Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991

Видео:Закон РФ "О занятости населения в РФ" от 19.04.1991 № 1032-1 (с изм. вступ. в силу с 01.03.2022)Скачать

Назначение и основные положения закона о занятости населения

С недавнего времени в законе о занятости населения РФ произошли некоторые изменения.

Однако многие граждане совершенно не знают о том, что изменилось, а что осталось прежним.

Какие права теперь имеют соискатели? Что обязаны выполнять сотрудники Центра занятости населения?

Какие права существуют непосредственно у самого работодателя? Какие именно гарантии предоставляются для соискателей?

Рассмотрим все эти вопросы подробно.

Цели и назначение данного закона

Скачать полный текст Закона о занятости населения со всеми изменениями.

Основные цели и назначение данного законопроекта заключаются в следующем:

• формирование трудовых ресурсов, а также повышение их мобильности и защита интересов самого рынка труда;
• возможность выровнять условия обеспечения трудовой занятостью всех граждан нашей страны вне зависимости от того, какой у них пол, расовая принадлежность и так далее;
• возможность создания нормальных условий для обеспечения нормальной жизни для каждого работающего человека в нашей стране;
• возможность в полном объеме поддерживать трудовую деятельность каждого человека, в том числе предпринимателей;
• возможность предотвращения массовых сокращений рабочей силы на территории РФ.

Если говорить простыми словами, то в последней редакции данного законопроекта четко указаны направления деятельности государственного органа. К этому можно отнести:

• контроль за соблюдением прав и обязанностей рабочей категории граждан;
• повышения интересов граждан РФ к популяризации малого бизнеса;
• обеспечение финансовой поддержкой безработных граждан;
• осуществление контроля за соблюдением прав инвалидов, которые осуществляют свою трудовую деятельность.

Основные положения

Данный законопроект в последней своей поправке затрагивает такие основные аспекты, как:

• процесс признания граждан безработными, в том числе и основные условия для этого признания;
• четко определяет такие понятия, как “подходящая” и  “неподходящая” работа;
• четко определяет направление государственной политике в сфере трудовой занятости граждан нашей страны;
• определение о занятости населения РФ;
• какие права и обязанности имеет каждая из сторон в процессе трудоустройства граждан;
• возможность получения финансовой помощи от государства для незащищенных слоев населения.

По большому счету можно говорить о том, что в этом законопроекте четко прописан процесс взаимодействия государственных органов с населением в сфере трудоустройства и получения различных пособий и выплат.

Службы занятости

Согласно действующему закону служба занятости обладает такими правами и обязанностями, как:

• проводить консультации с безработными гражданами по вопросу трудоустройства;
• при необходимости осуществить постановку на учет безработных для получения пособия по безработице;
• при первой возможности давать направления граждан на трудоустройство;
• оказывать всяческое содействие работодателям при подборе рабочей силы;
• осуществлять контроль за соблюдением прав и обязанностей инвалидов, которые осуществляют свою трудовую деятельность;
• вести статистику занятости населения в каждом конкретно взятом регионе;
• направить свою работу на защиту интересов работающих граждан, а также тех, кто по какой-либо причине остался безработным;
• начислять различного рода пособия, которые положены конкретному гражданину РФ.

Стоит отметить, что это перечень не является исчерпывающим, но при и этом его принято считать основным. Все эти пункты должен знать каждый житель нашей страны при защите своих интересов.

Работодателей

В свою очередь каждый работодатель на территории РФ имеет такие права и обязанности, как:

• осуществлять прием на работу тех граждан, которые обратились к нему по этому вопросу непосредственно от территориального центра занятости населения;
• каждый работодатель имеет полное право на получение от территориального центра занятости населения информацию в бесплатной форме о положениях на рынке труде в указанный им период. При этом необходимо также отметить, что данные сведения могут быть получены как в электронном виде, так и в письме. Помимо этого, получить информацию можно через портал “Госуслуг” либо же через МФЦ;
• каждый работодатель имеет полное право на обжалование решения территориального центра занятости в высшие инстанции;
• работодатель обязан уволить тех сотрудников, которые регулярно нарушают трудовой распорядок дня;
• при получении травм и увечий сотрудниками, работодатель обязан оказывать первую необходимую помощь, а также уведомлять об этом соответствующие органы.

Соискателей

Каждый гражданин РФ имеет полное право на самостоятельный выбор места своей будущей работы путем личного обращения к непосредственному работодателю либо же с помощью территориального центра занятости в качестве посредника. Помимо этого, соискатель имеет право обращаться за помощью в поиске работы к другим компаниям-посредникам, которые предоставляют данный вид услуг.

https://www.youtube.com/watch?v=jp1OvkCp8fA

Помимо этого, соискатели имеют полное право:

• требовать получение бесплатной консультации, информации и прочих услуг, которые имеют прямое отношение к его профессиональной ориентации, от территориального центра занятости населения для определения его дальнейшей сферы деятельности;
• по желанию соискатель имеет право обратиться в центр занятости по своему региону проживания для направления его на курсы переподготовки кадров либо же смены квалификации;
• получать необходимую информацию о наличии свободных вакансий в электронном виде;
• безработные граждане могут стать на учет в центр занятости населения для получения пособия по безработице;
• получить весомую помощь от центра занятости в переезде на новое место проживания, но при условии его дальнейшего там трудоустройства по направлению.

Стоит также отметить, что согласно последним поправкам соискатели имеют полное право на трудоустройство за пределами Российской Федерации, а также при необходимости обжаловать решения центра занятости населения, если их решение противоречит действующему законодательству.

Гарантии и компенсации от Центра занятости

Согласно последним нововведениям, всем гражданам Российской Федерации гарантируется:

• полную свободу в выборе осуществления своей трудовой деятельности, специальности (занимаемой должности), а также вида и характера трудовой занятости. Простыми словами каждый сам выбирает, где и кем ему работать будет лучше;
• предоставление защиты от безработицы;
• оказание бесплатной помощи в поиске соответствующей квалификации работы, в том числе и дальнейшего трудоустройства при своем непосредственном посредничестве. Если говорить простыми словами, то этим подразумевается подбор вакансий по квалификации соискателя и предоставление ему направления на трудоустройство (собеседование);
• предоставление всей необходимой информации о положении, которое сложилось на рынке труда.

Если говорить о безработных гражданах РФ, то в свою очередь им предоставляются такие гарантии, как:

• предоставление всяческой социальной поддержки;
• предоставление возможности получить услуги по профессиональному росту, а также психологическую квалифицированную помощь для реабилитации после попадания под сокращение;
• оказание всяческого содействия в получении дополнительной профессии, которая позволит в конечном итоге получить трудоустройство;
• прохождение бесплатного медицинского обследования, которое в обязательном порядке необходимо пройти в процессе трудоустройства.

Дополнительных гарантий для различных категорий граждан

В свою очередь государство предоставляет дополнительные гарантии для тех категорий граждан, у которых наблюдаются некоторые трудности в процессе поиска места работы.

Эти гарантии реализовываются путем формирования:

• а также внедрения различных государственных программ для оказания всяческой помощи в трудоустройстве;
• дополнительных рабочих мест в тех регионах, где наблюдается острая нехватка этих мест;
• дополнительных рабочих мест, которые предназначены непосредственно для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями (инвалидов).

Помимо этого для граждан, у которых имеются ограниченные возможности, устанавливаются квоты согласно Федеральным законам “О предоставлении социальной защиты граждан с инвалидностью на территории РФ”.

Граждане, которые были уволены из компаний, зарегистрированных на индивидуальных предпринимателей, по причине сокращения численности штата, либо же непосредственно самой ликвидации гарантируется:

• полная сохранность в очереди на получение жилья по прежнему месту работы, если это соответствует действующему законодательству;
• возможность бесплатного получения медицинских услуг, которые были доступны в определенных лечебных учреждениях в процессе осуществления трудовой деятельности;
• посещение их несовершеннолетними детьми образовательных учреждений, которые можно было посещать в процессе трудовой деятельности.

Супруга либо же супруг военнослужащего, либо же тех граждан, которые уже уволены в запас по возрасту, имеют полное право на преимущество в процессе трудоустройства на государственные или же муниципальные предприятия либо учреждения. Под этим подразумевается тот факт, что эти граждане при собеседовании идут в приоритете по отношению к другим таким же соискателям.

https://www.youtube.com/watch?v=ADBgTiXZos8

Про изменения в данном законе рассказано в следующем видеосюжете:

Видео:Какие доплаты предусмотрены законом за 25 лет трудового стажаСкачать

Закон о занятости населения в Российской Федерации

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (статья 37), каждый гражданин России имеет право на свободный выбор рода занятости, соответствующие требованиям безопасности и гигиены условия труда, материальное вознаграждение не ниже текущего минимального размера оплаты труда и на защиту населения от безработицы.

Законодательную основу в области труда и занятости граждан составляют:

• Конституция Российской Федерации;
• Трудовой кодекс РФ;
• Закон о занятости населения и иные федеральные и региональные нормативные акты.

Что представляет собой закон?

Закон РФ N 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» был принят в апреле 1991 года Верховным Советом РФ. Была создана Федеральная служба занятости населения и соответствующий Государственный фонд. После внесения некоторых поправок, закон в полном объеме вступил в силу в июле 1992 года.

Закон о занятости населения регулирует правовые, экономические и организационные аспекты деятельности государства. Целью акта является создание механизма обеспечения и гарантии исполнения конституционного права гражданина на труд и защиту от безработицы, содействие занятости населения.

Рассмотрим подробнее структуру закона. Акт содержит в себе шесть глав (седьмая утратила силу еще в 2007 году), включающих 37 статей. Ключевые аспекты закона о занятости населения:

• Основные положения: понятие занятости, безработицы, признание гражданина безработным, политика государства в области содействия занятости населения, законодательные основы, полномочные органы, роль органов местного самоуправления;
• Права граждан: на выбор места, консультацию, профориентацию, содействие в переезде и переселении для трудоустройства, в том числе на труд за пределами территории страны. Право на психологическую поддержку, основное и дополнительное профессиональное образование по линии службы занятости населения. Право на получение информации. Обжалование действий полномочных органов и должностных лиц;
• Гарантии государства, в том числе для отдельных категорий граждан;
• Регулирование и организация:
  • Государственная служба занятости населения: стандарты предоставления госуслуг;
  • Отчетность и информация: регистры, база вакансий, иные ресурсы;
  • Привлечение к труду иностранных граждан;
  • Координационные структуры, профсоюзные организации;
  • Источники финансирования для различных нужд, связанных с обеспечением занятости населения (мероприятия, содействие);
  • Профессиональное обучение;
  • Организация общественных работ;
• Работодатели: содействие в занятости населения, права;
• Социальные гарантии и компенсации: социальная поддержка, стипендии, пособие по безработице, материальная помощь. Порядок получения, размеры, сроки, условия продления.

За прошедший год закон о занятости населения подвергался внесению дополнений трижды: в декабре 2021, в мае и июле 2021 года.

Новые поправки

В декабре 2021 в закон о занятости населения была включена статья 16.3 о базовом для данной сферы государственном информационном ресурсе — «Справочник профессий».

В мае 2021 года закон о занятости населения пополнился статьей 34.1 о дополнительной гарантии социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу (ранее не работали).

Этим гражданам в течение шести месяцев после обретения статуса безработного положена выплата пособия в размере среднемесячной заработной платы, установленной в данном регионе.

По истечении шести месяцев, а также после достижения ими 23 лет, пособие по безработице выплачивается в минимальном размере (МРОТ).

Рассмотрим подробнее последние изменения в законе о занятости населения, которые датируются 29 июля 2021 года.

В 12 пункте статьи 18.1, пункте 1 статьи 30, а также первом пункте 33 статьи понятие «неполное рабочее время» было расширено до «неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели».

С выходом в свет Федерального закона N 235-ФЗ «О внесении изменений…», пункт первый статьи 29 о выплате стипендии на время прохождения профессионального обучения по направлению службы занятости населения настоящего закона о занятости населения пополнился третьим абзацем: лица, которые поступили на обучение в течение 12 месяцев после прохождения военной службы, имеют право на стипендию, если до увольнения, связанного с призывом, они были трудоустроены не менее 26 недель. Если график был неполный, делается соответственный перерасчет. Размер стипендии установлен на уровне 75 процентов от среднего заработка за последние три месяца трудовой деятельности, предшествовавшей призыву. Эта сумма должна находиться в пределах минимальной и максимальной величины пособия по безработице. Увеличивается на размер районного коэффициента.

Статья 30 об определении размеров пособия по безработице была дополнена схожим пунктом 1.

1: величина пособия по безработице для лиц, уволенных в течение 12 месяцев до обретения статуса безработного с рабочего места в связи с призывом в армию, определяется в процентном соотношении исходя из среднего заработка, исчисленного за три месяца до поступления на военную службу.

Абзац первый пункта четыре статьи 31 был изложен в другой формулировке. Согласно действующей редакции закона о занятости населения, длительность периода выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в течение полутора лет. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно.

https://www.youtube.com/watch?v=vwIqKLyC3E8

Рассмотрим также некоторые другие существенные аспекты закона, которых не коснулись изменения в последней редакции.

Статья 3 о признании граждан безработными. Согласно пункту 3, к таковым не могут быть причислены:

• Несовершеннолетние граждане младше 16-ти лет;
• Вышедшие на пенсию (по старости, за выслугу лет и т.д.);
• Отказавшиеся в течение 10 суток со дня регистрации в службе занятости населения от двух предложенных вариантов;
• Впервые ищущие работу, не имеющие специальности и отказавшиеся при этом дважды от профессионального обучения или предложенной работы;
• Не явившиеся в течение 10 дней с момента регистрации в службе занятости населения в целях поиска работы для получения статуса безработного или для ознакомления с подобранными вариантами без уважительной на то причины;
• Осужденные судом к исправительным работам или лишению свободы;
• Представившие подложные документы и ложные сведения;
• Занятые граждане (статья 2 закона).

Статья 2 определяет порядок признания граждан занятыми. Таковыми могут считаться:

• Работающие по трудовому договору;
• Индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой специалисты (адвокаты, нотариусы);
• Лица, реализующие продукцию и услуги по договорам: промысловики, авторы и др.
• Избранные или назначенные на оплачиваемую должность;
• Проходящие службу (военную, альтернативную, в органах внутренних дел), в противопожарных организациях и в рамках уголовно-исполнительной системы;
• Обучающиеся очно;
• Временно неработающие в связи с отпуском, нетрудоспособностью, повышением квалификации и т.п., военными сборами и другими уважительными причинами;
• Учредители (участники) организаций (кроме некоммерческих организаций, не предполагающих для данных должностей получение дохода — товарищества, кооперативы и др.);
• Члены крестьянских хозяйств.

Кратко об условиях и сроках выплаты пособия по безработице (статья 31): 

Выплачивается гражданам, признанным безработными. Решение о выплате пособия по безработице принимается службой занятости населения одновременно с утверждением данного статуса. Начисление производится с первого дня. Для сокращенных работников — с первого дня после увольнения.

Как уже говорилось, длительность выплаты пособия по безработице не может превысить суммарно 12 месяцев в течение полутора лет. Если гражданин так и не был трудоустроен, по истечении первого периода возможно продление срока выплат. При этом будет действовать правило о длительности произведения выплат не более 24 месяцев за три года.

Пособие по безработице, как правило, выплачивается ежемесячно. Для этого гражданин должен проходить перерегистрацию в установленные сроки.

Текст действующей редакции закона

Появившись в крайне сложный для России период (начало 90-х годов), закон и работа, связанная с ним Федеральной службы занятости населения, не теряют своей актуальности и в наши дни. Для многих потеря работы, или же наоборот — первый опыт ее поиска, — становится огромным испытанием.

🎥 Видео

Служба занятости региона: организация работы, возможностиСкачать

Пособие по безработице, разбор закона | Служба занятости населения | Биржа трудаСкачать

Единовременная выплата рожденным с 1950 по 1991 год по 25-30 тыс. Даю пояснения!Скачать

Кто в 2022 году станет предпенсионером и на какие льготы он сможет претендоватьСкачать

Как не получить штраф от Центра занятости | Что должен знать предпринимательСкачать

Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 01.07.2021) - аудиокнигаСкачать

Прибавка к пенсии за советский стаж с 1971 по 2002 г. Как считают и пенсию и кому положена надбавкаСкачать

Кому откажут в выплате пособия по безработице?Скачать

Закон от 28 11 1991 о гражданстве РФ или РСФСРСкачать

Комиссия( без предоставления приказа в обр.огранизации), собрание или судилище для .....Скачать

Почему безработные будут получать пособие на уровне работающих людейСкачать

Центру занятости населения – 30 лет. Служба ведет свою историю с 19 апреля 1991 года.Скачать

Чего ждать от либерализации цен? Новости. ТВ-Информ. Эфир 30 декабря 1991Скачать

Какой размер компенсации за обесцененные советские вкладыСкачать

Что будет, если пенсионер станет самозанятым: отвечаю на вопросыСкачать

Какие льготы дают пенсионеру за стаж 20 или 25 лет и что в него засчитывается: отвечаю на вопросыСкачать

Жалоба на действие или бездействие должностного лица | Ругаться или писать (ЧАСТЬ 2)Скачать

Без фактической сдачи: за получение взяток от студентов за экзамены осуждена преподаватель ДВГМУСкачать