Оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями

Как следует из Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации № 4-ПВ17, прокурор обратился в суд с иском к районной больнице в интересах Б.Л., Б.О., Ж., Л., Р. и Т.

о признании за ними права на заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента, применяемого в данной местности с особыми климатическими условиями, и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы истцам.

Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что выплаченная истцам заработная плата в совокупности с районным коэффициентом была не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Обязательное начисление районного коэффициента сверх минимального размера оплаты труда, по мнению ответчика, законом не предусмотрено.

Позиции судов

Решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением, иск прокурора удовлетворен.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации состоявшиеся по делу судебные постановления отменены и принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации, отменяя определение суда кассационной инстанции, в целях обеспечения единообразия в толковании и применении судами норм права указал следующее.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в ст.

2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ).

В соответствии со ст.

129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы — минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст. 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

https://www.youtube.com/watch?v=7IRcm86LguQ

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст.

133 названного кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст.

148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г.

№ 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» на территории Благовещенского района Алтайского края в связи с тяжелыми климатическими условиями установлен районный коэффициент — 1,25.

Расходы на выплату повышенного коэффициента к заработной плате постановлено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы — за счет средств бюджета Алтайского края.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г.

№ 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 г. № 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

https://www.youtube.com/watch?v=ZMIX8yD_DSs

Данная позиция изложена в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г.

, а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г.

, применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.

Аналогичная позиция впоследствии была высказана также в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2021 г. № 38-П.

Вывод

Районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями начисляется на заработную плату, минимальный размер которой установлен законом.

Источник: http://лоер.рф/пост/634/

Видео:Оплата труда в особых условиях.Скачать

Оплата труда в особых условиях

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Защита прав работников » Оплата труда в особых условиях

Список тяжелых работ с опасными, вредными и прочими особыми условиями реализации трудовой деятельности устанавливается Правительством РФ.

Оплата трудовой деятельности работников, которые выполняют работы в тяжелых, вредных, опасных и иных особых условиях труда, должна проводиться в увеличенном размере в сравнении с окладами, которые установлены для деятельности с нормальными условиями. Оплата труда в особых условиях не должна быть ниже размера, который предусмотрен законодательством.

Список тяжелых работ с опасными, вредными и прочими особыми условиями реализации трудовой деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с трехсторонней комиссией, регулирующей социально-трудовые отношения. Конкретные показатели увеличенной заработной платы устанавливает работодатель при согласовании с представительным органом трудящихся.

Работа с вредными и опасными условиями труда

Вредные условия труда предполагают присутствие вредных факторов производства, которые значительно превышают установленные гигиенические показатели и оказывают неблагоприятное действие на организм трудящегося, в том числе и на его репродуктивную функцию.

Исходя из уровня и длительности воздействия на организм человека вредный фактор в определенных случаях трансформируется в опасный.

Опасные и экстремальные условия реализации трудовой деятельности предполагают такой уровень воздействия факторов производства, при котором на протяжении рабочей смены или некоторого ее интервала создается угроза для жизни трудящегося и существенно возрастает риск формирования тяжелых форм острых заболеваний профессионального характера.

Отличие опасного фактора производства заключается в том, что его действие на организм работника может приводить к травмированию или прочим резким ухудшения состояния здоровья. Как можно отметить, вредные и опасные условия труда отличаются лишь степенью негативного влияния на организм человека.

Вредные и опасные факторы производства подразделяются на несколько групп:

• физические;
• биологические;
• тяжесть и напряженность трудовой деятельности.

В спектр физических факторов включены:

• действие аэрозолей;
• шумовые и вибрационные воздействия;
• колебания микроклимата (в основном температурных условий);
• влияние электромагнитных, ионизирующих и световых излучений.

Ранее увеличение оплаты труда для работников, которые выполняют вредные и опасные работы, проводилось после реализации аттестации рабочих мест.

В настоящее время установлен список вредных и опасных работ, что зафиксировано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25.02.2000г. № 163.

Этот документ утверждает перечень тяжелых видов трудовой деятельности, а также работ в опасных и вредных условиях. Важно, что к таким видам труда допускаются люди старше 18 лет.

Работа в местности с особыми климатическими условиями

Оплата трудовой деятельности в районах с особыми условиями климата регулируется 148 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации.

Согласно этой статье работодатель оплачивает работу в местности с особыми условиями климата в размере не ниже, чем устанавливает трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты.

Трудовой Кодекс предусматривает увеличенную заработную плату для трудящихся, осуществляющих деятельность в местности с тяжелыми условиями климата.

https://www.youtube.com/watch?v=FqKNvbtuKxw

Выплата увеличенной оплаты трудовой деятельности производится благодаря внедрению районных коэффициентов, а также надбавок в определенном проценте к зарплате для лиц, осуществляющих работу в представленных климатических местностях.

Законодательство признает местностями с тяжелыми условиями климата Дальний Восток, Сибирь, Крайний Север и ряд других регионов. Согласно нормам закона, для работников всех отраслей производства, а также для трудящихся непроизводственных отраслей введен единый коэффициент для повышения заработной платы. Этот коэффициент устанавливается на федеральном уровне.

В настоящее время районные коэффициенты характерны для сорока регионов Российской Федерации. Трудовое законодательство не предусматривает какие-либо ограничения в размере оплаты труда при начислении районного коэффициента.

Можно выделить три группы регионов с разной величиной районных коэффициентов повышения заработной платы:

• коэффициент представляет 10% от размера заработной платы по окончанию полугода работы, с повышением на 10% за каждые последующие полгода до достижения увеличения на 100%. Сюда входят острова Северного Ледовитого океана, Корякский АО, Чукотский АО, Алеутский район Камчатки, Северо-Эвенский район Магаданской области.
• Коэффициент представляет 10% по окончанию полугода работы, с повышением на 10% каждые полгода до достижения надбавки в 60%, после чего производится повышение оплаты труда на 10% ежегодно. Максимальное увеличение коэффициента — 80%. Сюда входят: Архангельская, Мурманская, Иркутская, Тюменская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области, Красноярский и Хабаровский края, Республики Коми, Тыва и Саха (за исключением некоторых районов).
• Коэффициент представляет 10% по окончанию года работы, с повышением на 10% ежегодно до достижения величины надбавки в 50%. Сюда относятся районы, по условиям климата приравненные к Крайнему Северу.

Таким образом, оплата труда в особых условиях осуществления работы строго регламентируется Трудовым законодательством.

Также вам будут полезны следующие статьи

Видео:Статья 146 ТК РФ. Оплата труда в особых условияхСкачать

Оформляем отношения с работниками, учитывая специфику региона

Не прочитано

Документооборот / Образцы и комментарии

Обязательно ли прописывать размер надбавки в трудовом договоре с работником, если она установлена законом?

– Да, обязательно.

Нужно ли устанавливать повышенную заработную плату работникам в высокогорных районах?

–Да, нужно.

Нужно ли выплачивать пособие сотруднику, уволенному в связи с ликвидацией филиала, расположенного на Крайнем Севере, за четвертый месяц трудоустройства?

– Да, нужно, но только по решению службы занятости.

Всем известно, что работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплачивается выше. Но не только в этих регионах работники могут рассчитывать на повышенную зарплату и дополнительные льготы. Оказывается, аналогичные права возникают у сотрудников, например, в высокогорных местностях и других территориях с неблагоприятными условиями (схема ниже).

Регионы, работая в которых сотрудники имеют право на льготы

При установлении оплаты труда нужно учитывать условия, в которых трудится работник. В местностях с особыми климатическими условиями зарплата, как правило, начисляется с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Их размеры устанавливаются трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми также и на региональном уровне (ст. 148 ТК РФ).

В большинстве регионов доплаты установлены нормативными актами, которые были приняты еще во времена СССР.

Например, для работников, выполняющих работу на высоте свыше 3000 метров в Республике Дагестан, районный коэффициент в размере 1,3 установлен распоряжением Совмина РСФСР от 20 февраля 1965 г. № 424-р.

Для пустынных и безводных местностей доплаты предусмотрены постановлением Госкомитета по труду Совмина СССР от 6 августа 1971 г. № 315.

Отражаем в трудовом договоре дополнительные гарантии и компенсации

К обязательным условиям, которые должны быть зафиксированы в трудовом договоре, относится оплата труда. Она включает в себя кроме размеров тарифных ставок или окладов еще и доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Районные коэффициенты являются обязательными выплатами, поскольку они установлены законами и другими нормативно-правовыми актами. Их начисляют на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Надбавки и коэффициенты должны быть отражены в тексте трудового договора (ст. 57 ТК РФ).

За работу в особых климатических условиях работникам могут быть установлены дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. На Крайнем Севере это отпуск продолжительностью 24 календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ).

В остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, – 8 календарных дней1. В трудовых договорах с работниками обязательно укажите продолжительность дополнительного отпуска.

Прописать это условие в уже действующем договоре можно, заключив соглашение о внесении изменений.

https://www.youtube.com/watch?v=_mPI2BB08lU

В трудовых договорах с женщинами, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, нужно предусмотреть сокращенную рабочую неделю – не более 36 часов (ст. 320 ТК РФ). Заработная плата при этом у них не уменьшается.

Рассчитываем стаж для процентных надбавок

Размер процентных надбавок зависит от стажа работы2 в местности с неблагоприятным климатом, от времени проживания в этой местности и от возраста (ст. 316 ТК РФ).

Для работников Крайнего Севера надбавки устанавливаются в размере 10 процентов от заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения максимального размера, установленного в регионе.

Исправляем ошибку

Для работников местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов от заработка за каждый последующий год работы, пока они не достигнут максимального размера, установленного действующим законодательством3.

В остальных регионах, в которых установлены процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, вводят доплату в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка4. 

Для молодежи (в возрасте до 30 лет) местным законодательством может устанавливаться иной порядок расчета стажа, в зависимости от региона.

Например, молодежи, прожившей не менее года в районах Крайнего Севера, надбавка устанавливается в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 процентов надбавки – последние по 20 процентов за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы3.

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала

Ярослав ЯРИНКА,

главный юрисконсульт Ленинградской Федерации Профсоюзов (Санкт-Петербург):

– За работу в особых климатических зонах работникам устанавливаются дополнительные гарантии и компенсации. Это может быть повышенная заработная плата, дополнительные оплачиваемые отпуска, сокращенная рабочая неделя для отдельных категорий работников и т. п.

Татьяна ВАСИЛЬЕВА,

юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»:

– В трудовом договоре обязательно должны быть прописаны размеры надбавок и коэффициентов за работу в особых условиях, а также дополнительные оплачиваемые отпуска. Несоблюдение этого требования является административным правонарушением (ст. 5.27 КоАП РФ).

Документы в тему

Звезда
за правильный ответ

Неправильно

Правильно!

Размер процентных надбавок зависит от:

стажа работы в местности с неблагоприятным климатом, времени проживания в этой местности и возраста работника

стажа работы в любой местности

времени проживания в любой местности и возраста работника

🔍 Видео

Статья 148 ТК РФ. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиямиСкачать

Статья 147 Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда НСкачать

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимСкачать

Как начисляется районный коэффициент - Елена А. ПономареваСкачать

Основные правила выплаты районного коэффициента – Елена А. ПономареваСкачать

Оплата труда отдельных категорий работников | Боровкова Елена Алексеевна. РУНОСкачать

Оплата труда. #shortsСкачать

Вахта. Особенности регулирования труда (Видео 3 - Оплата труда)Скачать

ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать

Элементы системы оплаты трудаСкачать

Северная надбавка и районный коэффициентСкачать

Оплата труда в здравоохраненииСкачать

1C:Лекторий 9.12.21 Особенности начисления выплат работникам в особых условиях труда на примере ЗУПСкачать

ОПЛАТА ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ: МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МИНОБРНАУКИСкачать

Трудовое право Лекция 10 ОПЛАТА ТРУДАСкачать

Оплата работы в ночное время. Расчет ночныхСкачать

Тема 1. Элементы системы оплаты трудаСкачать