Минфин сообщил о масштабных сокращениях госслужащих

Масштабное сокращение госслужащих инициирует Минфин. Оставшимся обещают повышение зарплат. Если не провести сокращение «армии» чиновников, то денег на индексацию зарплат для них до конкурентного уровня якобы не хватит. Придется тратить на чиновников по 100 млрд рублей в год дополнительно.

С 2021 года в России начнется реализация реформы в сфере госуправления, рассказала в опубликованном в понедельник интервью РИА «Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

Реформа приведет к масштабному сокращению «армии» госслужащих и повышению зарплат оставшимся.

«Экономия не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих», — сказала замминистра.

Если сокращение не провести, то зарплаты чиновникам правительство в дальнейшем сможет индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим в бюджете придется искать дополнительно по 100 млрд рублей в год.

Фронт-офис для бюрократов

Реформа пройдет, по словам Нестеренко, в два этапа. На первом этапе это произойдет «автоматически».

В 2021 году численность сотрудников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, а территориальных органов — на 5%.

К 2021 году этот показатель в регионах достигнет 15%.

На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности чиновников. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств будут укрупнены и преобразованы в филиалы без статуса юридического лица.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила замминистра Нестеренко. На прошлой неделе президент РФ Владимир Путин повысил зарплаты некоторым категориям госслужащих с 1 октября. Указ опубликован на портале правовой информации.Оклад увеличится как раз на уровень инфляции — на 4,3%. Зарплата повысится у сотрудников МИД, диппредставительств, консульских учреждений, а также у гражданских служащих в соответствии с их чинами.

Документ вступил в силу со дня его подписания.

Видео:Минфин анонсировал масштабное сокращение госслужащихСкачать

Работникам бюджетной сферы, которые не попали под действие указа президента, 1 октября 2021 года все равно проиндексируют зарплаты — на 3,8%. Об этом сообщила 13 сентября вице-премьер Татьяна Голикова.

Как отмечается, индексация коснется трудящихся в учреждениях социальной сферы и науки, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службы, медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

Повышать, нельзя сокращать

Ранее 13 сентября в интервью РИА «Новости» председатель Общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков оценил идею повысить зарплату госслужащим, в частности, полицейским.

Зарплаты полицейским необходимо повышать, но нельзя сокращать штат, особенно тем, кто работает на «земле». Низовые сотрудники уже сейчас перегружены работой, отметил Цветков.

Днем ранее глава Сбербанка Герман Греф, в прошлом министр экономики, предложил поднять зарплаты в полиции в 3-4 раза, сократив соответственно численность сотрудников.«Мы можем радикально сократить расходы бюджета сегодня.

Мы можем тем же самым милиционерам и так далее поднять зарплату в три, в четыре раза, соответствующим образом их сократив, они не нужны в таком количестве. Чиновников — сократить», — сказал Греф, выступая на Московском финансовом форуме.

Греф добавил, что таким образом можно значительно снизить расходы госбюджета.

https://www.youtube.com/watch?v=iHNH2hF8lP0

Эксперт лишь частично согласен с такой позицией. «Зарплаты в полиции, безусловно, нужно повышать, равно как и соцобеспечение сотрудников, и мы об этом постоянно говорим… Но ни о каких сокращениях, тем более в несколько раз, не может быть и речи», — считает Цветков.

По его словам, уже прошедшие ранее сокращения привели к недокомплекту в подразделениях уголовного розыска, дознания, ППС, участковых.

Сегодня эти сотрудники перегружены работой, а это приводит лишь «к ухудшению криминогенной обстановки», заключил Цветков.

Он отметил, что общество удивлено самим фактом обсуждения вопросов о возможных сокращениях.

«У нас общество обеспокоено тем, что полиции «на земле», то есть на улицах, почти нет. Самый красноречивый пример — нехватка сотрудников ГИБДД», — подытожил эксперт.Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что точка зрения Грефа об оптимизации зарплат госслужащих заслуживает внимания. «Он вовлечен во многие процессы в экономике, в инновационной деятельности в нашей стране, поэтому, конечно, его точка зрения важна», — сказал он.

Напомним, в 2000-2007 годах Греф занимал должность министра экономического развития и торговли России. Он считается автором первой в новой России административной реформы, реализовать которую, в прочем, не удалось.

Видео:Минфин рассказал, как поставщику обеспечить обязательства при изменении контракта #новости #минфинСкачать

Песков добавил, что Греф высказывает много экспертных идей и у него есть «изрядный опыт», в том числе работы в правительстве и в управлении Сбербанком. В связи с этим его точка зрения принимается во внимание, добавил пресс-секретарь президента.

Некоторые российские чиновники в недалеком будущем могут потерять работу, а их функции будут переданы на аутсорсинг. Такое предложение на расширенном заседании коллегии в Минфине России озвучил его глава Антон Силуанов. «Резать будут по живому, по простым людям», — уверены эксперты.

По словам министра, уровень развития технологий вполне позволяет сократить ряд сотрудников без заметного ущерба для работы государственного аппарата или населения.

Одним из примеров удачного аутсорсинга Силуанов считает выделение функции бухгалтерии федеральных органов исполнительной власти.

«Задача на этот год — сформировать реестр функций государственной власти, выделив из них те, которые не относятся к публично-властным и подлежат передаче на аутсорсинг. Такие примеры действуют в ряде служб, и мы видим эффект от таких действий», — сказал министр финансов.

Чиновников ждёт масштабное сокращение

О массовом сокращении чиновников сообщила несколько дней назад и замминистра финансов России Татьяна Нестеренко. По её словам, затронет это и территориальные подразделения федеральных структур.

Начнётся масштабная реформа в 2021 году. Под сокращение могут попасть около 5% сотрудников. В 2021 году численность региональных госслужащих сократится еще на 10%. В этот же период под сокращение попадёт 10% сотрудников центрального аппарата.

Конечно, под такие сокращения не попадёт сам Антон Силуанов или его коллеги на уровне министерств, заметил в беседе с Царьградом экономист, член президиума Столыпинского клуба Владислав Жуковский.

«Себя, любимых, сокращать не станут»

«Когда министр говорит о сокращениях, надо понимать, что увольнять, выкидывать на улицу будут региональных чиновников, какой-то административный персонал. То есть тех людей, которые занимаются каким-то реальным делом, взаимодействуют с людьми», — сказал экономист.

Убирать число руководителей, их секретарш, помощников или советников, уверен Жуковский, никто не будет — избавляться от раздутого штата прислуги, административного персонала они не готовы.

Поэтому все они чувствуют себя «неприкасаемыми боярами», новыми феодалами, которым всё равно всё можно — «ведь они сидят на шее налогоплательщиков, «свесив ноги». При этом зарплата у них совсем не копеечная — речь идёт даже не о сотнях тысяч, а о миллионах рублей в месяц, а в год это — уже миллиарды.

«Власти сейчас чётко понимают, что население крайне обозлено всякими высказываниями чиновников о том, что «государство ничего не должно», что вас «не просили рожать, что «не цены высокие, а вы мало зарабатываете» и так далее. Всем надоела невменяемая каста чиновников. И власти понимают, что «котёл кипит и пора выпускать пар». Поэтому и принимают такое популистское решение — «а давайте посокращаем чиновников», — уверен Владислав Жуковский.

https://www.youtube.com/watch?v=Mo5EzfypDrk

Видео:Своя правда (16+). Минфин анонсировал масштабные сокращения госслужащих. 23 сентября 2019.Скачать

И понятно, что никто не будет начинать с заместителей министров или начальников департаментов. Затронет сокращение так называемых полевых работников.

«Все охраняют, а производить не могут»

Конечно, продолжил экономист, количество госслужащих у нас раздуто даже не в два, а в три раза. И оптимизацию работы госорганов и сокращение аппарата проводили в нулевых во время административной реформы. Однако через семь лет число госслужащих выросло практически в два раза.

«Снова наплодили разных министерств и ведомств, агентств, каких-то околовластных организаций с совершенно размытым статусом.

И действительно, почти 2,5 миллиона чиновников, не считая силовиков и прочих сотрудников, — это ведь огромный балласт. И их можно смело сокращать. И даже не в два, а в четыре раза.

Ведь львиную долю работы сегодня можно делать вообще без людей благодаря автоматизации, компьютеризации и прочих процессов», — сказал эксперт.

Этот огромный раздутый штат чиновников, а в России их даже больше, чем в Китае, не говоря о США или Европе. И всех этих чиновников содержат налогоплательщики. На них выделяются деньги, которые могли бы пойти на школы, детские сады, больницы, поликлиники, на ремонт и строительство жилья, на помощь малоимущим, напомнил Жуковский.

«В стране сложилась замечательная ситуация: у нас практически ничего не производится за пределами сырьевого комплекса и первичных переделов этого сырья. Зато все что-то охраняют.

Только в различных ЧОПах охранниками работает почти 2 миллиона людей. А ещё около миллиона служат в МВД, полмиллиона — в Росгвардии.

Да ещё армия, спецслужбы… да ещё и армия чиновников в 2,5 миллиона», — подсчитал экономист.

Жуковский убеждён в том, что, если сегодня упразднить некоторые министерства, этого никто и не заметит, и не вспомнит о том, что они когда-то вообще существовали.

«Давайте закроем Минэкономики — там только болтают»

Взять хотя бы Минэкономразвития — его можно просто-напросто закрыть. И никто не заметит, что его уже нет. Из-за того, что кто-то там сидит и пишет прогнозы, время от времени выступают чиновники, а заместители министра рассказывают про светлое будущее, легче не становится.

То же самое касается и Министерства спорта. Ни в одной нормальной стране нет такого министерства, особенно если говорить о массовом, детско-юношеском и прочем спорте.

«Поэтому, и я в этом уверен, чиновников надо сокращать, только начинать с высшего руководства. Не справился — уволен. Отправлять на переподготовку и выкидывать на рынок труда.

А сейчас собираются резать по живому, по простым людям, но сохранив себе, любимым, и оклады, и бонусы, и постоянно увеличивающиеся вознаграждения, одновременно призывая остальное население потуже затянуть пояса», — резюмировал Владислав Жуковский.

«Госслужащих в России сокращают десятилетиями, но только на бумаге»

Видео:Почему хотят сократить чиновников?Скачать

В начале недели в Минфине в очередной раз объявили о реформе в сфере госуправления, согласно которой количество госслужащих с 2021-го должно значительно сократиться. Реформу анонсировали еще в марте этого года.

Как предполагает ведомство, в результате изменений до конца 2021-го численность центрального аппарата уменьшится на 10%.

По словам первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко, реформа необходима для того, чтобы зарплата госслужащих могла оставаться на конкурентном уровне:

100 сэкономленных миллиардов рублей как раз и увеличат фонд оплаты труда.

В российской практике уже были попытки сократить госаппарат в 2011-м, 2012-м, 2013-м (на 20%) и 2021-м (на 10%). Обе программы подписывал Дмитрий Медведев: в первый раз на посту президента в 2010 году, второй — в статусе председателя правительства России в 2015-м. Ни одна из них успехом не увенчалась.

«Новая газета» узнала у экспертов, удастся ли Минфину на этот раз взять установленную планку, как чиновники переживут массовые увольнения и повлияет ли это на российский рынок труда.

директор Института стратегического анализа компании ФБК Grant Thornton

«Ничего не изменится»
 

— Жизнь госслужащих отличается тем, что их постоянно сокращают, и 10-процентное сокращение масштабным назвать нельзя. Однако сокращение всегда проходит таким образом, что под него попадают в основном новые вакансии. Соответственно, чиновники комплектуют штат так, чтобы вакансий оставалось 10–15%. Из-за этого при сокращении все проходит достаточно безболезненно.

https://www.youtube.com/watch?v=dIKaBlmHaqE

После сокращений они обосновывают необходимость большей численности и снова доводят фонд вакансий до 10-15%.

Так госслужащие живут десятилетиями.

С помощью реформы Минфин хочет избежать излишних трат на повышение зарплаты чиновников до уровня конкурентной. При этом нужно учитывать, что при старой численности траты были бы одни, но именно на бумаге. На деле траты были бы совершенно другие, потому что вакансий достаточно много. Так что формально сокращение трат будет, но реально ничего не изменится.

В случае если будет проходить сокращение вакансий, на рынок труда это особо не повлияет. При этом кого-нибудь да уволят хотя бы ради того, чтобы сказать, что есть увольняемые. Я думаю, среди таких чиновников могут быть люди предпенсионного возраста, но это все равно будет не так массово.

Видео:Эксперт: Сокращение штата госслужащих не отразится негативно на работе госаппаратаСкачать

Необходимо также учитывать, что у чиновников всегда есть возможность при увольнении из центрального аппарата перейти в подведомственный НИИ. Я даже знаю случаи, когда люди формально числились сотрудниками подведомственного НИИ, но из кабинетов министерства не выезжали и выполняли те же функции, что и до увольнения.

директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ

«Госслужащие — это люди, у которых есть «запасной аэродром»»
 

— Сокращение будет, но масштабным я бы его не назвал. Чиновничество — довольно чувствительная часть общества, и для масштабного сокращения нужна продуманная реформа, которая должна идти в комплексе с управленческими преобразованиями. Поэтому сокращение возможно, но я не думаю, что оно будет фундаментальным.

Для рынка труда ситуация [при которой 10% чиновников окажутся без работы] неопасная. Уровень безработицы у нас сейчас где-то 4,4% — это лучший уровень за весь постсоветский период.

К тому же госслужащие — это в основном люди, у которых наверняка есть «запасной аэродром» в частном бизнесе, который они всегда выстраивают себе на случай увольнений, потому что дамокловы мечи сокращений висят над государственной службой каждый год.

До фундаментальной тенденции дело не доходит, но [из-за постоянной угрозы] увольнение для чиновников не будет критическим.

Одной из целей реформы в сфере госуправления замминистра финансов Татьяна Нестеренко назвала возможность повышения зарплат госслужащих без лишних затрат. Это логичное решение. Если не будет секвестирован фонд оплаты труда для чиновников, то в принципе для оставшихся госслужащих это нормальная ситуация.

Ведь теоретически те люди, которые останутся, должны будут выполнять работу за тех, кто ушел. Это [работает] на любом предприятии и в любой отрасли. Если ты сокращаешь штат, то будет повышение зарплат у другой части, у которой должна повышаться производительность труда в процессе выполнения работы уволенных.

Главное, чтобы эти 10% не были распределены равномерно. Не должно быть так, чтобы в каждом ведомстве сокращали по 10% работников. Нужно четко проанализировать ситуацию в разных отраслях. Допустим, сейчас у нас были пожары в Сибири, и все говорили, что не хватает лесников. Возможно, надо в Рослесхозе увеличить чиновников на 10%, а, например, в Минкультуре — на 20% сократить.

член КГИ и экспертной группы «Европейский диалог»

«Если бы Минфин затеял реформу исполнительной власти, был бы понятен смысл»
 

— В каком-то виде [сокращение], конечно, произойдет. Но не все так просто: будут сокращены ставки и вакансии, дело же не только в живых людях.

В истории России последних десятилетий было очень много попыток сделать то же самое [сократить количество госслужащих], в этом абсолютно нет ничего нового. Однако опубликованная сейчас информация очень скупая.

Допустим, по какому критерию будут сокращать людей? По возрасту, или [будут] проводить какую-то аттестацию? Непонятно.

Конечно, численность чиновников у нас завышенная, это даже не надо доказывать. Но проблема в другом.

Как будет [проходить сокращение] на практике? Эффективные сокращения количества чиновников происходят только во время какой-то реформы.

Видео:Мишустин обещал сократить госслужащих в России в апреле 2020 годаСкачать

Если бы Минфин затеял реформу исполнительной власти, был бы понятен смысл: «Мы какие-то функции ликвидируем, и поэтому численность нужно сократить». На эти вопросы ответов нет.

https://www.youtube.com/watch?v=t1fhhAQAsrk

Я не исключаю, что разъяснения будут, но пока, на первый взгляд, это [выглядит как] очередная попытка взять и уволить какое-то количество людей. В результате мы имеем обратный результат. Численность чиновников [все равно] увеличивается, потому что появляются новые функции, новые направления их деятельности и т.д.

Чиновники знают, что сейчас придет пора, когда кого-то из них уволят, а кого-то оставят. Конечно, это все нервно. Но во всем мире это нормальная ситуация для государственного аппарата.

Допустим, в какой-то стране приходит демократически избранный новый президент, формируется новое правительство. Как правило, там новый набор министерств, и большие массы чиновников переходят с места на место или увольняются в зависимости от законодательства страны.

Это нормальный процесс для работы государственного чиновника, он не может сидеть пожизненно [на одной должности].

Другой вопрос, что сокращение должно быть обоснованным, госслужащему должны объяснить, почему именно его рабочее место сокращается. Чтобы наша государственная машина стала компактнее, но эффективнее. Сейчас она, к сожалению, работает неэффективно.

🎬 Видео

ПМЮФ 2023: Налог на имущество: настоящее и будущее кадастровой оценки. Сазанов Алексей, Минфин РФСкачать

Ответ МинФина, все услуги за ЖКХ оплачены из бюджета!Скачать

Об оптимизации численности госслужащихСкачать

Минфин хочет приватизировать пенсионные накопленияСкачать

Минфин РФ обязал экспортёров продавать 80 валютной выручкиСкачать

О сокращении числа госслужащих в РК высказался немецкий политикСкачать

Путин проиграл 18-ти летнюю борьбу с ростом чиновников | Pravda GlazaRezhetСкачать

Минфин РФ и Центробанк о финансовой грамотности: почему она выгодна и как она бережет деньги гражданСкачать

Доходы депутатов и госслужащих откроют для всех, - Минфин РКСкачать

Оплата труда гражданских служащих | Ежемесячных и дополнительных выплат госслужащим | 10 Глава 79 ФЗСкачать

Заключение контракта с единственным поставщиком по «упрощение» #минфин #поставщики #новости #рекСкачать

Контракт с лицом, применяющим УСН: письмо Минфина России (Закон № 44-ФЗ), 27.04.2023Скачать

ЧИСТКА ВЛАСТИ Мишустин Объявил о Сокращении Штата ЧиновниковСкачать

Жесткие ограничения для инвесторов, сокращения госслужащих и дивиденды Сбербанка / Новости экономикиСкачать