ознакомления те материалы доследственной проверки, которыми непосредственно затрагиваются его права и интересы, за рядом исключений, как-то материалы, содержащие государственную тайну и т.п., а также тому доводу, что собранные в ходе проведенной доследственной проверки документы и материалы имеют свою процессуальную самостоятельность и не относятся к данным, полученным в результате предварительного следствия, для которых предусмотрен соответствующий порядок ознакомления. Также в жалобе указано, что судом не были исследованы по ходатайству защитника материалы доследственной проверки по делу И., с тем, чтобы выяснить, имеются ли в нем данные, не подлежащие разглашению.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа вправе давать следователю определенные поручения касаемо расследования находящегося в его производстве уголовного дела.

В этой связи не имеется нарушения закона в том, что рассмотрение прошения адвоката Титова И.К. на имя руководителя Пресненского межрайонного следственного отдела СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г.

Москве относительно обеспечения ему возможности ознакомиться с материалами доследственной проверки по делу его подзащитного, было поручено следователю.

Как правильно отмечено в судебном постановлении, названное ходатайство адвоката было рассмотрено в срок с вынесением об этом мотивированного постановления 09.09.2011 г.

Отказывая адвокату Титову И.К. в ознакомлении со всеми материалами доследственной проверки по делу И.

, следователь фактически сослался на то обстоятельство, что защитник не имеет такого права, поскольку предварительное следствие по делу еще не завершено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о законности и обоснованности принятого следователем решения, поскольку полагает, что требования уголовно-процессуального закона следователем нарушены не были.

Так, согласно ст. 161 УПК РФ данные предварительного расследования по общему правилу разглашению не подлежат, если на то не будет соответствующего разрешения следователя и если этим не будут нарушены интересы следствия и тайна частной жизни участников уголовного судопроизводства.

При этом, несмотря на то, что материалы доследственной проверки не относятся к данным, полученным следственным путем после возбуждения уголовного дела, они, тем не менее, несут в себе информацию, служащую основой для формирования в последующем доказательственной базы по уголовному делу и в этой связи подпадают под действие вышеназванной статьи закона.

https://www.youtube.com/watch?v=WTiR1E60fXk

Также в соответствии со ст. 53 УПК РФ в ходе предварительного следствия адвокат вправе знакомиться с процессуальными документами, касающимися непосредственно его подзащитного, которые предъявлялись или должны были предъявляться последнему. Со всеми материалами уголовного дела защитник вправе знакомиться только по окончании предварительного следствия.

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о необоснованности судебного постановления.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что судом не исследовались требуемые адвокатом для ознакомления материалы, не может быть принята во внимание как основание для признания обжалуемого постановления незаконным.

Так, ходатайство защитника об исследовании указанных документов было рассмотрено судом и отклонено. Оснований не согласиться с отраженным в протоколе судебного заседания мотивированным решением суда на этот счет судебная коллегия не находит.

Как видно из материалов по жалобе, доводы заявителя вопреки утверждению защитника в кассационной жалобе были судом тщательно проверены.

С учетом всего вышеизложенного обжалуемое судебное постановление судебная коллегия находит законным, обоснованным и мотивированным, не усматривая каких-либо оснований для пересмотра его в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия

определила:

Постановление Пресненского районного суда г. Москвы от 31 октября 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Титова И.К., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя — без удовлетворения.