+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Внеплановая проверка ГИТ: чем грозит работодателю

Содержание

Внеплановая проверка трудовой инспекции: основания для проведения, в каких случаях наказывают?

Внеплановая проверка ГИТ: чем грозит работодателю

/ Трудовая инспекция / Незваные гости — в каких случаях проводится внеплановая проверка трудовой инспекции?

Трудовая инспекция – это надзорный орган, который следит за соблюдением прав трудящихся. Ее деятельность регламентируется статьями 294-ФЗ, а также другими нормативными документами, которые касаются трудовых отношений. К плановой проверке трудовой инспекции можно подготовиться заранее: в интернете в открытом доступе выложен график таких мероприятий.

Однако, даже внеплановая проверка трудовой инспекции не такая уж и «внеплановая». ГИТ предупреждает руководство компании о своем визите заранее. Поэтому, чтобы подготовиться к инспектированию, проверить, соблюдены ли интересы рабочих, необходимо изучить права и полномочия трудовой инспекции при проверке, о которых мы расскажем в этой статье.

Общие положения

Проверки трудовой инспекции делятся на несколько видов:

  1. Документарные. При таких проверках инспектор не посещает организацию, проверяются только документы, которые рассматриваются на территории ГИТ.
  2. Выездные. В этом случае проверяющий посещает организацию лично, при этом он может не только затребовать документы, но и опросить сотрудников, проверить их рабочие места.
  3. Внеплановые. Такие проверки не имеют определенной периодичности, и инициируются по мере необходимости;
  4. Плановые. Проводятся через определенный промежуток времени, по графику.
  5. Предварительные. Данный вид проверок похож на расследование. Проводятся они в случаях, если в ГИТ поступил сигнал о несоблюдении трудовых прав, но у инспекторов недостаточно оснований для инициирования внеплановой проверки. При такой проверке инспектор вправе сделать опрос сотрудников, попросить пояснений от работодателя, но предоставление любых сведений носит чисто добровольный характер и не является обязанностью.

Ревизионные мероприятия, проводимые в рамках проверки трудовой инспекции, часто становятся предметом споров. Прочитав этот материал, вы точно будете знать, что делать.

Особенности таких проверок

Под внеплановую проверку от ГИТ может «попасть» любая фирма, независимо от регистрационной формы. Внеплановые проверки делятся на несколько типов, в зависимости от оснований и целей их проведения:

  1. Целевая. Самый распространенный тип, инициируется по заявлениям трудящихся.
  2. Комплексная. Всесторонне инспектируется деятельность организации в части соблюдения норм трудового права. То есть проверяется и соблюдение прав, и правильность ведения кадрового учета и документации, и соблюдение безопасности на рабочих местах.
  3. Документарная. Чаще всего проходит на территории трудовой инспекции, проверяются только документы. Если нет возможности запросить какие-либо сведения от сторонних госорганов, то их должен предоставить работодатель.
  4. Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если просмотра одних документов недостаточно.
  5. Тематическая. Проводится, по тем же основаниям, что и целевая, но при этом не афишируется имя работника, подавшего жалобу. В таких случаях вместо рассмотрения конкретного факта нарушения, проверяется соблюдение какой-либо нормы закона в целом.

Для подготовки к проверке у работодателя есть 24 часа. Хоть проверка и внеплановая, но инспектор обязан предупредить о своем визите по почте, лично или посредством факсимильной связи.

Однако, редко, но и без предупреждения может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях инспектор не должен предупреждать о своем визите? В случаях, если обращение связано с прямой угрозой жизни и здоровью работника, инспектор выезжает на место проверки в кратчайшие сроки без предупреждения администрации учреждения.

Закрытые организации могут узнать о проверке раньше, чем за сутки, так как для посещения инспектором такого предприятия необходимо будет согласование и пропуск.

Любой результат проверки, если работодатель с ним не согласен, может быть обжалован. Для начала, при подписании акта нужно в письменном виде указать на несогласие, далее обратиться в вышестоящие органы или в суд.

Основания для проведения

Статья № 360 ТК РФ и иные законодательные акты по трудовому праву четко определяют основания для внеплановой проверки трудовой инспекции, среди которых:

  • Сведения о задержке или невыплате зарплаты;
  • Сведения об оплате труда ниже мрот;
  • Проверка из-за неисполнения ранее выданных рекомендаций на устранение нарушений;
  • Проверка по заявлениям работников о нарушении норм трудового законодательства;
  • В организации был несчастный случай или поступили сведения о несоблюдении норм по охране труда;
  • Информация от органов власти, СМИ или граждан о нарушениях прав трудящихся;
  • Инициатива руководителя ГИТ на проведение проверки по требованию Президента, Правительства или прокуратуры.

Обратиться с жалобой на компанию, где нарушают права трудящихся, может любой гражданин, даже если он не является сотрудником данной организации.

Для подачи заявления в ГИТ необязательно посещать организацию лично. Заявление можно оформить через специальный онлайн-сервис на сайте Роструда.

Если заявление было отправлено анонимно, то для основания проведения внеплановой проверки трудовой инспекции будут недостаточными. Однако работник имеет право подать заявление не анонимно, но указать, что он не хочет, чтобы работодатель узнал, кто обратился в инспекцию с жалобой (ТК РФ ст. №358).

Что проверяют?

При внеплановой проверке, если она не является комплексной, инспектируются те нормы законодательства, по которым были подозрения на нарушения. Инспектор может истребовать и изучить только документы, или же лично оценить обстановку, качество оборудования и условия труда работников. В зависимости от причины и цели инспектирования, могут проверяться следующие документы:

  • Трудовые книжки и договоры с работниками;
  • Ведомости по зарплате;
  • Графики отпусков и больничные листы;
  • Документы о квалификации рабочих;
  • Кадровые приказы;
  • Учредительные документы компании;
  • Положения по заработной плате и премировании;
  • Инструктажи;
  • Документы по оценке рабочих мест;
  • Журналы учетов;
  • Справки о прохождении работниками медосмотров.

Моменты, на которые проверяющие особо обращают внимание:

  1. Соблюдение режима труда и отдыха, отпуска для рабочих. Помимо выходных дней, каждый работник имеет право на отпуск. Если такового не было более 2 лет, это будет засчитано как нарушение.
  2. Своевременная выдача зарплаты. Заработная плата трудящимся должна выдаваться 2 раза в месяц и отображаться в платежных документах. Если зарплата выдается реже, или график платежей не отображен в положении об оплате, это будет считаться нарушением.
  3. Соблюдение норм по охране труда. За соблюдением данного пункта должен отвечать специалист, в обязанности которого входит чтение инструктажей и ведение журнала учета.
  4. Документы по аттестации рабочих. Если деятельность компании требует наличие аттестованных рабочих, то необходимо вести учет аттестаций и оформлять результаты по определенным правилам.

Документы инспектор может запросить лично при посещении организации, или же обязать отправить заверенные руководителем копии документов. Кроме почтовой отправки, документы можно передать в ГИТ лично или в электронной форме, согласно установленным нормам законодательства.

Результаты

В зависимости от выявленных нарушений, по результатам инспектирования сотрудник ГИТ может выдать следующие виды документов:

  • Акт;
  • Предписание об устранении нарушений;
  • Постановление на административное наказание;
  • Протокол об административном наказании.

Акт проверки выдается в том случае, если нарушения выявились незначительные или вообще отсутствуют. Составляется данный документ в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю проверяемого учреждения (его уполномоченному лицу), другой остается у инспектора.

Предписание пишется, если были выявлены нарушения. Его пишут на основании акта. В нем указываются конкретные нарушения и сроки на их устранение.

В предписании все перечисленные нарушения должны сопровождаться ссылками на нормы закона, которые были нарушены.

Протокол об административном нарушении выписывается тогда, когда есть достаточные основания для возбуждения дела. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол должен быть выписан сразу или в течение 2 суток (время для выяснения всех обстоятельств).

Постановление на административное наказание пишется на основании протокола после рассмотрения всех обстоятельств дела, но не позднее года после совершения нарушения.

В случае выявления нарушений, могут быть следующие исходы:

  • Пишется предписание;
  • Выписывается штраф;
  • Приостанавливается деятельность организации;
  • Принудительно увольняются сотрудники, которые не соответствуют занимаемой должности;
  • Материалы проверки направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Однако при проведении проверки инспекторы могут превысить свои полномочия или вынести ошибочное решение. Если работодатель не согласен с результатами инспектирования, у него есть право их оспорить.

Заключение

От внеплановой проверки трудовой инспекции не застрахована ни одна организация. Для того чтобы не делать все в последний момент, необходимо всегда держать все документы в порядке. А еще лучше – четко соблюдать все нормы трудового законодательства и не ущемлять права рабочих, тогда визиты инспекторов будут вам не страшны.

(Проголосуй первым!)
Загрузка…

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

  • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
  • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-правоведы!
Консультации по России: 8 (800) 550-74-53.
Горячая линия в Москве: 8 (495) 131-95-79.

Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

автора:

Источник: https://info-trudy.ru/v-kakih-sluchayah-provoditsya-vneplanovaya-proverka-trudovoj-inspektsii.html

Внеплановый визит: что и как проверит ГИТ? — Audit-it.ru

Внеплановая проверка ГИТ: чем грозит работодателю
Журнал «Кадровое дело», № 05 май 2011
Подписка на журнал «Кадровое дело»

Инспекции по труду, руководствуясь нормами Федерального закона*, проводят не только плановые, но и внеплановые проверки работодателей. Причиной проверки может стать несоблюдение требований охраны труда, незаконное введение режима неполного рабочего времени, задержка зарплаты и тому подобное.

Повод для разговора: Инспекции по труду, руководствуясь нормами Федерального закона*, проводят не только плановые, но и внеплановые проверки работодателей. Причиной проверки может стать несоблюдение требований охраны труда, незаконное введение режима неполного рабочего времени, задержка зарплаты и т. п.

Почему это важно? Работодателям следует знать о том, какие законодательные нормы нельзя нарушать, чтобы избежать внеплановой проверки ГИТ, а если это уже случилось – как пройти ее без штрафа.

На наши вопросы отвечает:Ирина Акшонова, государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в г. Москве

В каких случаях государственный инспектор труда по правовым вопросам может посетить компанию «вне расписания»?

– Основанием для внеплановой проверки может стать жалоба работника, поступившая как непосредственно в ГИТ, так и из других государственных органов (Администрации Президента РФ, Аппарата мэра и Правительства РФ, органов прокуратуры или из службы судебных приставов).

Еще один повод для внеплановой встречи с инспектором труда – истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

Они проводятся в форме документарной (представитель организации приглашается с документами в инспекцию) и (или) выездной проверки – в случае когда необходимо на месте посмотреть и сделать выводы о том, что происходит в компании. Также инспектор может перевести документарную проверку в выездную.

Это происходит в тех случаях, когда при документарной проверке не удалось проверить полноту и достоверность сведений документов, представленных по запросу инспектора.

Также хочу напомнить работодателям, что государственная инспекция труда уполномочена проводить плановые проверки организаций, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с органами прокуратуры**.

Какие документы необходимо подготовить к внеплановой проверке ГИТ?

– При проведении проверки государственным инспектором труда уполномоченному представителю организации, как правило руководителю или кадровику, вручается мотивированный запрос на представление документов, необходимых инспектору для проверки соблюдения требований трудового законодательства.

Причем хотела бы обратить внимание, что документы от организации должны быть представлены государственному инспектору труда в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса.

В противном случае руководитель компании понесет ответственность за непредставление документов или представление документов в неполном объеме (ст. 19.7 КоАП РФ). В частности, в виде наложения административного штрафа от 300 до 500 рублей, а на организацию – юридическое лицо – от 3000 до 5000 рублей.

В ходе проверки в первую очередь государственный инспектор труда запросит учредительные и иные документы, которые подтверждают наличие трудовых отношений заявителя в организации (см. таблицу).

Что затребует инспектор ГИТ при внеплановой проверке*

Документы Кто подготавливает
Учредительные документы, приказы, подтверждающие полномочия должностных лицРуководитель или юридическая служба организации
Трудовые договорыКадровая служба
Личные карточки
Штатное расписание
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
Приказы кадровые**
Трудовые книжки
Приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек
Правила внутреннего трудового распорядка
Локальные нормативные акты об оплате труда
Утвержденная приказом форма расчетного листкаБухгалтерия
Сведения об отсутствии задолженности по заработной плате
Ведомости, записки-расчеты и иные документы, касающиеся начисления и выплаты заработной платы
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним
* При необходимости данный перечень может быть расширен.** По формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 (о формах первичной учетной документации по труду и его оплате).

Если какие-либо из указанных в запросе документов не удалось представить, должны быть даны письменные пояснения (справка)*** с указанием всех отсутствующих документов и причин их отсутствия в организации. Также предстоит разъяснить обнаруженные инспектором труда расхождения в документах.

Какие нарушения и ошибки в документах «самые-самые»: распространенные, уникальные, курьезные?

– Если говорить о распространенных нарушениях, то к ним я бы отнесла невыплату заработной платы и детских пособий. До сих пор работодатель не хочет платить работнице деньги, которые в итоге возмещаются ФСС России.

В моей практике есть такой случай: за одно нарушение дисциплины труда к работнику было применено два дисциплинарных взыскания.

Сотруднику, ранее привлеченному к дисциплинарной ответственности за совершение (повторного) нарушения трудовой дисциплины, сначала объявили выговор, а спустя неделю работника уволили за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. В итоге, после обращения в ГИТ, а затем и в суд, работник был восстановлен на работе.

Что касается курьезных случаев, то, пожалуй, расскажу один из работы моего коллеги. В ГИТ обратился работник организации, которому в трудовую книжку внесли запись – сведения о награждении за успехи в работе (в связи с активным участием в судебных заседаниях по обжалованию действий работодателя). Работник просил ГИТ отменить данную запись.

Но возник вопрос – что нарушил работодатель? Приказ о награждении был издан. В качестве довода заявитель привел: «Кто же теперь меня возьмет на работу с такой записью в трудовой книжке?» Но инспектор смотрит на нарушение закона.

Какие бы случаи ни были, при поступлении жалобы в ГИТ инспектор обязан проверить все доводы заявителя, провести проверку и в случае выявления нарушений выдать предписание об устранении нарушений.

Ирина Михайловна Акшонова

В 2009 году окончила Московский государственный индустриальный университет по специальности юриспруденция. В 2009 году поступила на работу в Государственную инспекцию труда в г. Москве на должность государственного инспектора труда по правовым вопросам. Ирина любит свою работу и мечтает о том, чтобы работодатели и работники всегда достигали взаимопонимания в сфере трудовых отношений.

В какие сроки и как, оформив это документально, работодатель обязан исполнить предписание инспектора и уведомить его об исполнении?

– По поводу предписания. Оно состоит из отдельных пунктов, по каждому пункту мы указываем срок его исполнения, как правило месяц. По истечении срока, то есть в последний день, не позднее, работодатель должен представить в ГИТ документы, подтверждающие то, что предписание выполнено.

Например, если это выплата заработной платы – платежное поручение о перечислении средств на счет работника или сведения о кассовой выдаче, а также иные документы, которые подтверждают выполнение всех пунктов предписания. Если работодатель не исполняет предписание, то мы соответственно составляем протокол за непредставление документов (ст. 19.

7 КоАП РФ). Направляем его в суд, проводим проверку исполнения предписания и в случае неисполнения снова составляем протокол за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (ст. 19.5 КоАП РФ).

Но, как и любое решение инспектора, предписание может быть обжаловано соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда или в судебном порядке.

Как исправить нарушения, не дожидаясь предписания инспектора?

– Прежде всего, документооборот, касающийся трудовых отношений, необходимо вести в соответствии с требованиями законодательства – это правило должно неукоснительно соблюдаться.

Советую работодателям тщательно проверить кадровую документацию на соответствие действующим законодательным нормам и при необходимости внести исправления.

Все это оформляется приказом по организации, дополнительными соглашениями с работниками.

Также предельно корректным работодатель должен быть во всем, что касается оплаты труда работников, в частности, не допускать задержек выплаты заработной платы.

И помнить о том, что выплатить предстоит не только зарплату, но и предусмотренную законом компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования на день выплаты (ст.

236 ТК РФ). Как правило, об этом работодатели забывают.

Нельзя допускать нарушения прав на льготы и гарантий, предусмотренных для инвалидов, беременных женщин, женщин, осуществляющих уход за ребенком. Данных работников законодатель выделяет в отдельные группы работников, и защита их прав является приоритетным направлением в осуществлении государственного надзора и контроля.

При выявлении таких случаев, согласно норме части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц. И от 1000 до 5000 – на должностных лиц организации****. Соблюдать трудовое законодательство необходимо. Ведь помимо части 1 статьи 5.

27 есть часть 2 этой же статьи, которая предусматривает дисквалификацию руководителя компании за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Да и, полагаю, деловая репутация компании-работодателя тоже большая ценность.

Беседу вела Наталья Литвинова,
эксперт журнала «Кадровое дело»

* От 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

** Ежегодный план согласовывается с прокуратурой и размещается на сайте Государственной инспекции труда.

*** Образец справки вы найдете в электронной версии статьи.

**** Подробнее об этом читайте на сайте git77.rostrud.ru.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/court/a53/316057.html

Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

Внеплановая проверка ГИТ: чем грозит работодателю

Внеплановая проверка трудовой инспекции может коснуться любого работодателя. В каких случаях она возможна, как назначается и проходит, читайте в нашем материале.

Внеплановая проверка трудовой инспекции – в каких случаях возможна?

Общие основания для внеплановых проверок контролирующих органов установлены в ч. 2 ст. 10 закона «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон 294-ФЗ). Применительно к надзору за соблюдением трудового законодательства они конкретизированы в ч. 7 ст. 360 ТК РФ:

  1. Истечение срока исполнения предписания Государственной инспекции труда (далее — ГИТ), вынесенного в результате предыдущей плановой или внеплановой проверки.
  2. Поступление в ГИТ:
  • информации из различных источников (от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, СМИ) о случаях нарушения работодателем законодательства о труде, которые повлекли угрозу здоровью или жизни работников, невыплату причитающихся им сумм, выплату зарплаты ниже МРОТ;
  • жалобы работника на нарушение его трудовых прав;
  • заявления работника о проверке условия охраны труда на его рабочем месте;
  • информации о подмене трудовых отношений гражданско-правовыми, о ненадлежащем их оформлении либо уклонении от заключения трудового договора (это новое основание для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией появилось в 2021 году).
  1. Приказ руководителя ГИТ о проведении проверки, изданный в целях исполнения поручения Президента/Правительства РФ или требования прокуратуры.

Проведение внеплановой выездной проверки в отсутствие одного из перечисленных оснований является грубым нарушением закона (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона 294-ФЗ). Результаты такой проверки недействительны, а виновные должностные лица подлежат ответственности.

Жалоба работника как основание для проведения внепланового контроля

Жалобы сотрудников являются наиболее распространенной причиной внеплановых проверок ГИТ. Работодателю следует знать следующее:

  1. Ст. 360 ТК РФ напрямую не предусматривает в качестве основания для проверки жалобу бывшего работника. Но кодекс вообще не знает такого понятия, как «бывший работник», и не разделяет права действующих и бывших работников на защиту своих интересов. Поэтому проверка, проведенная по заявлению уволенного сотрудника, правомерна.
  2. Если подавший жалобу работник пожелал остаться неизвестным, инспекторы ГИТ не вправе знакомить работодателя с ее содержанием, а также сообщать Ф.И.О. этого работника (ч. 2 ст. 358 ТК РФ). В то же время инспекторы обязаны сообщить о предмете, целях и задачах проверки, об ее основании.
  3. Отзыв работником жалобы не является основанием для прекращения проверки (если на момент ее подачи имело место нарушение его прав), так как трудовые отношения носят частно-публичный характер. Оперативное устранение работодателем нарушений может учитываться при назначении административного наказания в качестве смягчающего обстоятельства.

Границы и сроки незапланированных проверок ГИТ

В ч. 21 ст. 10 Закона 294-ФЗ сказано, что проверка в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания может затрагивать исключительно выполнение этого предписания.

Насчет других оснований для внеплановых контрольных мероприятий такой оговорки в законе нет.

Но в то же время инспекторы ГИТ не вправе выходить за пределы предмета проверки, который формулируется исходя из основания ее проведения (п. 3 ст. 15 Закона 294-ФЗ).

Периоды, за которые может проводиться контроль, законом не установлены. В приказе на проведение проверки они также не указываются. Поэтому трудовая инспекция может запросить документы за любой период, в том числе в отношении уже уволившихся работников.

Однако объективно возможности работодателя по предоставлению документов ограничены сроками их хранения. Сроки хранения документов, относящихся к трудовым отношениям, установлены в Перечне, утв. приказом Минкульта от 25.08.2010 № 558.

При отсутствии каких-либо документов по причине истечения срока их хранения работодателю следует направить в ГИТ письменные пояснения. Ответственность ему в этом случае не грозит.

Максимальный срок проверки установлен в ст. 13 Закона 294-ФЗ и составляет 20 рабочих дней. Не имеет значения, выездная это проверка или документарная. Внеплановые проверки не подлежат продлению. Однако ограничений по количеству внеплановых проверок в течение года нет.

Как назначается внеплановая проверка трудовой инспекции?

Порядок организации внепланового контроля урегулирован ст. 10 и 14 Закона 294-ФЗ, ст. 360 ТК РФ. Не любая информация о нарушениях трудового законодательства обязательно становится поводом для назначения проверки. Закон допускает проведение предварительных проверочных мероприятий, чтобы оценить достоверность полученной информации. Для этого:

  • берутся пояснения у заявителя;
  • изучаются документы предприятия, уже имеющиеся в распоряжении инспекции;
  • могут быть взяты пояснения у представителей предприятия, которое, предположительно, допустило нарушение.

На этом этапе не допускается требовать от работодателя предоставления каких-либо документов. Предварительная проверка прекращается, если:

  • не представляется возможным установить заявителя (обращение было анонимным);
  • установлено, что полученная информация не соответствует действительности.

В иных случаях следует издание приказа о проведении проверки. По общему правилу все контролирующие органы перед проверкой на основании информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей обязаны получать согласование прокуратуры. В случаях, не терпящих отлагательства, проверка по данному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением прокуратуры (ч. 8 ст. 360 ТК РФ).

О предстоящем внеплановом контроле предприятие уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. Уведомление не производится, если основанием для проверки выступили:

  • информация об угрозе жизни и здоровью людей;
  • жалоба работника на нарушение его трудовых прав.

Виды внеплановых проверок ГИТ. Особенности документарной проверки

Трудовая инспекция может провести как документарную, так и выездную внеплановую проверку. Последняя проводится, если по одним только документам невозможно оценить соответствие деятельности предприятия закону (п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона 294-ФЗ).

Источник: https://finguid.ru/podderzhka/planovye-i-neplanovye-proverki-trudovoj-inspekczii-osnovaniya-chto-proveryaet-inspekcziya-truda-i-kak-podgotovitsya-shtrafy-i-poryadok-provedeniya/

Внеплановые проверки по охране труда. Поводов стало больше!

Внеплановая проверка ГИТ: чем грозит работодателю

16.02.2021 в 14:34 Распечатать

31 декабря 2021 г. был подписан Федеральный закон № 520-ФЗ, который вступил в действие в январе 2021г.

Согласно новым изменениям трудовая инспекция теперь может осуществлять внеплановые проверки, опираясь на заявление любого человека, организации или публикацию в средствах массовой информации.

Достаточно им лишь узнать, что возможно кто-то не заключил трудовой договор или заменил его договором на оказание услуг, или вообще принуждает сотрудников к открытию ИП.

В таком случае работодателя ждет внезапная внеплановая проверка, и при подтверждении подозрений – штраф в размере десятков тысяч рублей. Это значительно повышает защищённость работников в области трудового права. И ставить под большие риски организации работающие без заключения трудовых договоров с сотрудниками.

До сих пор работодателю грозила проверка только в случае угрозы жизни и здоровью работников предприятия либо в случае обращения оформленного работника с заявлением. С жалобой теперь может обратиться любой сотрудник, что может негативно отразиться на бизнесе.

Как было раньше?

Безусловно плановые и внеплановые проверки трудовой инспекцией существовали и раньше.

Подробнее о внеплановых проверках можно узнать в статье 360 ТК РФ.

Но не каждая жалоба могла стать причиной проверки без предупреждения. Согласно стандартной процедуре работодатель должен быть предупрежден за сутки даже в случае внеплановой проверки. Помимо этого, необходимо согласовать такую проверку в прокуратуре, получив соответствующее разрешение. При отсутствии достаточных оснований прокуратура могла и не разрешить подобную проверку.

Достаточным поводом для внеплановой проверки являлись:

  • Угроза жизни и здоровью работника;
  • Невыплата либо задержка выплаты заработной платы;
  • Обращение работника о защите прав.

К примеру, внезапно проверить организацию можно было в случае нарушений правил охраны труда вплоть до угрозы здоровью сотрудника.

Не выдаете спецодежду работникам, не проводите инструктаж – ждите внеплановую проверку.

Или вдруг в газете написали, что уже несколько месяцев на заводе задерживают зарплату, а работники запуганы и не обращаются сами. Трудовая инспекция должна сразу проверить эту информацию внезапным визитом.

Что изменилось?

С 2021 года трудовой инспекции достаточно обращения любого гражданина с жалобой, чтобы провести внеплановую проверку работодателя. При этом уже нет необходимости согласовывать эту проверку с прокуратурой или предупреждать работодателя за сутки.

Одними из самых распространенных нарушений трудового законодательства являются:

  • Принуждение к оформлению ИП – когда хозяин магазина, например, просит своих продавцов открыть ИП, а затем заключает с ними договор на оказание услуг. В результате продавцы, работая в этом же магазине, самостоятельно оплачивают взносы и налоги за себя. При этом они не защищены от давления со стороны владельца магазина, который может их уволить, не давать отпуск, не оплачивать больничный и т.п. В свете новых законов, такой работник может пожаловаться в трудовую инспекцию, и тогда будет произведена внеплановая проверка.
  • Заключение гражданско — правового договора – зачастую принято оформлять сотрудников по гражданско-правовым договорам, как физических лиц, оказывающих услуги. Фирма сама оплачивает страховые взносы за этих сотрудников и удерживает НДФЛ. Такой подход в рамках закона, но, тем не менее, данные сотрудники фактически являются штатными, а работодатель пытается экономить на взносах в соцстрах и не соблюдать трудовые права. В результате такой работник не защищен. Например, он получил травму во время работы (перелом ноги при поездке на переговоры), но больничные и компенсация ему не положены, т.к. нет трудового договора. Или сотрудница захочет оформить отпуск или декрет, а работодатель против и может уволить её, оставив без выплат. При гражданско-правовом договоре директор может просто расторгнуть договор и заключить его с другим работником.

Раньше за время оформления жалобы, согласования с прокуратурой, организация могла подготовиться к визиту трудовой инспекции. Да и прокуратура могла отказать во внеплановой проверке, т.к. принимала во внимание и интересы бизнеса.

Теперь наступили другие времена, когда любая жалоба должна быть рассмотрена, и проведена проверка. И не важно, оформлен ли этот сотрудник, или он действует по гражданско-правовому договору или как ИП, а может вообще жалоба поступила от сочувствующего стороннего наблюдателя и борца за справедливость.

Разве проверка не должна быть по графику?

Определенный график проверок существует только для плановых проверок. Внеплановые же проверки могут выполняться в любое время, таким образом, изменения законодательства коснулись именно внеплановых визитов трудовой инспекции.

Неужели о проверке не предупредят? Должны ведь по закону.

О любой плановой проверке трудовая инспекция обязана предупредить заранее. Что касается внеплановых выездов, то согласно трудовому кодексу, запрещено предупреждать о такой проверке работодателя.

В случае любого подозрения о нарушении трудового законодательства проверка начнется незамедлительно, без графиков и предупреждений.

Инспекторы могут прийти в любой офис и начать выполнять действия, которые они должны произвести в соответствии с законом.

Возможно, вы, начитавшись правил поведения в такой ситуации, уверены в своей готовности во всеоружии встретить комиссию, найти в её документах ошибки, не пустить их на порог и дождаться адвоката.

Но обычно все происходит по другому сценарию: документы трудового инспектора оказываются в порядке, работодатель теряется, и все идет не по плану.

Поэтому если вы действительно допускали нарушения в своей деятельности, то лучше подписать акт, признавая свою вину, и исправить ситуацию.

Для дополнительной страховки конечно можно заранее подыскать себе грамотного специалиста и держать его телефон поблизости.

Что будет за незаключение трудовых договоров?

За подобное нарушение накладывается штраф в размере до десяти тысяч рублей для ИП и до 100 тыс. рублей для организации. При этом такой штраф накладывается за каждый незаключённый договор, т.е. если вы не заключили 3 договора, то будет наложено 3 штрафа. Руководитель организации также будет наказан согласно ст. 5 27 КоАП.

Если у работника будут еще проблемы с гражданством, то штраф может достигать 500 000 рублей.

Помимо наложения штрафа будут вынесены предписания о необходимости заключения трудовых договоров.

При этом сроком начала действия договора будет признана дата начала работы сотрудника, а не день проведения проверки.

За весь этот период организация должна будет произвести все обязательные отчисления в пенсионный фонд и налоговую инспекцию.

Таким образом за трёх работников доначисления налогов и взносов за год составит около 150 000 рублей.

Как доказать, что договор не трудовой? Теперь нельзя работать с ИП или физлицами? Всех нужно оформлять по ТК?

Такие изменения трудового законодательства совсем не значат, что надо сразу со всеми заключать трудовой договор. Такой договор заключается только с теми, с кем действительно состоят в трудовых отношениях.

При этом любая организация может работать и с ИП, и с физическими лицами по гражданско-правовым договорам, заключая соответствующий договор.

И ни одна инспекция не найдет в этом нарушений, если все оформлять грамотно.

Важно четко понимать те признаки, из которых следует, что необходимо заключать именно трудовой договор.

Такие признаки были даны в рекомендациях ФСС довольно давно, но не утратили своей актуальности:

  •         Работник занимает конкретную должность;
  •         Оплата осуществляется за процесс труда, а не за результат;
  •         Выплачивается оклад, премии и надбавки;
  •         Есть гарантированные условия труда;
  •         Установлены льготы компенсации;
  •         Определены правила внутреннего трудового распорядка.

Наличие одного признака не является доказательством наличия трудовых отношений. Указанные признаки будут изучаться инспекцией в совокупности, анализу будут подвергнуты как документы, так и реальные отношения. При этом важно учесть наличие приоритета трудового договора в области трудового законодательства, т.е. любые сомнения будут толковаться в пользу работника.

Поэтому если вы понимаете, что ваши взаимоотношения с сотрудниками действительно лежат в рамках трудовых отношений, то лучше оформить все соответствующим образом, чтобы избежать внеплановых проверок и последующих штрафов.

Источник: https://vsr63.ru/blog/vneplanovye-proverki-po-oxrane-truda-povodov-stalo-bolshe/admin

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.