ВС РФ: Все сотрудники магазинов должны проходить медосмотр

Роспотребнадзор во время проверок организаций торговли все чаще выписывает штрафы в размере от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей за неисполнение требований о прохождении медицинских осмотров сотрудниками. Надзорный орган при этом опирается на статью 6.3. КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Организации пытаются оспорить данное решение. Но Верховный суд на стороне Роспотребнадзора.

Организовывать прохождение медосмотров сотрудников в торговой организации и на предприятии пищевой промышленности должен специалист по охране труда. Он должен опираться не только на Приказ №302н от 12 апреля 2011 года.

Другими словами данный нормативный акт является необходимым, но не достаточным, и содержит нормы, которые по-разному воспринимаются работодателями, медицинскими организациями, надзорными органами.

Таковыми, например, являются следующие вопросы:

• Необходимо ли проводить медосмотры сотрудников, которые работают в допустимых условиях труда (класс 2)? 
• Каковы правила оформления сопутствующей документации? 
• Кому, как и на основании чего проходить обязательные медицинские осмотры? 

В Приказе №302н в Приложении 2 пункта 14 указывается, что работники предприятий пищевой промышленности, где имеет место контакт с пищевыми продуктами при производстве, хранении, транспортировке и реализации, должны проходить обязательный медицинский осмотр. 

При этом на медосмотры, согласно требованиям статьи 213 Трудового кодекса, отправляются даже те, кто по роду свой деятельности не имеют контакта с пищевыми продуктами. Это бухгалтеры, экономисты, охранники, управленцы, юристы пищевых предприятий.

213 статья ТК РФ в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, обязывает работников организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций, детских учреждений проходить предварительные медосмотры. 

Разъяснения Минздрава о направлении «пищевиков» на медосмотр 

В ответ на обращение от 17 декабря 2012 года за номером 1192 Минздрав дал свои разъяснения по поводу 14 пункта Приложения 2 Приказа №302.

В разъяснительном письме Минздрава  от 22 марта 2013 года №14-1/2023592 говорится, что 14 пункт Приложения 2 Приказа №302 действует лишь в отношении тех сотрудников, которые по роду деятельности имеют контакт с пищевыми продуктами и пищевым оборудованием. 

Минздрав о медосмотрах сотрудников торговых организаций

Совершенно противоположную позицию в трактовке пункта 15 в Приложении 2 Приказа №302 занял Минздрав в отношении торговых организаций.

Все сотрудники этих предприятий, даже тех организаций, которые торгуют непродовольственными товарами, должны проходить предварительный медицинский осмотр в обязательном порядке.

Важно отметить, что это правило касается в торговых организаций всех типов и видов, в том числе осуществляющих розничную и оптовую торговлю непродовольственными товарами. Помимо этого осмотры должны проходить все работники, в том числе и не связанные с непосредственным общением с клиентами. 

Многие организации не прислушались к мнению Минздрава, посчитав Рекомендации необязательными для исполнения. В свою очередь Роспортебнадзор в разных регионах России принялся штрафовать такие организации. Спор по этому вопросу между торговой компанией и Роспотребнадзором вышел на финишную прямую и завершился Постановлением Верховного суда. 

Верховный суд встал на сторону Роспотребнадзора

Верховный Суд оставил без изменения принятые по делу судебные акты о привлечении общества к административной ответственности за допуск работников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, поскольку факт совершения им вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами. 

Роспотребнадзор привлек к административной ответственности за не прохождение медосмотра сотрудниками организации оптовой торговли машинами, оборудованием и принадлежностям к ним — регионального менеджера по продажам, а также начальника отдела логистики и ценообразования и специалист того же отдела.

Такое решение надзорного органа Общество решило оспорить в суде. Работодатель стоял на том, что 15 пункт Приложения 2 Приказа 302 распространяется только на те организации, которые занимаются реализацией пищевых продуктов.

Также истец был не согласен с тем, что были оштрафованы лица, которые никак не связаны с процессом торговли, так как занимались исключительно административной и аналитической работой. 

В Постановлении от 6 декабря 2021 г.

N 34-АД17-5 Верховный Суд РФ отклонил указанные доводы истца, обосновав своё решение тем, что проведение медосмотра предусмотрено в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, без уточнения по конкретным видам торговли и реализуемой продукции. Таким образом, организации, относящиеся к сфере торговли любыми товарами и продукцией, должны направлять всех сотрудников на медосмотры, причем ежегодно.

Видео:Получение (сдача) оружия сотрудниками силового блока УФССП России по Тульской областиСкачать

Когда сотрудникам нужен медосмотр | Обязательный медосмотр офисных сотрудников | Если сотрудник не прошел медосмотр

По Трудовому кодексу работодатели должны проводить медосмотры сотрудников:

• предварительные — перед приемом на работу;
• периодические — раз или два раза в год;
• в начале смены или в течение рабочего дня для некоторых профессий, например водителей;
• другие осмотры, например, психологические.

Приказ Минздравсоцразвития: перечень работ, в которых сотрудникам нужно проходить медосмотры на сайте Консультанта

Минздравсоцразвития в своем приказе описывает, кто должен проходить обязательные медосмотры:

• работники вредных производств. В приказе описано, какие производства считаются вредными;
• работы на высоте;
• крановщики;
• лифтеры;
• водители автомобилей, трамваев, троллейбусов;
• работники на подземных работах;
• проводники, машинисты и все, кто работает на железнодорожном транспорте;
• работники медицинских компаний, гостиниц, бассейнов, бань, салонов красоты, магазинов, строек, кафе.

Полный перечень — в приказе Минздрава. К каждому виду работ Минздрав прописал, сколько раз в год проходить медосмотр, к каким врачам идти и с какими показаниями работать в этих сферах нельзя:

Приказ Минздравсоцразвития о медосмотрах на сайте Консультанта

https://www.youtube.com/watch?v=ZkhebjC1L9M

Мы рекомендуем свериться с перечнем и посмотреть, выполняет ли компания какие-то из этих работ. Если да, придется отправлять сотрудников на медосмотры.

По приказу Минздрава и Трудовому кодексу неясно, медосмотр должны проходить все сотрудники или только те, кто выполняет работы из списка Минздрава. Например, компания занимается торговлей.

Одни сотрудники взвешивают и продают колбасу — они работают с людьми, и им нужен медосмотр. Но в компании есть еще бухгалтеры и логисты.

Они сидят в кабинетах, ничего не продают, а с клиентами общаются по телефону или почте.

Мнения ведомств разделились. Роструд говорил, что медосмотр нужен всем сотрудникам торговый компаний, неважно, продают колбасу, раковины или станки, а Роспотребнадзор с ним спорил. А потом одно судебное дело всё решило.

Компания занималась оптовой торговлей машинами и оборудованием. По перечню Минздрава сотрудники торговли должны проходить медосмотры. Но компания посчитала, что медосмотры не касаются бухгалтера и специалиста по логистике. Они ничего не продают и с людьми не работают. И вообще, как считала компания, требования Минздрава касаются торговли продуктами, а они продают машины.

Инспекция по труду не поддержала точку зрения компании и попросила заплатить штраф 120 000 рублей. Дальше было много судов, дошли до Верховного. Он пришел и сказал: «Медосмотр нужен всем сотрудникам торговых компаний». Даже если они не продают, а только сидят за компьютерами. Компанию оштрафовали.

Судебное решение

Лучше соблюдать такое правило: нашли свою сферу деятельности в списке Минздрава — всех сотрудников отправляйте на медосмотр.

Медосмотры для офисных сотрудников

По приказу Минздрава медосмотры нужны людям на вредных и опасных работах или тем, кто работает с людьми. Бухгалтеры, логисты, директора по продажам обычно сидят в офисе за компьютером и редко общаются с клиентами вживую. Кажется, ничего вредного в такой работе нет, поэтому проходить медосмотр не нужно. Но это не так.

Санпин: гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы

Для сотрудников, которые работают за компьютером, разработаны санпины. Правда, компьютеры там называются ПЭВМ — персональные электронно-вычислительные машины, донт аск, — но это не имеет значение.

В санпинах много подробностей: на каком расстоянии от монитора сидеть, какое должно быть освещение и сколько раз проветривать. Но самое главное: сотрудники, которые работают за компьютером больше половины рабочего времени, должны проходить медосмотр:

Получается, если сотрудник четыре из восьми рабочих часов сидит за компьютером, он должен проходить медосмотр при приеме на работу и раз в год.

Приказ Минздравсоцразвития: вредные факторы работы

Ведомства считают, что от компьютера идет вредное электромагнитное излучение, поэтому сотрудникам нужно проходить невролога и офтальмолога. Такое требование есть в списке вредных факторов Минздрава.

Вопрос в том, как считать, сколько сотрудники сидят за компьютером. Для этого нужно проводить спецоценку труда. Это отдельная процедура, она нужна всем компаниям с сотрудниками. Мы писали об этом в другой статье.

Читать в Деле

Спецоценку нужно пройти до конца 2021 года. Пока неясно, будут ли компании с сотрудниками без медосмотров штрафовать по итогам спецоценки или нет.

Теоретически инспекция по труду может проверить медосмотры и без спецоценки. Например, сотрудник пожалуется в инспекцию, что ему не вовремя платят зарплату или не дают отпуск. Придет проверка по этому поводу, а заодно обнаружит, что у сотрудников нет медосмотра.

Оплата и оформление медосмотра

Трудовой кодекс: медицинские осмотры и их оплата в Трудовом кодексе

По закону обязательные медосмотры оплачивает компания. В Трудовом кодексе есть такая фраза: «Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя».

Цены на медосмотр могут отличаться в разных регионах и медицинских центрах. В Москве — от 1700 до 4000 рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=2nxL9iBBPBk

Чтобы отправить сотрудников на медосмотр, сначала придется оформить документы. Порядок такой:

Шаблон списка сотрудников
• составить список сотрудников;
• заключить договор с медицинским учреждением, у которого есть лицензия на проведение медосмотров;

Шаблон приказа о медосмотрах

• издать приказ о медосмотрах;
• выдать сотрудникам направление на медосмотр;
• получить от сотрудников подтверждение, что они прошли медосмотр.

В законе нет прямого запрета работать без договора с клиникой. Например, отправить сотрудника на осмотр в любую больницу, а потом возместить ему расходы. В законе об этом только одна фраза: «Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя».

Письмо Минфина о медосмотрах

Минфин в своем письме написал, что нельзя возмещать расходы на медосмотр после осмотра. Письмо, конечно, не закон и в других письмах Минфин может написать что-то еще. Но по нашему мнению безопаснее работать по договору с клиникой и оплачивать медосмотр от компании.

Приказ и список составляют в произвольной форме. Мы составили шаблоны.

Если сотрудник не прошел медосмотр

После медосмотра сотрудник должен принести подтверждение, что был у врачей. Если сотрудника отправили на медосмотр, а он его не прошел, его отстраняют от работы. Вот когда пройдет осмотр, тогда и может вернуться к работе.

Чтобы отстранить сотрудника, оформляют приказ в произвольной форме. Главное — указать:

• фамилию, имя, отчество работника, его должность;
• причину. Можно написать так: «Сотрудник отстраняется от работы, потому что не прошел периодический медосмотр. Основание — часть 1 статьи 76 ТК РФ;
• срок отстранения — пока не пройдет медосмотр;
• обстоятельства, которые подтверждают, по чьей вине сотрудник не прошел медосмотр. Если сотрудник сам не пришел на медосмотр или проспал, день медосмотра не оплачивают;
• документы, которые подтверждают, что сотрудник не прошел медосмотр.

Сотрудник должен подписать приказ. А если отказывается — придется оставить акт.

Риски и штрафы

Если сотрудники не проходят обязательные медосмотры, компанию могут оштрафовать. Инспекция по труду может сама прийти с проверкой и увидеть, что медосмотров нет. Или сотрудник пожалуется на компанию, что ему положены медосмотры, а работодатель их не оплачивает. В этих случаях компанию ждет штраф:

Наш совет — не игнорировать медосмотр.

Видео:Случайный выстрелСкачать

Медосмотр работников: что учесть при его организации

Медосмотр работников: работодатель  направляет работников на обязательные медосмотры. Статья поможет разобраться, в отношении кого нужно проводить медосмотр и кто его оплачивает; когда медосмотр может стать поводом для отстранения работника  от работы или о привлечения  его к дисциплинарной ответственности. В статье приводятся позиции судов, даны разъяснения Роструда, Роспотребнадзора.

Медосмотр работников: кого направляем?

Единого списка работ, при выполнении которых у работников нужно проверять здоровье, нет. В Трудовом кодексе РФ,  в статьях .213, 330(3) и других  нормативных актах закреплена необходимость прохождения медосмотров. Например в  перечне факторов и списке работ, при которых проводятся предварительные и периодические медосмотры.

Рассмотрим наиболее спорные виды работ.

1.Работники, за которыми закреплен автомобиль организации

Предрейсовые и послерейсовые медосмотры нужно проводить не только в отношении водителей, но и иных работников,  чья работа связана с вождением.

Так, Верховный Суд РФ поддержал штраф за допуск торгового представителя к работе без медосмотра. В его должностной инструкции установили обязанность посещать клиентов по вверенному маршруту.

Также он значился водителем в путевых листах автомобиля организации.

https://www.youtube.com/watch?v=jAygC0WyW9A

В другой ситуации работодателю удалось оспорить предписание, которым ГИТ обязала организацию проводить медосмотры менеджера по продажам. Он сослался на то, что в штатном расписании нет должности водителя, а управление служебной машиной является льготой для отдельных работников,  Мосгорсуд эти доводы принял.

2. Работники, работающие за компьютерами

Есть разные точки зрения Минтруда, Роструда, Роспотребнадзора, но нужно учесть, что Верховный Суд  и Минтруд РФ считают, что работники, которые не менее половины рабочего времени работают за компьютерами,  должны проходить  медосмотры, независимо от условий труда.

Роструд и Роспотребнадзор считают, чтомедосмотры при работе за компьютерами нужны, только если выявлены вредные или опасные условия труда.

Поэтому лучше направлять работников на медицинский осмотр, пока это требование не отменят.

3. Работники организаций торговли

Верховный Суд  РФ  в Постановлении от 6 декабря 2021 года № 34-АД17-5 признал, что нужно направлять на предварительные и периодические медосмотры всех работников организаций торговли, причем ежегодно. При этом неважно, имеют ли они непосредственное отношение к реализации продуктов или занимаются, например, административной  работой.

Медосмотр работников: кто оплачивает?

В соответствии с ч. 8 ст. 213 ТК РФ работодатель должен оплачивать медосмотр работников, для этого необходимо заключать договор с медицинской организацией на проведение медосмотров и выдавать работнику направление.

Следует отметить, что отсутствие договора об оказании услуг по проведению предварительных (периодических) медосмотров работников, заключаемого работодателем и медицинским учреждением, не является нарушением действующего законодательства.

Работодатель обычно выдает работнику направление на обязательный медицинский осмотр, а после его прохождения возмещает ему произведенные расходы. Иначе придется выплатить проценты за несвоевременное возмещение затрат на медосмотр, как это указывали: Приморский краевой суд; Суд Югры и Свердловский областной суд.

Минфин в Письме от 08.02.2021 № 03‑15‑06/7527 рассмотрело вопрос об обложении НДФЛ и взносами доходов работников организации пищевой промышленности в виде сумм оплаты прохождения ими обязательных медосмотров.

Чиновники указали на неправомерность популярной среди работодателей практики, при которой работники проходят данные медосмотры за свой счет, а затем получают от работодателя компенсацию соответствующих расходов.

Как отмечено в письме, предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя, оплата предварительных медицинских осмотров работников за счет их собственных средств с последующим возмещением таких расходов работодателем законодательством не установлена.

Если соискатель слишком долго не проходил медосмотр, суд откажет ему в возмещении затрат. Например, претендент на должность предъявил организации медицинское заключение спустя месяц после собеседования. За это время работодатель принял на свободное место кандидата с готовым пакетом документов. Суд не стал взыскивать с организации затраты на медосмотр.

Когда работника не прошедшего медосмотр  можно отстранить от работы и когда это делать опасно

Работодатель обязан  в соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ,  отстранять работника не прошедшего медосмотр или если он имеет противопоказания к работе. Практика показывает, что также можно не допускать к работе работника,  который:

• отказался от медосмотра из-за того, что вредные условия труда, выявленные в результате специальной оценки, не зафиксированы в трудовом договоре;
• прошел обследование не полностью (например, сдал все анализы, кроме флюорографии);
• прошел медосмотр не в той медицинской организации, с которой работодатель заключил договор.

Согласно ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В случае отстранения от работы работника, который не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата труда за все время отстранения от работы как за простой.

https://www.youtube.com/watch?v=r4eYt8P9j94

Но не стоит отстранять работника, если:

• он не прошел медосмотр из-за того, что ему не выдали направление;
• в медицинском заключении есть ошибки (например, нет подписи председателя врачебной комиссии);
• выявленные противопоказания не мешают выполнять работу по должности.

Когда работника не прошедшего медосмотр  можно привлечь к дисциплинарной ответственности ?

В  соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ, прохождение медосмотра, одна из обязанностей работника, и за ее невыполнение можно применить взыскание. Так, Мосгорсуд поддержал наказание работника, который вовремя не прошел медосмотр и не представил медицинское заключение.

В этом случае  работодатель должен  отстранить его от работы, а затем объявить дисциплинарное взыскание (замечание или выговор), а после, когда работник продолжит игнорировать требование сходить к врачу, уволить. Верховный суд Республики Марий Эл в подобной ситуации поддержал организацию.

Не стоит увольнять за прогул работника, если после медосмотра он фактически отстранен от работы. Например, водитель ушел домой из-за того, что не был допущен к вождению после предрейсового осмотра. Мосгорсуд указал: в таком случае работник отсутствует не по своему желанию, а по инициативе работодателя.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Межгосударственный стандарт по обучению «Организация обучения безопасности труда» ГОСТ 12.0.004-2015

Методические рекомендации при работе по очистке улиц и крыш зданий от снега и наледи

Нетрадиционные инструктажи по охране труда на предприятиях

Практические материалы по охране труда

💥 Видео

ДИКИЕ ПРОДАВЦЫ ОТРАБАТЫВАЮТ БОЕВЫЕ ИСКУССТВА НА ПОКУПАТЕЛЯХ / ЗАДЕРЖАЛИ БЕСПРЕДЕЛЬЩИКОВ / УГОЛОВКАСкачать

Секрет ПФР раскрыт! Эта справка удвоит вам пенсию! СРОЧНО!Скачать

Получение лицензии на оружие для военнослужащих и силовиков. Блиц-ответ #6Скачать

Красивые пилотки, чулочки и пр. Запрещалки и недавалки документов ФССП Карелии... :))Скачать

💉Предварительный и периодический медосмотр [Приказ 29н] в 2023 годуСкачать

Отказ от медосвидетельствования Как избежать лишения прав | Адвокат РомановСкачать

ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать

АФЕРИСТ СЛУЧАЙНО СТАНОВИТСЯ ИНСПЕКТОРОМ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА! Временно недоступен. ВСЕ СЕРИИСкачать

Медицинские осмотры по приказу 29нСкачать

Медосмотр на оружие в 2024. Поспеши, а то не успеешь!Скачать

Самые высокооплачиваемые профессии💗😩Скачать

Если сотрудник не прошел медицинский осмотрСкачать

Зачем проводить медосмотры сотрудников?Скачать

В школах проходят медосмотрыСкачать

Выходной день для прохождения медосмотра: законно ли?Скачать

Правила проведения обязательных медосмотровСкачать

Предварительный и периодический медосмотр с 01.04.2021 - Елена А. ПономареваСкачать

Единовременная выплата рожденным с 1950 по 1991 год по 25-30 тыс. Даю пояснения!Скачать