Лифтерам запретили работать без оценки квалификации

По данным Национального лифтового союза, в жилом фонде России насчитывается порядка 430 тысяч лифтов, около 110 тысяч из которых уже отработали свой срок службы. Ежегодно десятки человек гибнут и получают травмы из-за аварий в лифтах.

В апреле 2021 года в Саратове лифт подъезда сорвался и пролетел вместе с пассажиром в свободном падении шесть этажей. Житель дома, который находился в лифте, не пострадал. При этом ранее жильцы неоднократно обращались с жалобами на неисправный лифт в соответствующие госструктуры.

В марте в Московской области на заводе в шахту рухнул грузовой лифт – травмы получили пять человек. В июле в Москве мужчина получил травмы после резкой остановки двигавшегося вверх лифта, который резко съехал с 40 до 20 этажа.

Это лишь некоторые примеры. Очень много историй с летальным исходом для пассажиров.

Согласно расследованиям Ростехнадзора, большинство аварий в лифтах, как правило, происходит из-за нарушений, связанных с низким уровнем квалификации персонала эксплуатационных организаций. Проблема касается не только старых лифтов. Большое количество несчастных случаев происходит в новых или недавно построенных домах, что особенно актуально для Москвы.

Решению этого вопроса уделяется серьезное внимание на государственном уровне.

В нашей статье мы затронем следующие темы:

1. основные изменения, которые произошли в законодательстве в области эксплуатации подъемной техники;
2. требования, которые теперь будут предъявляться к работникам по обслуживанию лифтов;
3. как происходит регистрация лифтов;
4. правила безопасного использования техники;
5. обязанности владельцев оборудования;
6. возможности обучения в соответствии с профстандартами, которые предлагает наша компания.

Квалификация и профстандарт

Работники, которые заняты в обслуживании лифтов и других подъемных механизмов, теперь должны будут сдавать квалификационные экзамены на соответствие профессиональным стандартам.

Экзамены планируется проводить на регулярной основе в центрах оценки квалификации и экзаменационных площадках Совета по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли в сфере вертикального транспорта. В России работает 45 таких центров и 91 экзаменационная площадка.

Об этом в конце октября прошлого года сообщила вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Правительство включило требование в законопроект по снижению травматизма при эксплуатации лифтов.

К компетентности специалистов, эксплуатирующих лифты, предъявляются высокие требования, ведь от их работы зависит безопасность жизни и здоровья миллионов людей по всей стране.

Для большинства профессий этой области профстандарты существуют уже на протяжении многих лет. Однако для специалистов по организации таких важных работ, как монтаж подъемного оборудования, стандарт был разработан совсем недавно и вступил в силу в апреле прошлого года (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.03.2021 г. № 165н).

Правила эксплуатации лифтов

Еще одной из важнейших инициатив по ужесточению законодательства в сфере обслуживания лифтов стало введение новых правил их эксплуатации. Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 24 июня 2021 г.

№743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».

В декабре прошлого года документ уже успел претерпеть ряд изменений.

https://www.youtube.com/watch?v=JX1nQokfKtI

Правила ввели гораздо больше обязанностей для обслуживающих организаций по безопасному использованию и содержанию лифтов, порядку их учета, проведению работ по их монтажу, демонтажу, обслуживанию, ремонту. Рассмотрим основные из них.

Уведомление Ростехнадзора

Каждый лифт в жилом доме или любом другом используемом помещении должен быть поставлен на учет в Ростехнадзоре. Уведомление о вводе лифта в эксплуатацию направляет владелец оборудования.

В документе указываются реквизиты декларации соответствия лифта всем нормам технических регламентов и страхового полиса по договору страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта. Также прилагается копия договора со специальной организацией о монтаже лифта.

Если уведомление было составлено с ошибками, через пять дней после его получения Ростехнадзор сообщит об этом. Нужно будет исправить недочеты и еще раз подать документы.

В течение десяти дней с момента получения уведомления инспектор надзорной службы должен будет осмотреть оборудование – каждую деталь в присутствии владельца лифта или его представителя – и составить акт.

Если все в порядке, в срок до пяти дней инспектор подготовит решение о вводе лифта в эксплуатацию и вручит экземпляр акта владельцу.

Еще через пять дней лифт будет внесен в реестр Ростехназдзора с присвоением номера, который владелец должен добавить в паспорт лифта.

Если у лифта меняется владелец, то у нового владельца есть всего десять дней с момента перехода права собственности, чтобы собрать все документы и направить в контролирующие органы обращение с уведомлением о смене собственника.

Организация обслуживания лифта

Поскольку лифты относятся к объектам повышенной опасности, то и к владельцам оборудования правилами предъявляются высокие требования в отношении его обслуживания. В частности, владелец должен обеспечивать:

1. контроль правильности заполнения всех документов, соответствия всех технических характеристик заявленным, в том числе при ремонте или модернизации оборудования;
2. регулярный осмотр лифта и поддержание его в надлежащем виде;
3. отслеживание сроков окончания работы механизма и организацию его полного обследования с целью узнать, годен ли он для дальнейшего использования или нужна замена некоторых элементов/всего оборудования;
4. двустороннюю связь между пассажирами и диспетчером, который может вызвать службу поддержки в случае необходимости, а также установку наклеек/табличек с инструкцией о вызове помощи;
5. информационное оснащение лифта согласно правилам (указать информацию о номерах лифта – учетный и заводской, дату ввода в эксплуатацию и срок службы);
6. порядок в лифте;
7. свободный доступ к помещениям, использование которых является критичным для эксплуатации лифта, ответственным сотрудникам (при этом возможности доступа для третьих лиц быть не должно).

Кто должен обслуживать лифты

Для обеспечения безопасности оборудования техническое обслуживание, ремонт и осмотр лифта проводятся на регулярной основе согласно руководству по эксплуатации изготовителя.

Как правило, к таким работам владельцы лифтов привлекают персонал специализированных компаний.

Это могут быть только специалисты, имеющие профильное образование и подтвержденную квалификацию в соответствии с профстандартами.

Прекращение работы лифта

Если произошла поломка, обслуживающая компания должна выполнить все аварийные работы в течение одних суток после остановки работы лифта.

Если лифт прекращает работу более чем на одни сутки из-за аварии, то составляется акт, регулирующий остановку использования. На всех площадках необходимо разместить таблички с информацией о том, что лифт не работает.

Если лифт остановлен на срок более 15 суток, компания берет на себя ответственность за восстановление работы, а владелец сообщает об остановке оборудования в Ростехнадзор.

Обучение в «Юнитал-М»

В нашем учебном центре представлено несколько программ обучения для работников, осуществляющих эксплуатацию, ремонт, техническое и операторское обслуживание лифтов, эскалаторов, пассажирских конвейеров и подъемных платформ.

Можно пройти как подготовку по профессиям, необходимую для получения допуска к определенному виду работ с подъемными механизмами, так и курсовое обучение в этой сфере.

Обучение проводится в соответствии с требованиями профессиональных стандартов и существующей законодательно-правовой базой.

Слушателям, успешно окончившим обучение, выдается удостоверение установленного образца и/или свидетельство о профессии рабочего, должности служащего – в зависимости от пройденной программы. Все также получают выписку из протокола.

Видео:Обучение по программе "Ответственный за эксплуатацию лифтов"Скачать

Почему и как тысячи специалистов на Алтае должны заново подтверждать квалификацию

Директор по свежести, велкомер, лоббистка — все эти должности реально существовали в штатном расписании предприятий сферы гостеприимства в регионах Северного Кавказа. Директор по свежести по факту отвечал за качество продуктов в ресторане, велкомер (от англ. Welcome — «добро пожаловать») встречал гостей, а лоббистка убирала лобби-бар.

В списке профессиональных требований к последней указывалось знание русского языка и отсутствие золотых зубов. Об этом рассказал Юрий Ушанов, зампредседателя Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в сфере гостеприимства. 8 апреля он выступил на конференции «Национальная система квалификаций: региональная модель развития в Алтайском крае».

Выдуманные профессии и должности, странные требования к соискателям на российском рынке труда не редкость. Действующая в стране система квалификаций сильно устарела. Она базируется еще на опыте СССР, когда единственным работодателем было государство, говорит Александр Лейбович, гендиректор Национального агентства развития квалификаций.

Лекция. Обучение.

СС0

С тех пор появилось много новых профессий. Работодатели не понимают, как оценивать своих сотрудников и соискателей, описывать должностные обязанности работников в корпоративных документах.

https://www.youtube.com/watch?v=4GtSbyIEhwg

У образовательных учреждений нет точного представления о том, чему учить будущих специалистов. А люди, прошедшие обучение, не в состоянии оценить свою востребованность и стоимость на рынке труда.

Появилось множество курсов, которые выдают дипломы, но они не говорят ничего о реальной подготовке специалиста. В адрес вузов часто звучит критика, что их образование «отстало от жизни».

Реформа стартовала в 2013 году. К процессу привлекли работодателей и профсоюзы. За шесть лет была создана новая Национальная система квалификаций. Ее успели опробовать на нескольких отраслях в отдельных регионах. Алтайский край оказался в числе пилотных. В 2021 году планируется внедрение по всей стране.

Врач. Пациент.

СС0

Суть новой системы квалификаций

Существуют профессии, в которых подтверждение уровня квалификации специалистов обязательно по закону. К ним относятся врачи, учителя, финансисты, специалисты сферы ЖКХ, те, кто работает с опасными объектами, на опасных производствах и другие.

С 1 июля 2021 года часть работников этих специальностей, которая занята в коммерческом секторе, сможет подтверждать свой профессионализм только через процедуру независимой оценки квалификации.

Предприятия с госучастием более 50% должны перейти на новую систему с 1 января 2021 года. Тех, кто не успеет, сможет штрафовать инспекция по труду после проведения проверок.

Управляющая компания «Уют и согласие».

Анна Зайкова

Все остальные работодатели могут использовать систему квалификаций на добровольных началах. По словам разработчиков, она станет универсальным инструментом, который поможет управлять развитием персонала. Ожидается, что участники процесса (бизнес, сотрудники, учреждения образования) начнут говорить на одном языке. Она не коснется только госслужащих.

Более 50% работодателей Алтайского края занимают активную позицию по внедрению новшества, отметил Михаил Сейдуров, руководитель Регионального методического центра развития квалификации при АлтГТУ. От промышленников в процессе формирования системы участвует Сергей Куркин, заместитель исполнительного директора отраслевого союза.

Основа для работы новой системы квалификаций

Документ, на который будут ориентироваться при оценке квалификации специалистов, — это профессиональный стандарт. За прошедшие шесть лет с начала реформы более 1,6 тыс. профессий описали в едином формате. Посмотреть профстандарты можно на сайте Минтруда РФ.

Работа. Промышленность.

СС0

Их разрабатывали работодатели, образовательные учреждения, отраслевые объединения и другие структуры. Там перечислены знания, умения и навыки, которыми должен обладать тот или иной специалист. Каждой компетенции присвоен определенный уровень квалификации.

Всего таких уровней девять: первый соответствует низкоквалифицированному стандартизированному труду, а девятый предполагает способность специалиста работать на государственном и международном уровне.

Квалификации создают своеобразную лестницу карьерного развития — каждый специалист будет понимать, какие навыки ему нужно приобрести, чтобы повысить свой профессионализм. Кроме этого все уровни квалификации предполагают способы их достижения: инструктаж, образование — основное или дополнительное, практический опыт.

Кто будет проводить оценку специалистов

Независимую оценку квалификации будут проводить специальные структуры — Центры оценки квалификации (ЦОК). В Алтайском крае их создано семь — в сфере строительства, ЖКХ, сварки, вертикального транспорта (лифтов), финансов и другие.

Процедура будет платной. Предполагается, что если специалиста на оценку отправляет работодатель, то он ее и оплачивает (в законе предусмотрен вычет из НДФЛ для работника и из УСН и ЕСХН для работодателя). Когда сотрудник сдает экзамен по своей инициативе, то платит сам. Уточнить стоимость услуги в Алтайском крае на момент подготовки материала не удалось.

Бизнес. Компьютер. Работа.

СС0

На сайте ЦОКа в Новосибирске расценки зависят от уровня квалификации — чем она выше, тем дороже. Чтобы подтвердить первый уровень, нужно заплатить 10 тыс. рублей, а седьмой — 18,6 тыс. рублей. Для людей предпенсионного возраста процедура будет «практически бесплатной», сказала Инесса Долженко, замминистра образования и науки Алтайского края.

https://www.youtube.com/watch?v=AvP5SM8ARSA

По словам Надежды Капуры, начальника управления по труду и занятости Алтайского края, в регионе независимую оценку квалификации прошли 360 человек.

Стык системы квалификаций и образования

Чтобы образование соответствовало новым профессиональным стандартам вводится профессионально-общественная аккредитация образовательных программ. За нее отвечает автономная некоммерческая организация «Агентство оценки и развития профессионального образования».

Из 57 училищ и колледжей в Алтайском крае 24 обучают по новым образовательным стандартам, которые соответствуют введенным профстандартам, рассказала Инесса Долженко. По ее словам, это одна из причин увеличения интереса выпускников школ к среднему профессиональному образованию, который наблюдается в последние пять лет.

Бизнес. Работа. Предприниматель.

СС0

Центры оценки квалификации в Алтайском крае для проведения экзаменов чаще всего используют базу учреждений образования, отметила она. В регионе планируется вести переподготовку людей предпенсионного возраста по проекту «Старшее поколение» в соответствии с Национальной системой квалификаций.

В прохождении профессионально-общественной аккредитации образовательных программ Алтайский край «сильно отстает», сказала Долженко. Это связано с финансовыми трудностями. Средства на эту процедуру в краевом бюджете не предусмотрены. Учреждения образования тратят на нее внебюджетные ресурсы.

Пионеры в области освоения новой системы квалификаций

Есть три отрасли, которые в числе первых начали внедрять профстандарты и Национальую систему квалификаций в свою деятельность — лифтовая, финансовая и сварочная.

Одной из причин быстрого реформирования первой послужил несчастный случай, который произошел в 2021 году. В элитном жилом комплексе «Алые паруса» (Москва) из-за резкой остановки у лифта отвалилось дно, погибла молодая женщина — дочь известного диктора Евгения Кочергина.

Потом выяснилось, что человек, обслуживающий лифт, не проходил обучение по работе с этой моделью. А жалобы от жильцов дома на функционирование лифта были еще с 2012 года. Всего по России в 2021 году в лифтах было убито или покалечено 70 человек.

Российский лифт.

Открытые источники в Интернете (СС0)

Сейчас в лифтовой отрасли разработаны почти все профстандарты, описано больше 100 компетенций. По стране работает 54 ЦОКа, оборудовано 100 мест для проведения профессионального экзамена. Порядка 17 тыс. человек прошли независимую оценку квалификации, не справился каждый 16-й.

«Это люди, которые отработали в отрасли десятилетия, управляют опасным объектом. Серьезный повод задуматься», — констатировал Сергей Прокофьев, зампредседателя СПК в лифтовой отрасли.

Сейчас для юрлиц, которые нанимают на работу лифтера без подтвержденной квалификации, предусмотрен штраф 300−350 тыс. рублей.

Независимая оценка квалификации в цифрах

• 352 центра оценки квалификации работает в 69 регионах России.
• 500 площадок подготовлено для прохождения профессионального экзамена.
• 10% соискателей не проходят независимую оценку квалификации и получают рекомендации по обучению.
• 25 тыс. человек по всей стране прошли экзамены и получили свидетельства.

Источник: Национальное агентство развития квалификаций.

Видео:Практическая часть экзаменов на квалификации в ЦОК Лифт-ТО.Скачать

Оценка квалификации: в чем польза для работодателя и работника

Систему профессиональных квалификаций курирует Национальный совет при президенте РФ. Составной частью системы является независимая оценка квалификации. Разработку и внедрение принципов оценки регулирует Федеральный закон от 03.07.2021 № 238-ФЗ, он вступил в силу 1 января 2021 года.

Для нашей страны это не новшество, специалисты целого ряда отраслей регулярно проходят различные сертификации и экзамены.

Однако раньше их проводили разные инстанции, и доверять объективности такой оценки можно было далеко не всегда.

Чтобы унифицировать процесс и сделать оценку квалификации специалистов прозрачной и единообразной процедурой, способной охватить все отрасли экономики, государство разработало национальную систему квалификаций (НСК).

НСК направлена на переход от рынка дипломов, где ценность работника определяет диплом учебного заведения, к рынку квалификаций, где решающее значение имеет реальный, официально подтвержденный уровень подготовки специалиста.

https://www.youtube.com/watch?v=tzc6WykygQk

Система дает каждому человеку понятные перспективы карьерного роста, объединяя ключевые звенья цепи: систему образования, специалиста, работодателя и заказчика. Сегодня главная цель вузов — подготовка готовых специалистов, востребованных на рынке труда. А ключевая суть системы — последовательное образование через всю жизнь.

Что такое рамка квалификаций и профстандарт

Основа системы профквалификаций — рамка квалификаций, системная и структурированная по уровням каждой из них. При этом каждое из направлений экономики имеет свою отраслевую рамку квалификаций, где прописаны широта полномочий и ответственность специалиста определенной профессии, сложность и наукоемкость деятельности.

Рамка квалификаций дает обобщенное описание квалификационных уровней. Другой не менее важный документ системы — профессиональный стандарт — прописывает требования к квалификации специалиста детально.

Профессиональный стандарт (Федеральный закон от 02.05.

2015 № 122-ФЗ) представляет собой подробное описание трудовых функций, требования к опыту и знаниям в соответствии с квалификацией и должностью сотрудника.

Именно профессиональный стандарт является связующим звеном между высшим образованием и рынком труда. Для целого ряда отраслей требование применять профстандарты стало обязательным еще с 2021 года.

Что изменится в образовании

Высшее образование переходит к так называемому практикоориентированному подходу. Это значит, что выпускник должен обладать не только широкими теоретическими знаниями, но и конкретными профессиональными навыками, которые он может применить в определенной компании на конкретном рабочем месте.

Чтобы актуализировать образовательные программы, привести их в соответствие с новыми требованиями рынка, создана профессиональная общественная аккредитация. Эта процедура дает и студенту, и будущему работодателю уверенность, что вуз обеспечит выпускнику необходимые для практической работы знания, умения и навыки.

Как проходит аккредитация вуза

Процедура профессионально-общественной аккредитации выглядит так: вуз актуализирует учебную программу в соответствии с требованиями профессионального стандарта, обращается в аккредитационную комиссию профильного совета по профессиональным квалификациям (СПК), которая не только внимательно изучает документы, но и выезжает в вуз, проверяет, как это работает на практике. Специалисты посещают занятия, изучают дипломные работы выпускников и пр., а затем дают рекомендации по корректировке и совершенствованию программы.

Если содержание программы соответствует требованиям профстандарта, аккредитация проходит успешно. Кстати, ведущие вузы страны уже прошли эту процедуру. Их выпускники станут готовыми специалистами, как части пазла подходящими к потребностям работодателей.

Как выглядит процедура оценки квалификации

Независимая оценка — это профессиональный экзамен, который можно сдать в аккредитованном центре. Такие центры уже открыты во многих регионах России.

Для большинства профессий это добровольная процедура. Любой специалист может пройти ее самостоятельно. На экзамен работника может направить и работодатель, оплатив экзамен. Однако несдача экзамена не может привести к увольнению.

Такой специалист получит заключение, в котором прописаны квалификации, которые ему не удалось подтвердить, и рекомендации специалистов СПК.

На основании полученной информации соискатель сможет заполнить пробелы в знаниях, а спустя время пройти испытание повторно.

Подтверждение профессиональной квалификации необходимо, чтобы человек понимал свое место на рынке труда, мог рассчитывать на достойную зарплату и прогнозировать перспективы карьерного роста. Наличие у сотрудника свидетельства о квалификации уже очень скоро станет важным фактором для работодателя.

Но есть отрасли, где профессиональный экзамен несет еще более высокий статус, так как требования к оценке уровня квалификации специалистов прописаны в законе, а значит, являются обязательными. В таком случае специалист не может заниматься профессиональной деятельностью, не подтвердив уровень своей квалификации.

Это касается, например, оценщиков, аудиторов и пр. Такие специалисты выполняют публично-правовые функции на финансовом рынке, и государство всегда предъявляет к ним повышенные требования. Обязательные экзамены для них проводят различные уполномоченные структуры.

Однако с 2021 года оценка уровня квалификации будет проходить только в рамках национальной системы.

https://www.youtube.com/watch?v=l9lsn39k0pg

Храните личные данные сотрудника, сведения о его образовании и профессиональном развитии в программе Контур-Персонал.

Узнать больше

Сколько это стоит

Стоимость профессионального экзамена зависит от сложности профессии, ее редкости и необходимости технического оснащения профильных центров оценки квалификации, например, дорогостоящим оборудованием, если речь идет о рабочих профессиях. Кроме того, на стоимость влияет и уровень квалификации. Сумма может составлять от 5 000 до 150 000 рублей.

Стоимость экзамена устанавливает Совет по профессиональным квалификациям, и во всех аккредитованных по данной квалификации центрах оценки эта цифра будет одинаковой по всей России.

Расходы несет тот, кто заказывает экзамен — работник или работодатель. Причем здесь предусмотрен налоговый вычет. Если соискатель решил подтвердить свою квалификацию, часть средств ему компенсирует бюджет.

Вернуть можно 13 % от выплаченной за экзамен суммы, но максимум до 120 000 рублей, то есть получить можно не более 15 600 рублей.

Налоговый вычет предусмотрен и для работодателя, направившего на профэкзамен своих сотрудников.

Как устроен экзамен

Экзамен не просто дает возможность выявить теоретические знания соискателя, но, главное, показывает — может ли он применять эти знания в практической работе. Это возможно благодаря структуре экзамена — он состоит из теоретической и практической частей. Для некоторых профессий включено портфолио.

Сдача экзамена дает соискателю четкое понимание — в чем не хватает фактических знаний, умений и что требует внимания для успешной реализации этих знаний в практической работе.

Специалисты разных уровней квалификации выполняют разные по сложности трудовые функции, обладают разными компетенциями и опытом работы. Уровни квалификации, прописанные в профессиональном стандарте, упорядочивают эти характеристики и дают работодателю и специалисту четкое понимание, на какой уровень заработной платы может претендовать соискатель.

Как это работает на практике

Рассмотрим весь процесс на примере оценочной деятельности, где независимую оценку квалификации уже прошли многие специалисты. Отраслевой профессиональный стандарт описывает четыре уровня и 11 квалификаций.

Разумеется, это не значит, что оценщикам придется сдавать 11 экзаменов.

Специалисту достаточно внимательно изучить ключевые документы — отраслевую рамку квалификаций и профессиональный стандарт, определить, какие функции ему приходится выполнять в своей практической работе, и сопоставить свой стаж и уровень образования.

Квалификация напрямую связана со сложностью оцениваемых объектов.

Так, для оценки недвижимости, автотранспорта, оборудования и бизнеса специалисту достаточно подтвердить шестой уровень квалификации; для оценки крупных предприятий добывающих отраслей, многопрофильных холдингов потребуется уже седьмой уровень квалификации, а для работы с памятниками архитектуры — объектами культурного наследия, кредитно-финансовыми институтами и транснациональными организациями специалист должен обладать максимальным для отрасли — восьмым уровнем квалификации. Это напрямую влияет на уровень сложности экзамена.

Что это за свидетельство о квалификации

Сдавшему профессиональный экзамен специалисту выдается документ, который подтверждает уровень квалификации, — свидетельство о квалификации. Но это не просто «бумажка».

Государство создало Федеральный реестр квалифицированных специалистов, который содержит информацию обо всех, кто прошел независимую оценку квалификации.

И работодатель, и заказчик могут проверить, подтвердил ли свою квалификацию тот или иной специалист, готов ли он к выполнению порученной работы и можно ли действительно доверять его профессионализму.

Где можно сдать экзамен

Профессиональный экзамен можно сдать в любом аккредитованном центре оценки квалификации (ЦОК). Они работают на базе советов по профессиональным квалификациям. Подробную информацию о центрах и советах содержит Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации. Там же на портале размещены сведения о квалификациях и примеры оценочных средств — экзаменационных заданий.

https://www.youtube.com/watch?v=d4jEdjlLFeU

Для примера возьмем все тех же оценщиков. Все профессии, относящиеся к финансовому рынку, курирует СПКФР — Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка. На сайте этого отраслевого совета опубликован перечень ЦОКов, аккредитованных в разных регионах России.

Для подтверждения квалификации в Москве специалист может в перечне выбрать Центр оценки квалификации, который работает на базе Общероссийского отраслевого объединения работодателей профессиональных оценщиков, и получить всю необходимую информацию о профессиональном экзамене: ознакомиться с нормативно-правовой базой, уточнить правила прохождения оценки квалификации, подать заявление на сдачу экзамена и после успешной сдачи получить свидетельство о квалификации.

Аналогичная ситуация и по другим сферам профессиональной деятельности. В реестре указано более 40 направлений: образование, здравоохранение, судостроение, сельское хозяйство, транспорт и пр.

Зачем все это работникам

Задача независимой оценки квалификации — стимулировать специалиста к профессиональному росту. При этом ее глобальная идея — убрать с рынка неквалифицированных специалистов, не желающих учиться и повышать свою конкурентоспособность и востребованность.

Система дает возможность соискателю, претендующему на новый уровень, пошагово планировать свое образование, стажироваться и повышать уровень подготовки. Таким образом, любой специалист в зависимости от поставленных карьерных ориентиров сможет регулярно проходить независимую оценку квалификации и увеличивать свою ценность для работодателей.

Зачем это нужно работодателю

В независимой оценке квалификации прежде всего заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты в силу требований закона.

Однако НСК станет действенным инструментом и в тех отраслях, где профстандарты носят рекомендательный характер. Это необходимо работодателям, когда решается вопрос о назначении на новые должности. Экзамен или подтвердит уровень подготовки претендента, или укажет на необходимость пройти дополнительное обучение.

Кроме того, квалификационные требования к претендентам всегда есть в конкурсной документации к тендерам. Наличие у сотрудников свидетельства о квалификации уже в ближайшем будущем станет конкурентным преимуществом для заказчиков тех или иных видов работ и услуг.

Об авторе — Елена Петровская, член генерального совета «Деловой России», руководитель комиссии по профквалификациям в области оценочной деятельности СПК ФР.

Видео:Развитие системы оценки квалификации в лифтовой отраслиСкачать

Обязательная аттестация сотрудников путем независимой оценкиквалификации

С 1 июля 2021 года в России начнут массово внедрять новые правила оценки квалификации сотрудников. Подтверждающие документы, которые были получены раньше, станут недействительными. Как будет работать новая система, зачем она нужна и кого накажут рублем за несоблюдение правил?

Зачем потребовалась новая система квалификаций

Директор по свежести, велкомер, лоббистка — все эти должности реально существовали в штатном расписании предприятий сферы гостеприимства в регионах Северного Кавказа. Директор по свежести по факту отвечал за качество продуктов в ресторане, велкомер (от англ. Welcome — «добро пожаловать») встречал гостей, а лоббистка убирала лобби-бар.

В списке профессиональных требований к последней указывалось знание русского языка и отсутствие золотых зубов. Об этом рассказал Юрий Ушанов, зампредседателя Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в сфере гостеприимства.

Выдуманные профессии и должности, странные требования к соискателям на российском рынке труда не редкость. Действующая в стране система квалификаций сильно устарела. Она базируется еще на опыте СССР, когда единственным работодателем было государство, говорит Александр Лейбович, гендиректор Национального агентства развития квалификаций.

https://www.youtube.com/watch?v=SBozKLWvlhc

С тех пор появилось много новых профессий. Работодатели не понимают, как оценивать своих сотрудников и соискателей, описывать должностные обязанности работников в корпоративных документах.

https://www.youtube.com/watch?v=4GtSbyIEhwg

У образовательных учреждений нет точного представления о том, чему учить будущих специалистов. А люди, прошедшие обучение, не в состоянии оценить свою востребованность и стоимость на рынке труда.

Появилось множество курсов, которые выдают дипломы, но они не говорят ничего о реальной подготовке специалиста. В адрес вузов часто звучит критика, что их образование «отстало от жизни».

Реформа стартовала в 2013 году. К процессу привлекли работодателей и профсоюзы. За шесть лет была создана новая Национальная система квалификаций.

Ее успели опробовать на нескольких отраслях в отдельных регионах (Белгородская область, Красноярский край, Ленинградская область совместно с Санкт-Петербургом, Нижегородская область, Новосибирская область, Республика Коми, Самарская область, Свердловская область, Хабаровский край, Челябинская область). В 2021 году планируется внедрение по всей стране.

Суть новой системы квалификаций

Существуют профессии, в которых подтверждение уровня квалификации специалистов обязательно по закону. К ним относятся врачи, учителя, финансисты, специалисты сферы ЖКХ, те, кто работает с опасными объектами, на опасных производствах и другие.

С 1 июля 2021 года часть работников этих специальностей, которая занята в коммерческом секторе, сможет подтверждать свой профессионализм только через процедурунезависимой оценки квалификации.

Предприятия с госучастием более 50% должны перейти на новую систему с 1 января 2021 года. Тех, кто не успеет, сможет штрафовать инспекция по труду после проведения проверок.

Все остальные работодатели могут использовать систему квалификаций на добровольных началах. По словам разработчиков, она станет универсальным инструментом, который поможет управлять развитием персонала. Ожидается, что участники процесса (бизнес, сотрудники, учреждения образования) начнут говорить на одном языке. Она не коснется только госслужащих.

Основа для работы новой системы квалификаций

Документ, на который будут ориентироваться при оценке квалификации специалистов, — это профессиональный стандарт. За прошедшие шесть лет с начала реформы более 1,6 тыс. профессий описали в едином формате. Посмотреть профстандарты можно на сайте Росминтруда.

Их разрабатывали работодатели, образовательные учреждения, отраслевые объединения и другие структуры. Там перечислены знания, умения и навыки, которыми должен обладать тот или иной специалист. Каждой компетенции присвоен определенный уровень квалификации.

Всего таких уровней девять: первый соответствует низкоквалифицированному стандартизированному труду, а девятый предполагает способность специалиста работать на государственном и международном уровне.

Квалификации создают своеобразную лестницу карьерного развития — каждый специалист будет понимать, какие навыки ему нужно приобрести, чтобы повысить свой профессионализм. Кроме этого все уровни квалификации предполагают способы их достижения: инструктаж, образование — основное или дополнительное, практический опыт.

Кто проводит оценку специалистов

Независимую оценку квалификации проводят специальные структуры — Центры оценки квалификации (ЦОК).

Процедура платной. Если специалиста на оценку отправляет работодатель, то он ее и оплачивает (в законе предусмотрен вычет из НДФЛ для работника и из УСН и ЕСХН для работодателя). Когда сотрудник сдает экзамен по своей инициативе, то платит сам. Стоимость зависит от уровня квалификации — чем она выше, тем дороже.

Пионеры в области освоения новой системы квалификаций

Есть три отрасли, которые в числе первых начали внедрять профстандарты и Национальную систему квалификаций в свою деятельность — лифтовая, финансовая и сварочная.

Одной из причин быстрого реформирования первой послужил несчастный случай, который произошел в 2021 году. В элитном жилом комплексе «Алые паруса» (Москва) из-за резкой остановки у лифта отвалилось дно, погибла молодая женщина.

https://www.youtube.com/watch?v=ZdQMTPyS0t4

Потом выяснилось, что человек, обслуживающий лифт, не проходил обучение по работе с этой моделью. А жалобы от жильцов дома на функционирование лифта были еще с 2012 года. Всего по России в 2021 году в лифтах было убито или покалечено 70 человек.

Сейчас в лифтовой отрасли разработаны почти все профстандарты, описано больше 100 компетенций. По стране работает 54 ЦОКа, оборудовано 100 мест для проведения профессионального экзамена. Порядка 17 тыс. человек прошли независимую оценку квалификации, не справился каждый 16-й.

«Это люди, которые отработали в отрасли десятилетия, управляют опасным объектом. Серьезный повод задуматься», — констатировал Сергей Прокофьев, зампредседателя СПК в лифтовой отрасли.

Сейчас для юридических лиц, которые нанимают на работу лифтера без подтвержденной квалификации, предусмотрен штраф 300−350 тыс. рублей.

Независимая оценка квалификации в цифрах

• 352 центра оценки квалификации работает в 69 регионах России.
• 500 площадок подготовлено для прохождения профессионального экзамена.
• 10% соискателей не проходят независимую оценку квалификации и получают рекомендации по обучению.
• 25 тыс. человек по всей стране прошли экзамены и получили свидетельства.

ИСТОЧНИК

Видео:Независимая оценка квалификации в сфере строительства, проектирования и изыскания | Всё об экзаменеСкачать

➤ Обучение по промышленной безопасности новые правила 2021 года

Все организации, которые зарегистрировали ОПО, обязаны иметь в своем штате квалифицированный персонал, своевременно прошедший обучение по промышленной безопасности.

В статье мы расскажем, как организовать этот процесс для руководителей и специалистов, а также для работников рабочих профессий. Вы узнаете, какие документы подготовить, чтобы не компания не оштрафовал Ростехнадзор.

Также мы предоставим вам готовые образцы трех самых важных документов для обучения работников ОПО.

Пройти обучение по промышленной безопасности должны все работники, которые организуют или непосредственно осуществляют на опасных производственных объектах, зарегистрированных в Ростехнадзоре деятельность по проектированию и строительству, эксплуатации и обслуживанию ОПО, а также ремонт, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО, а также пусконаладочные работы.

Такое обучение необходимо, чтобы повысить уровень знаний требований безопасности при работе с опасными объектами, и снизить риск возникновения инцидентов и аварий.

Обратите внимание! Обучение по промбезопасности не требуется для персонала, который не участвует в этих процессах. Например, не нужно аттестовать по промбезопасности главного бухгалтера или менеджера по продажам продукции ОПО.

Один занимается бухгалтерским учетом, а другой – реализацией продукции, а эти виды деятельности подготовку по промбезопасности не предусматривают.

Внимание! Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 утратил силу в части подготовки по промбезопасности руководителей и специалистов. Вместо него вступило в силу Постановление Правительства № 1365 и приказ Ростехнадзора № 430 от 6.11.2021 г.

Ответственным за производственный контроль на предприятии может быть работник, имеющий высшее техническое образование по профилю производственного объекта, то есть по виду деятельности предприятия. У такого сотрудника должен иметь стаж не меньше трех лет на соответствующей работе по контролю, эксплуатации или обслуживанию ОПО по профилю деятельности организации.

Вводится новый вид аттестационной комиссии — ведомственная (ВАК). Такие комиссии будут организованы при Минобороны, Службе внешней разведки, ФСБ, службе исполнения наказаний, и других министерствах, и ведомствах, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Текст Постановления Правительства РФ 25.10.2021 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промбезопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» можно скачать на официальном интернет-портале.

Руководители и специалисты на ОПО проходят аттестацию по промбезопасности в объеме своей должностной инструкции.

https://www.youtube.com/watch?v=1JHuSKSsh-g

Аттестации предшествует предаттестационная подготовка.

Каждый из этих способов имеет свои достоинства и недостатки. Какой конкретно способ выбрать, решает работодатель, ведь это он организует аттестацию, и оплачивает невозвратную государственную пошлину. Проанализируем каждый из способов подготовки.

Как пройти аттестацию по промбезопасности в своей комиссии

Для того, чтобы проводить аттестацию в своей комиссии, работодатель издает приказ. Он назначает председателя комиссии, а также ее членов.

Как правило, комиссию возглавляет сам руководитель организации, или один из технических руководителей, например, главный инженер.

Также в комиссию включают:

• руководителя службы производственного контроля ОПО (его можно назначить заместителем председателя комиссии);
• главных специалистов-технологов;
• разработчиков ППР и технологических карт;
• руководителей НАСФ, газоспасательных служб.

В настоящее время Ростехнадзором и ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора еще ведутся работы по созданию Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Происходит процесс апробации информационной системы. Эта система позволит комиссиям организаций проводить аттестацию работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Как составить программу обучения для предаттестационной подготовки

Если работник обучается в режиме самоподготовки, он может не составлять для себя программу, а готовиться по тестам на сайте Ростехнадзора.

В настоящее время сформирован временный порядок проведения аттестации, утвержденный приказом Ростехнадзора № 424 от 6.11.2021 года.

Этот приказ устанавливает процедуру проведения аттестации в ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора в режиме онлайн-аттестации.

Для этого тестируемые лица должны быть зарегистрированы на официальном портале Ростехнадзора. В настоящее время проводится апробация портала.

Итак, чтобы сдать экзамен в своей комиссии, в комиссии ТАК или ЦАК, придется приложить сведения о пройденном не реже 1 раза в 5 лет повышении квалификации.

По каждой области аттестации работник должен получить свидетельство о повышении квалификации. Поэтому, если областей несколько, то по этим областям должна проводиться и профессиональная подготовка.

Ожидается, что она также будет проводиться в ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора.

Программу предаттестационной подготовки по промышленной безопасности в УЦ готовит обучающая лицензированная и аккредитованная организация, и эта программа составлена по типовой программе Ростехнадзора, согласованной с МЧС.

В общем виде, программу можно составить в виде следующих разделов:

• Общие требования в 116-ФЗ, а также ФНП по областям компетенции работника.
• Требования к техустройствам, зданиям и сооружениям на ОПО.
• Лицензионные требования к ОПО. Требования к специализированным ремонтным организациям.
• Расследование аварий и инцидентов на ОПО.
• Страхование ОПО.
• Порядок составления декларации и экспертизы промбезопасности и другие вопросы.

Требования к программе, а также к ее продолжительности не установлена, и работодатель сам принимает решение в своем локальном акте, каким образом составлять программу.

Обучающие организации будут проводить подготовку по типовым программам, которые утвердил Ростехнадзор, а также согласовал эти программы с МЧС России в части координации мероприятий по ликвидации аварий и инцидентов.

Обучение и проверка знаний производственных инструкций для рабочих

Для рабочих обучение и проверку знаний по промбезопасности проводят в организации, где с ними заключили трудовые договоры. Делать это необходимо ежегодно. Работников рабочих профессий обучают и проверяют на знание ими производственных инструкций.

Специалисты и руководители проходят обучение и проверку знаний в виде аттестации. Она проводится один раз в пять лет. Расскажем подробнее, как организовать процесс обучения.

https://www.youtube.com/watch?v=GLOjpss0H_w

Положение Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 отменено только в части подготовки специалистов и руководителей, а порядок обучения работников рабочих профессий не изменился.

Обратите внимание! Обучение работников рабочих профессий проводят только в самой организации-работодателе.

Поэтому не проведение такого обучения, как и не составление производственной инструкции для каждого рабочего, является нарушением лицензионных требований к ОПО, и может стать причиной для аннулирования лицензии и приостановления деятельности предприятия.

Формальный подход к обучению рабочих неизбежно приведет к травматизму, к авариям и инцидентам, а также к уголовной ответственности для руководителя и должностных лиц. Поэтому нужно организовать обучающий процесс таким образом, чтобы каждый рабочий усвоил требования безопасности, и мог правильно действовать в аварийной ситуации.

Если работник тщательно изучит с помощью непосредственного руководителя свою производственную инструкцию, он сможет правильно действовать в критический момент, согласно инструкции, изученной до автоматизма, и это многократно снизит риск возникновения чрезвычайных ситуаций.

Как организовать обучение рабочих в своей организации

Рабочие не могут проходить обучение дистанционно, а также в режиме самоподготовки.

Их можно направить на курс обучения в УЦ, но это не освобождает работодателя от обязанности обучить работника по производственной инструкции на его рабочем месте.

Для рабочих нужно четко организовать процесс обучения:

• составить и утвердить производственные инструкции, выдать их копии каждому работнику под подпись, обеспечив таким образом наличие на каждом рабочем месте, а также у руководителя подразделения;
• на очных занятиях проводить обучение рабочих, проверку усвоенных знаний, корректировать программу обучения, если рабочие испытывают трудности в усвоении теоретического материала;
• для закрепления теории на практике, необходимо проводить стажировку, противоаварийные тренировки. Только отработка знаний инструкций до автоматизма позволит оградить работника от несчастного случая.

Не нужно создавать отдельную аттестационную комиссию для проверки знаний рабочих, и отдельно — для ИТР. Достаточно одной комиссии, о которой мы написали в этой статье выше. Рабочие подрядных организаций также могут пройти обучение в этой же комиссии организации-заказчика.

Как составить производственную инструкцию для рабочих

Чтобы составить действительно обучающую производственную инструкцию, придется не только «перелопатить» федеральные нормы и правила по промбезопасности, но и досконально изучить руководство по эксплуатации на оборудование, а также проект производства работ и технологическую карту. Производственная инструкция не должна включать в себя требования к навыкам для работников других квалификационных разрядов. Поэтому для ее разработки нужно руководствоваться профстандартами и ЕКС для конкретной профессии и рабочего разряда.

Работодатель сам определяет в локальных документах предприятия правила разработки производственных инструкций и требования к их содержанию. При разработке производственной инструкции включите в нее:

• технические параметры на техустройство или сооружение;
• перечень манипуляций работника по вводу режима работы и отключения после работы;
• действия персонала в аварийной ситуации;
• перечень возможных поломок и действия по их устранению;
• регламент обслуживания и ремонта.

Скачать документ

Как организовать проверку знаний рабочих

Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят ежегодно. Перед проверкой знаний проводят техническую учебу по производственной инструкции.

По результатам обучения работникам выдают на руки удостоверение в произвольной форме, которая разрабатывается в самой организации, а также составляют протокол. Протокол хранится в аттестационной комиссии.

Если работник увольняется, он может написать заявление о предоставлении заверенной копии протокола, и работодатель в этом отказать не может.

https://www.youtube.com/watch?v=FUBWMgfvvC0

Если произойдет изменение в производственной инструкции, придется проводить внеочередную проверку знаний. Часто это происходит, если машиниста пересаживают на другой кран, например. В этом случае перед внеочередной проверкой нужно заново провести и первичный инструктаж на рабочем месте, и стажировку.

Если проверяющий инспектор Ростехнадзора выявил, что рабочий обладает низким уровнем подготовки, и выписывает предписание, необходимо не позже срока, указанного в этом документе, заново провести обучение, или направить рабочего в учебный центр.

Скачать таблицу полностью

Стоимость обучения по промышленной безопасности нельзя удерживать с работника. Если работник уволится, он у нового работодателя заново проходит проверку знаний.

Если работник больше года трудился по другой профессии, или на другом оборудовании, потребуется заново проводить стажировку и проверку знаний.

После успешной проверки знаний, издают приказ о допуске к самостоятельной работе. Без такого приказа к работе допускать сотрудника запрещено, в противном случае, если произойдет авария, работодатель будет привлечен к уголовной ответственности.

Скачать образец приказа

💡 Видео

Видеоурок "Эвакуация пассажира из кабины лифта" | Часть 2 | Яценко А.Н.Скачать

Лекция Устройство лифтов, преподаватель спец дисциплин Плешакова Е А , мастер по Алтынхан А ЕСкачать

Организация безопасного использования и содержания лифтовСкачать

Произвести осмотр кабины лифтаСкачать

Лифтёр-обучение по профессии дистанционно.Скачать

Как сдать экзамен в ЦОКе? Процедура экзамена в центре оценки квалификации.Скачать

Кросс-диалог: от личных убеждений к инновационному будущемуСкачать

Независимая оценка квалификации. Кому и когда необходимо проходить НОК.Скачать

Порядок организации аттестации работников - Елена А. ПономареваСкачать

SMAS-лифтинг ВСЯ ПРАВДА #smasлифтингСкачать

ООО «Центр Оценки Квалификации»Скачать

6 марта. #яндекстакси/пассажиры не платят/цены дно/уже пора искать альтернативу?Скачать

Практическое занятие по профессии «Лифтер»Скачать

Независимая оценка квалификации и аттестация обучающихся: возможности и условия сопряженияСкачать

Автоматизация независимой оценки квалификации сотрудников на базе HRM БОСС-КадровикСкачать

Ввели НОК - что делать?Скачать