ГИТ выявила нарушения (6 видео)

Штрафы работодателю: перечень нарушений, размеры штрафов от ГИТ и порядок обжалования

Штрафы работодателю. thelawyer.com

Управленцы могут привлекаться таким органом, как Государственная инспекция по труду (ГИТ), к ответственности согласно положениям законодательства.

Наиболее распространенным основанием для этого является ущемление прав персонала, а мера наказания – штраф.

За что же ГИТ предписывает штрафы работодателям, на что первым делом обращается внимание при проверке, какие размеры штрафов и как их обжаловать? Ответы на эти и другие вопросы ищите далее.

Содержание

За что ГИТ назначает штрафы работодателю
Размеры штрафов работодателю от ГИТ
Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов
Порядок обжалования административного штрафа на работодателя
Нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда: анализ и профилактика
Отрасли наибольших нарушений — везде по-разному
Количество выявляемых нарушений
Нарушения в области охраны труда
Проверка ГИТ в 2021 году: что проверяют
Штрафные санкции
Нарушения, связанные с заключением трудового договора
Нарушение правил оплаты труда
Нарушения в сфере охраны труда
Краткая инструкция: как избежать штрафов от ГИТ
Самые распространенные нарушения во время проверок ГИТ
Как избежать нарушений при проверках
Штрафы трудовой инспекции за нарушение ТК
Штрафы ГИТ в сфере охраны труда
Штрафы ГИТ за нарушение прав работников
Общие нарушения трудового законодательства
📸 Видео

За что ГИТ назначает штрафы работодателю

В соответствии со ст. 419 ТК РФ, трудящиеся лица могут быть привлечены к различным видам ответственности за совершенные проступки. Работодатели забывают, что это положение актуально не только для их подчиненных, но и для них самих. Вследствие этого ими активно нарушаются нормы права, а инспекторы ГИТ фиксируют это и выписывают штрафы.

В частности, согласно гл. 38 ТК РФ, работодатель может получить штраф за:

неправомерное ущемление прав работника, не предоставление ему работы или возможности осуществлять свои профессиональные обязанности. По словам бывших сотрудников ГИТ, на практике это выражается в некорректном составлении трудового договора (или составлении договора ГПХ (Договор гражданско-правового характера) вместо него), отсутствие СИЗ, нарушения техники безопасности. Также основанием может выступить задержка трудовой книжки сотрудника при снятии его с должности.
нанесение материального ущерба личному имуществу персонала;
несвоевременную выплату сотрудникам заработанных ими денег, задержку и невыплату зарплаты;
причинение подчиненным морального ущерба;
нелегальное трудоустройство иностранцев, мигрантов в качестве иностранных работников (положены штрафы за нарушение миграционного законодательства).

Обратите внимание – в соответствии со ст. 90 ТК РФ, наниматели также ответственны за нарушение норм, регламентирующих обработку и защиту личных сведений о каждом члене коллектива.

Размеры штрафов работодателю от ГИТ

Уместно рассмотреть конкретные объемы штрафных санкций за часто совершаемые проступки нанимателей в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

На основании п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение положений ТК РФ либо иных нормативов, регламентирующих трудовую деятельность наемного персонала, чревато должностным лицам штрафом в размере от 1 до 5 тыс. руб. Компании должны будут уплатить от 30 до 50 тыс. руб.
За допущение рецидива нарушения трудового законодательства должностные лица будут обязаны уплатить от 10 до 20 тыс. руб. Таких субъектов также смогут правомерно отстранить от занимаемой ими должности на период от 1 до 3 лет. В свою очередь, штраф для нанимателей-юридических лиц составит от 50 до 70 тыс. руб.
За допуск сотрудников к производственной деятельности без оформления трудового соглашения (неофициальное трудоустройство) должностные лица будут обязаны уплатить штраф от 10 до 20 тыс. руб. (штраф за неоформленного работника).
Если наниматель уклоняется от оформления контракта с подчиненным (зарплата в конверте, серая зарплата, черная зарплата), штраф для компании составит от 50 до 100 тыс. руб. Должностные лица будут подвержены санкции в размере от 10 до 20 тыс. руб.
За допущение рецидива нарушения в контексте уклонения нанимателя от оформления трудового соглашения, штраф составит от 100 до 200 тыс. руб. для юридических лиц, и от 30 до 40 тыс. руб. для должностных субъектов. Помимо прочего, для последних также возможна дисквалификация на период от 1 до 3 лет.
Несвоевременная оплата труда либо оплата труда персонала не в полном объеме, может наказываться как на основании КоАП РФ, так и в соответствии с УК РФ. Для должностных лиц первое нарушение может обойтись предупреждением либо штрафом от 10 до 20 тыс. руб. Компании-наниматели будут обязаны выплатить от 30 до 50 тыс. руб. В случае допущения повторного аналогичного нарушения должностные субъекты будут подвержены штрафу от 20 до 30 тыс. руб. с возможным отстранением от занимаемых ими должностей на период от 1 до 3 лет. Штраф для компании при повторном нарушении составит от 50 до 100 тыс. руб.

Обратите внимание – штрафы по КоАП РФ актуальны в тех обстоятельствах, когда действия управленца не могут классифицироваться, как уголовно наказуемые (на основании ст. 145.1 УК РФ).

В частности, уголовная ответственность может наступить в условиях, когда зарплата не выплачивается персоналу более 2-х месяцев подряд, либо выплачивается не в полном объеме (исходя из оклада, зафиксированного в трудовом соглашении) на протяжении 3-х и более месяцев.

Например, инспектор вменил правомерный штраф астраханской компании на сумму 110.000 руб. за то, что в документации отсутствовала информация о медицинском освидетельствовании персонала при трудоустройстве (решение Астраханского облсуда №37/491/2021 от 26.10.2021г.).

ГИТ может правомерно учреждать внеплановую проверку, если от какого-либо гражданина поступает жалоба о причинении вреда персонала на производстве (получение производственной травмы).

В подобных обстоятельствах оказалась компания, находящаяся в Якутии, где сотруднику не выдали морозостойкие перчатки, а другому работнику не обеспечили хлопчатобумажный костюм.

Выявленные факты дали основание инспектору ГИТ выставить штраф на 130.000 руб. (дело № 4а-308-2021).

Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов

Привлекая нанимателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, ГИТ должна детально выяснить факторы, приведшие к подобному. Так, существуют как отягощающие обстоятельства нарушения ТК РФ, так и смягчающие. Выяснение данных условий влияет на итоговое наказание.

https://www.youtube.com/watch?v=d_tsqSKvXtE

В частности, к смягчающим обстоятельствам относятся:

трудное финансовое положение компании. Доказательной базой может служить любая отчетность предприятия, в которой фиксируется низкий уровень платежеспособности организации;
низкая степень опасности для общественности в контексте совершенного компанией проступка;
добровольное исправление ситуации. Подразумевается исполнение компанией по собственной инициативе предписания ГТИ до публикации соответствующего постановления.

Конкретное наказание для компании определяется в индивидуальном порядке, что подтверждает сложившаяся судебная практика.

Помимо прочего, практика также демонстрирует, что, зачастую, работодателей штрафуют за нарушение сроков предоставления заработной платы подчиненным (штраф работодателю за задержку зарплаты).

При этом подобное дело также может дойти до суда, где судья практически в 100% случаев принимает сторону сотрудника.

Порядок обжалования административного штрафа на работодателя

Если администрация компании считает, что вмененный штраф являлся неуместной мерой наказания, необходимо подать соответствующее ходатайство в суд или решить вопрос в порядке подчиненности (зачастую, компания подвергается наказанию со стороны государственной трудовой инспекции). Однако, для обжалования подобного постановления наниматель должен иметь неопровержимые документальные доказательства своей правоты.

Видео:ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований| ЭКВИТАССкачать

Нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда: анализ и профилактика

Наталия Пластинина, начальник сектора правового обеспечения

Государственная инспекция труда (далее — ГИТ) — тот орган, который призван проверять и выявлять нарушения в области законодательства о труде и охраны труда. Конечно, есть еще ряд уполномоченных на проверку работодателей в определенных сферах, связанных с трудом, органов: прокуратура, федеральная миграционная служба, Роспотребнадзор и пр.

Но ГИТ с момента ее создания является основным из них. Трудовой кодекс РФ наделил ГИТ рядом полномочий, при реализации которых и выявляются многочисленные нарушения предприятиями в области трудовых отношений.

Отрасли наибольших нарушений — везде по-разному

Неудивительно, но частота наибольшего количества нарушений встречается именно в самых развитых отраслях хозяйства. При этом развитие отраслей в наибольшей степени зависит от региона*.

Так, например, ГИТ в Ростовской области констатирует наибольшее количество нарушений на предприятиях:— оптовой и розничной торговли — 23%, — строительства — 13,2%,

— образования — 11,9 %.

ГИТ же в Саратовской области среди тройки лидеров-нарушителей отмечает:

— оптовую и розничную торговлю — 18,%— операции с недвижимым имуществом — 17%

— обрабатывающие производства — 13%.

А ГИТ в Камчатском крае отдает три первых места другим отраслям:

— в организациях строительства — 17,7%, — в учреждениях образования — 13,9,

— в организациях рыбной отрасли — 13,1.

Интересно, что в 2010 году распределение отраслей было иным: лидировало рыболовство и рыбоводство, за ним следовало сельское и лесное хозяйство, а затем уже оптовая и розничная торговля

* Использованы данные 2011 года.

Как видно только из анализа этих трех регионов — везде развитие отраслей происходит по-разному. И совершенно естественно, что наиболее развитая отрасль допускает наибольшее количество нарушений. Таким образом, главным показателем является общая экономическая направленность предприятий области, края.

Так, например, в Камчатском крае с приоритетной областью хозяйствования рыболовства и оптово-розничной торговли именно в этих областях чаще всего выявляются нарушения законодательства о труде.

Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных ГИТ в Камчатском крае в 2010 году проверок приходится на рыболовство и рыбоводство — 23,3%. Проверки в иных видах экономической деятельности распределились более равномерно.

Столь большое количество проверок в рыболовстве и рыбоводстве связано с очень высоким количеством обращений работников с жалобами на нарушения трудовых прав, а не с численностью работников организаций указанной сферы.

При этом анализ данных за 2010 и 2011 годы показывает, что нарушения в этой области резко снизились. И если сфера рыболовства в 2010 году была лидером, то в 2011 году она уже снизилась до третьей позиции.

О соотношении количества проверок и выявленных нарушений

ГИТ в Камчатском крае за первое полугодие 2011 года проведено 450 проверок хозяйствующих субъектов, в результате которых выявлено 2490 нарушений.

При этом анализ данных за последние три года показывает, что число проверок увеличивается с каждым годом на 8–10%, а количество нарушений — более чем на 20%.ГИТ в Саратовской области за первое полугодие 2011 года провела 1533 проверки, выявив при этом 15179 нарушений.

ГИТ в Ростовской области за 2011 год проведено 3422 проверки, в ходе которых выявлено 14227 нарушений трудовых прав работников.

Лидирующие виды нарушений***:

*** К сожалению, за весь 2011 год полных данных в официальных источниках пока не опубликовано, используются данные за полгода.
ГИТ в Саратовской области выделила тройку наиболее частых видов нарушений:— по вопросам оплаты труда –19,6%,— по вопросам трудового договора — 19%,— по вопросам охраны труда — 26,7%.

ГИТ в Ростовской же области выделяет:

— нарушения по вопросам охраны труда — 23%, — нарушения в области оплаты труда — 10,6%,-нарушения в области трудового договора – 7,6%.

ГИТ в Камчатском крае по результатам проверок за I полугодие 2011 года среди лидеров называет следующие виды нарушений:

— по вопросам трудового договора — 30,6%,— по вопросам охраны труда — 48,6%, — по вопросам оплаты труда — 13,7%.Анализ данных ГИТ за последние три года показывает, что пик количества нарушений того или иного вида приходится на разные годы. Например, пик нарушений в области оплаты — на 2008 год (время начала экономического кризиса), а пик нарушений, связанных с трудовым договором, — на 2007 год; в области предоставления гарантий и компенсаций — 2009 год (время всеобщих сокращений штатов на предприятиях, связанных с кризисом).Поскольку протяженность РФ большая и во многом специфика выявляемых нарушений зависит от уклона экономики в том или ином регионе, мы постарались взять для изучения данные ГИТ из нескольких регионов, охватив практически всю территорию страны:ГИТ в Приморском крае,ГИТ в Ханты-Мансийском АО,ГИТ в Самарской области,ГИТ в Камчатском крае,ГИТ в Ростовской области,ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО,ГИТ в Кировской области,

При этом ГИТ в Московской области и в Санкт-Петербурге не участвуют в анализе.

Количество выявляемых нарушений

Теоретически многих волнует вопрос: а можно ли работать без нарушений трудового законодательства? Обязательно ли ГИТ при проведении плановой или внеплановой проверки выявит кучу нарушений? К сожалению, статистика неумолима: при проведении комплексных проверок нарушения выявляются практически всегда. А вот их количество может сильно разниться от региона к региону в зависимости от нескольких предпосылок, в том числе от уровня правового обеспечения на предприятии, активности ГИТ, многочисленности или, наоборот, малочисленности предприятий и т. д.

https://www.youtube.com/watch?v=pqu3FyDJWmg

По данным проверок ГИТ в Кировской области за I полугодие 2011 года, на каждую из 332 проведенных проверок по правовым вопросам приходилось по 13,2 нарушения, не связанных с охраной труда; а на каждую из 215 проведенных проверок в области охраны труда выявлено 28,1 нарушение, связанных с охраной труда. Таким образом, в среднем за одну проверку выявлялось 19 нарушений.

ГИТ в Ростовской области на 3422 проверки 2011 года выявлено 14 227 нарушений трудовых прав работников, в том числе связанных с охраной труда — 10 700 нарушений (75,2% от их общего числа).

ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО во втором полугодии 2011 года проведено 788 проверок, в ходе которых выявлено 7755 нарушений.

Анализ указанных данных удивляет. Такого количества выявляемых нарушений за одну проверку одного предприятия и представить трудно. Пока именно к вам не придет ГИТ! Есть о чем задуматься и предпринять превентивные меры.

Давайте рассмотрим, в какой сфере деятельности предприятия выявляется основная масса нарушений и в чем они состоят.

Нарушения в области охраны труда

Эта область — самая насыщенная по количеству и разнообразию выявляемых нарушений.

Основными нарушениями условий и охраны труда можно назвать:— необеспечение работников спецодеждой, спецобувью, отсутствие контроля за выдачей, хранением и учетом СИЗ;— необеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования, инструмента, нарушение (несоблюдение) технологии производства работ повышенной опасности;— допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке предварительный, периодический медицинский осмотр; — несоответствие требованиям действующих стандартов по охране труда в части обучения безопасности труда и оформления результатов проверки знаний по охране труда в протоколах и журналах регистрации проверки знаний по безопасности труда;— не пересмотрены, в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, Перечни нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно;— несвоевременный пересмотр на предприятиях локальных нормативных документов (функциональных обязанностей по охране труда и др.), определяющих права и ответственность руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда;— несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранения материалов и оборудования;— несоответствие по составу и содержанию инструкций по охране труда действующему стандарту;— отсутствие должного учета и недостаточный уровень эксплуатации и ухода за средствами защиты и изолированного инструмента, применяемыми работниками предприятий и организаций в процессе производства работ (защитные каски, монтажные пояса, индикаторы низкого напряжения, изолированный инструмент и т. п.);

— необеспечение в полном объеме проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Примеры выявленных нарушений охраны труда : в ООО «Самарский водовоз» в ходе проверки 22.11.

2011 помимо нарушений требований охраны труда в виде непроведения периодических медицинских осмотров и необеспечения работников спецодеждой и обувью выявлено нарушение требований ст. ст.

212, 213 ТК РФ и в виде непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствия обучения по охране труда. Работодателю выдано предписание.
В ОАО «РЭУ «Самарский» (г.

Самара) выявлено, что не все работники котельной обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. За допущенные нарушения законодательства о труде и охране труда виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.

В ОАО «Порт Тольятти» выявлено, что численный состав службы охраны труда не соответствует «Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях», утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 года.

Кроме того, в нарушение требований Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97 отдельные металлорежущие станки не были оборудованы защитными экранами, ограждающими зону обработки деталей, на ременной передаче сверлильных станков отсутствовали ограждения, не разработан график планово-предупредительного ремонта станочного оборудования и др. По результатам проверки руководителю ОАО «Порт Тольятти» выдано предписание для устранения выявленных нарушений.
Бывают и курьезы. Так, в ООО «Самарский деловой центр охраны труда», аккредитованном в области охраны труда, выявлены нарушения: не проведено обучение по охране труда с работниками общества (ст. 212, ст. 225 ТК РФ); не обеспечено проведение медицинского осмотра (предварительного и периодического) работникам организации — пользователям ПЭВМ (ст. 212, ст. 213 ТК РФ); не обеспечено присвоение соответствующей группы по электробезопасности работникам организации (п. 1.44 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»). Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.

https://www.youtube.com/watch?v=VQMOvjjow8k

Нарушения по вопросам действия трудового договора

Видео:Как обратиться в трудовую инспекцию? / Консультация юриста / МОИ ПРАВАСкачать

Проверка ГИТ в 2021 году: что проверяют

1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421, который внес изменения в КоАП: развел нарушения трудового законодательства на разные составы административных правонарушений, усилил ответственность, увеличил штрафные санкции.

Наиболее часто в актах по результатам проверки инспекторы отмечают следующие общие нарушения трудового законодательства:

локальные нормативные акты работодатель утверждает без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
в трудовой договор не внесена запись о получении работником своего экземпляра на руки (ст. 67 ТК РФ);
на книге учета движения трудовых книжек или книге учета бланков трудовой книжки нет пломбы или сургучной печати — это устаревшее, но пока не отмененное требование (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225);
в нарушение требований ст. 140 ТК РФ расчеты с сотрудниками проведены не в день их увольнения;
в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку расчета при увольнении работников не начисляется и не производится;
в личной карточке работника не ведется учет отпусков (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1);
личные карточки работников не содержат подписей об ознакомлении с записями о приеме на работу, переводах и увольнениях (п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).

Штрафные санкции

Нарушение законодательства о труде, если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП)	Для должностных лиц	Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для ИП	Штраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для юридических лиц	Штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Нарушения, связанные с заключением трудового договора

В 2015 году в ст. 5.27 КоАП нарушения такого вида были выделены в отдельный пункт. И до сих пор они находятся под пристальным вниманием ГИТ. За какие правонарушения инспекторы чаще всего наказывают работодателей? Тут стоит перечислить следующее:

Работодатель заключает с работником вместо трудового договора гражданско-правовой (вопреки ч. 2 ст. 15 ТК РФ).
В трудовой договор не внесены обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ и другими нормативными правовыми актами. Тут нужно быть внимательными, потому что инспектор может придраться даже к абсурдным или устаревшим требованиям законов. Например, в трудовом договоре должно быть условие об обеспечении смывающими и обезвреживающими средствами — такое требование есть в п. 9 Стандарта безопасности (Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н).
Вместо указания размера должностного оклада договор содержит отсылку к штатному расписанию. Ст. 57 ТК РФ говорит, что в трудовом договоре работодатель в обязательном порядке указывает размер тарифной ставки или должностного оклада работника, а также иные составляющие заработной платы.
Работодатель заключает срочный трудовой договор при отсутствии основания, предусмотренного ст. 59 ТК РФ, или не вносит в договор указания на причину заключения срочного договора. Например, в срочном договоре с работником, который уже на пенсии по возрасту, стоит указать, что договор заключен именно как с пенсионером по возрасту (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). В противном случае увольнение такого сотрудника на основании истечения срока трудового договора может создать для работодателя определенные риски.

Нарушение правил оплаты труда

Это самый популярный вид нарушений, выявляемых при проведении проверок ГИТ. Чаще всего работодатели попадаются на невыплате заработной платы и иных начислений, неполной выплате, нарушении сроков расчетов, а также на том, что назначают зарплату меньше, чем это предусмотрено законодательством.

В 2021 году в очередной раз ужесточили ответственность за нарушения в этой сфере (Федеральный закон от 03.07.2021 № 272-ФЗ): для организаций штрафы могут составить до 50 000 рублей.

Повторные нарушения караются гораздо строже — вплоть до дисквалификации, то есть лишения руководителя предприятия права занимать должность на срок от года до трех.

Нарушения в сфере охраны труда

Соблюдение требований охраны труда — обязанность руководства компании. За халатное отношение к требованиям по организации безопасных условий работодатель может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Тот же Федеральный закон от 28.12.2013 № 421 (вступил в силу 01.01.2015) выделил все нарушения в сфере охраны труда в особую статью — ст. 5.27.1 КоАП.

В ней отдельным пунктом (п. 2ст. 5.27.1 КоАП) стоят нарушения порядка проведения спецоценки условий труда.

В ходе проверки ГИТ особое внимание обращает на то, был ли включен в комиссию по проведению СОУТ представитель профсоюзной организации, назначены ли компенсации за вредные и опасные условия труда.

Кроме того, работодатель обязан в 30-дневный срок ознакомить сотрудников с результатами оценки под подпись и разместить результаты спецоценки на сайте организации.

https://www.youtube.com/watch?v=z-1Gwxqg-us

Много вопросов возникает у инспекторов и по допуску сотрудников к работе (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). В числе наиболее распространенных ошибок можно назвать:

отсутствие или ненадлежащее ведение журналов инструктажей, отсутствие программы проведения инструктажей;
непроведение обучения и проверки знаний по охране труда или обучение в неаккредитованных организациях (Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2013 № 1/29);
отсутствие комиссии для проверки знаний по охране труда;
отсутствие перечня контингента и поименного списка лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру (нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
непроведение обязательных предварительных/периодических/предрейсовых медицинских осмотров (ст. 213 ТК РФ);
непроведение обязательных психиатрических освидетельствований в специализированных клиниках, имеющих аккредитацию (ст. 213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 23.09.2002).

Видео:Руководитель ГИТ рассказал о нарушениях и нововведениях в сфере трудаСкачать

Краткая инструкция: как избежать штрафов от ГИТ

Проверка государственной инспекции труда (ГИТ) — нервное мероприятие для любой организации: даже если система охраны труда на предприятии отлажена и работает, инспектор найдет ошибку, к которой сумеет придраться.

Связано это с неоптимистичным количеством случаев производственного травматизма, статистику которого Роструд подводит регулярно, и ужесточившимися требованиями трудового законодательства, призванного защитить права работников.

Больше стало поводов для штрафов и меньше — возможностей их избежать. Но «меньше» не означает «невозможно».

Ответственность за нарушения трудового законодательства регламентируется статьей 5.

27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», а за нарушения в области охраны труда отвечает статья 5.27.1.

Именно этими нормативами руководствуются при проведении проверок инспектора ГИТ, и в соответствии с ними обнаруживают нарушения.

Вместе с изменившимися статьями выросли и штрафы: теперь максимальный штраф за нарушение трудового законодательства для должностного лица может составлять 40 тысяч рублей, для юридического — 200 тысяч рублей. Кроме этого, за серьезные нарушения деятельность организации может быть приостановлена (на срок до 90 суток), а должностное лицо — дисквалифицировано (до 2 лет).

Самые распространенные нарушения во время проверок ГИТ

Чаще всего при проведении проверки инспекция обнаруживает порядка десяти самых распространенных нарушений:

Не проведена специальная оценка условий труда (или ранее — аттестация рабочих мест);
Не проведено обучение по охране труда и пожарной безопасности для руководителей и специалистов компании (отсутствуют соответствующие удостоверения или истек срок их действия);
Нет графика обучения и проверки знаний сотрудников по нормативам охраны труда;
Нет разработанных инструкций и заполненного журнала регистрации инструктажей на рабочем месте или журнала учета контрольных мероприятий по охране труда;
Не составлен график отпусков;
Заработная плата выдается один раз в месяц, а не два, как положено по законодательству;
Ошибки при внесении записей о трудоустройстве в трудовую книжку;
При увольнении сотрудникам не предоставляется расчетный листок, не учитывается выплата премий или отпускных;
Не соблюдается режим труда и отдыха (реальный график противоречит законодательству);
Не выплачиваются компенсации и гарантии за работу во вредных и опасных условиях труда;
Вступительный срок при приеме на работу устанавливается для лиц, которым не полагаются испытания — беременные женщины, несовершеннолетние.

Подобных нарушений — в области оформления трудовых отношений, проведения обучения и инструктажей, соблюдения трудового распорядка, выплаты зарплат, отпускных и расчетных — может обнаружиться очень и очень много.

Как избежать нарушений при проверках

Во многом итоги проверки зависят от того, сколько у организации имеется времени на подготовку — плановая ли это проверка (проводимая раз в 3 года), внеплановая (проводимая при обнаруженных нарушениях — о ней, как правило, уведомляют не позднее, чем за сутки до начала проверки) или внезапная (проводится без предупреждения, но на основании жалобы работника или производственной травмы, о чем хороший руководитель должен знать, а, значит, может быть готов и к проверкам).

Если уведомление о проведении инспекции прислано заранее, проще всего наметить для себя круг вопросов, которые задаст инспектор, из него — причина проведения проверки, так или иначе, будет указана в письме.

На основании уведомления нужно проанализировать ситуацию — не было ли за последнее время задержек в выплатах, недовольных сотрудников, случаев травматизма, махинаций с трудовым оформлением и увольнением? Что из этого может стать серьезной проблемой?

В порядке необходимо держать учредительные документы компании, графики отпусков, приказы о приеме на работу и увольнениях, трудовые книжки и штатные расписания, удостоверения о прохождении обучения, журналы инструктажей, прохождения медосмотров и прочие документы, которые может затребовать инспектор. Их ведение — прямая обязанность частично кадровой службы, частично — инженеров охраны труда, но руководитель, так или иначе, первым несет ответственность за все нарушения, следовательно, и в содержании всех документов должным образом заинтересован в первую очередь.

https://www.youtube.com/watch?v=6CYjkqDxQsM

Ну и, конечно, документы — это хорошо, но не за одни лишь бюрократические ошибки штрафует ГИТ. Реальные жалобы сотрудников, нарушения условий их труда, невыплата положенной заработной платы и компенсаций, отсутствие средств индивидуальной защиты — все это гораздо важнее бумаг, и к проверкам и штрафам может привести гораздо скорее, чем отсутствие какого-либо журнала.

Есть и хорошая новость: начиная с 2021 года, Роструд не будет проверять работодателей с низким уровнем риска. Иными словами, хорошее отношение к сотрудникам и соблюдение требований охраны труда могут действительно избавить от проверок ГИТ, а значит — и от придирок и штрафов.

Видео:Как подготовиться к проверки ГИТ (Государственной инспекции труда)Скачать

Штрафы трудовой инспекции за нарушение ТК

Нарушения в сфере трудового законодательства могут повлечь дисциплинарную, административную, уголовную ответственность. Она касается предпринимателей и юрлиц.

Штрафы ГИТ накладывают на руководителей, бухгалтеров, начальников отдела кадров и лиц, назначенных на предприятии отвечать за охрану труда. Размер санкций — от 50 до 800 тысяч рублей в зависимости от правонарушения.

При повторном нарушении наказание могут заменить на дисквалификацию должностных лиц на 1–3 года.

Штрафы ГИТ в сфере охраны труда

По статистике, больше всего нарушений трудовая инспекция находит именно в сфере предоставления работникам нормальных условий труда. Ошибки могут выявить в рамках плановой или внеплановой проверки — когда на организацию поступает жалоба от работников.

Халатное отношение руководства к условиям труда влечет за собой административную и даже уголовную ответственность. Нарушения выделены в отдельную статью 5.27.1 КоАП.

Чаще всего работодателей штрафуют за неправильное проведение оценки специальных условий труда, допуск сотрудников к работе, отсутствие необходимых документов.

Штрафы трудовой инспекции для ИП и юрлиц:

В организации не назначен ответственный за охрану труда, не проведена спецоценка условий труда, инструктаж для работников — от 50 до 80 тысяч рублей для юрлиц, от 5 до 10 тысяч для ИП и должностных лиц.
Нет документов о проведении инструктажа по технике безопасности на предприятии — от 110 до 130 тысяч рублей для юрлиц, от 15 до 25 тысяч рублей для ИП и должностных лиц.
Сотрудники не прошли плановый медосмотр, если это предусмотрено ТК — 110–130 тысяч рублей для юрлиц, 15–25 для ИП и должностных лиц.
Сотрудники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, если это предусмотрено в ТК — от 20 до 30 тысяч рублей для юрлиц, ИП и должностных лиц.

Повторное нарушение того же закона карается строже: от 100 до 200 тысяч рублей или приостановка деятельности на 90 суток для юрлиц, от 30 до 40 тысяч и приостановка деятельности на 90 суток для ИП и 130–150 тысяч рублей или дисквалификация до 3 лет для должностных лиц.

Но есть смягчающие обстоятельства при первичном нарушении ТК: для малых предприятий предусмотрена замена штрафа на предупреждение, если нет имущественного ущерба, не нанесен вред здоровью и нет угрозы ЧС. Юрлицам тоже дают поблажки при незначительных нарушениях — инспектор может на первый раз ограничиться предупреждением и дать время на исправление ситуации.

Штрафы ГИТ за нарушение прав работников

Если работодатель умышленно или случайно нарушил ТК и нанес материальный ущерб сотруднику, то он обязан заплатить административный штраф и возместить ущерб сотруднику. Чаще всего нарушения касаются оплаты труда и оформления трудового договора. Штрафуют за безосновательные увольнения, невыплату зарплаты, уклонение от оформления трудового договора. Нарушения указаны в ст. 5.27 КоАП РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=sYhAmLPGen8

Штрафы трудовой инспекции:

Отсутствие трудового договора, неправильное оформление, работа по договору ГПХ вместо трудового — от 50 до 100 тысяч для юрлиц, от 5 до 10 для ИП, от 10 до 20 для должностных лиц; повторное нарушение — 100–200 тысяч рублей для юрлиц, 30-40 тысяч для ИП, дисквалификация до 3 лет для должностных лиц.
Невыплата или неполная выплата зарплаты сотрудникам в установленный срок — от 30 до 50 тысяч для юрлиц, от 1 до 5 тысяч для ИП, от 10 до 20 тысяч для должностных лиц.
Зарплата установлена в меньшем объеме, чем требуется по закону — от 30 до 50 тысяч для юрлиц, от 1 до 5 тысяч для ИП, от 10 до 20 тысяч для должностных лиц.
Повторное нарушение законодательства об оплате труда — 50–100 тысяч для юрлиц, 10–30 для ИП, 20–30 тысяч или дисквалификация до 3 лет для должностных лиц.

Чаще всего к ответственности по оплате труда привлекают руководителя. Споры с работниками решаются в судебном порядке. Если суд признает работодателя виновным, то он обязан будет выплатить штраф, возместить моральный ущерб сотруднику.

Общие нарушения трудового законодательства

Во время проверок трудовая инспекция может найти другие правонарушения, которые связаны с неправильно оформленными документами.

За что можно получить штраф:

в трудовом договоре не указано, что сотрудник получил свой экземпляр на руки;
в личной карточке работника нет учета отпусков, нет подписей о приеме на работу, переводе или увольнении;
сотрудники получили расчет позже дня их увольнения.

Подобные нарушения ТК влекут ответственность: 30-50 тысяч рублей для юрлиц, 1-5 тысяч рублей для ИП, 1-5 тысяч или предупреждение для должностных лиц.

Чтобы избежать штрафов трудовой инспекции, работодателям нужно внимательно следить за изменениями в законодательстве и выполнять все требования ТК.

Нужно тщательно следить за правильностью оформления документов, соблюдением условий труда и прав сотрудников.

Следите, чтобы ваши работники были довольны зарплатой, рабочим местом: тогда они не будут писать жалобы в трудовую инспекцию и уберегут вас от внеплановых проверок.