Как указано в ст. 398 Трудового кодекса, забастовкой признается полный либо частичный временный и добровольный отказ трудящихся от исполнения служебных обязанностей, целью которого является разрешение коллективного трудового спора.
Судебная коллегия по гражданским делам (СКГД) Верховного Суда в определении от 08.10.
2010 № 48-Г10-24 подчеркнула, что временный добровольный отказ сотрудников от работы и наличие коллективного трудового спора являются двумя обязательными признаками забастовки.
Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия работодателя и коллектива трудящихся по ограниченному кругу вопросов, среди которых: установление и внесение изменений в условия труда, заключение и исполнение коллективных соглашений, смена их условий, а также неучитывание профсоюза или иного представительного органа при принятии нанимателем внутренних актов.
ВАЖНО! Факт несогласия работников с отдельными условиями труда не свидетельствует о наличии между ними и нанимателем коллективного спора, поскольку для юридического признания факта его существования представительный орган трудящихся или сами работники должны выдвинуть письменные требования в порядке, установленном ст. 399 ТК РФ.
Добровольный отказ от работы должен совершаться в установленной процедуре проведения забастовки, иначе он может быть интерпретирован как прогул.
За принуждение к участию в забастовке или отказу от этого установлена дисциплинарная и административная ответственность (ст. 192 ТК РФ, ст. 5.40 КоАП РФ).
Отказ должен носить временный характер, то есть сотрудники обязаны вернуться к работе после окончания забастовки, даже если результат переговоров будет не в их пользу.
Даже при соблюдении обязательных признаков забастовка может быть признана незаконной. Как указано в п. 59 постановления Пленума ВС России от 17.03.2004 № 2, отказ трудящихся от работы в целях разрешения коллективного спора может признаваться судом незаконным в случаях, когда:
- Имелись ограничения для реализации права на забастовку. Ее проведение запрещено:
- во время военного и чрезвычайного положения, при объявлении особых мер;
- в военных и иных организациях и формированиях, созданных для обеспечения обороны и безопасности России, проведения поисково- и аварийно-спасательных, противопожарных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
- в правоохранительных органах;
- представителями работодателя;
- в компаниях и их обособленных подразделениях, обслуживающих особо опасные производства, оборудование;
- на станциях скорой и неотложной медпомощи;
- в фирмах и их обособленных подразделениях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, если забастовка создаст угрозу обороне и безопасности РФ, здоровью и жизни людей;
- в иных случаях, установленных законодательством.
- Забастовка проводится с нарушением установленных ТК процедуры, сроков или отдельных требований (если не были проведены примирительные процедуры).
- При принятии решения о временном отказе от работы не был набран кворум.
- За решение проала меньшая часть участников собрания (конференции), а если решение принималось без их созыва, представительный орган не набрал нужного числа подписей.
- Не обеспечен требуемый минимум работ.
- Работодатель не был извещен о начале забастовки за 5 рабочих дней до ее начала.
- Общий порядок проведения забастовки
- Процедура объявления временного отказа от работы
- Какая забастовка может быть признана незаконной и что грозит организаторам
- Допустимость забастовки
- Правила организации забастовки
- Незаконность забастовки
- Санкции для незаконно бастующих
- Незаконные забастовки
- > Приказом директора ЗАО «Полюс» отстранены от работы: водитель автомобиля Колосов, на которого поступила докладная начальника гаража о выходе его на работу «с похмелья»; раздатчица столовой Петренко, у которой при обследовании в медпункте были обнаружены признаки ОРЗ; буфетчица Савина, в связи с длительной болезнью своевременно не прошедшая очередного медицинского осмотра; кладовщица Третьякова, отказавшаяся от заключения договора о полной материальной ответственности; электросварщик Степанов, работающий без средств индивидуальной защиты; электрик Архипов, отказавшийся от сдачи экзаменов на допуск к работе с электроприборами; инженер Кривоносов, в отношении которого расследуется уголовное дело по факту избиения тещи. Законны ли эти отстранения? Прокомментируйте ситуацию с точки зрения закона. Как долго может продлиться недопущение к работе? Сохранятся ли за работниками заработная плата? Каков порядок отстранения от работы? Отстранением от работы является временный отказ от предоставления работнику работы, обусловленной трудовым договором, полномочным представителем работодателя по установленным в законодательстве причинам.
Отстранение от работы производится приказом (распоряжением) работодателя, который должен быть доведен до сведения отстраненного от работы (не допущенного к работе) работника. В ч. 1 ст. 76 ТК РФ перечислены случаи, при наступлении которых у полномочных представителей работодателя возникает обязанность отстранить от работы или не допускать до работы работника. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: 1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; 3) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 4) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; 5) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 6) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В частности, в соответствии со ст. 114 УПК РФ работодатель обязан отстранить от работы должностное лицо, привлеченное в качестве обвиняемого, на основании постановления суда. Таким образом, отстранение от работы Колосова, Петренко, Савиной и Кривоносова вполне законно. Т. к. Колосов появился на работе в состоянии алкогольного опьянения, Петренко и Савина не прошли в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, а Кривоносов возможно является участником уголовного преступления. Но, отстранение Третьякова, Степанова и Архипова не вполне законно. Заключение договора о полной материальной ответственности, работа без средств индивидуальной защиты, отказ от сдачи экзаменов на допуск к работе с электроприборами (основание для отстранения — отказ от обучения в области охраны труда) не стоят в списке оснований для отстранения от работы. https://www.youtube.com/watch?v=dL5RqoH—IA Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать до работы) работника на весь период до устранения обстоятельств, являющихся законным основанием для отстранения работника от работы или недопущения его до работы. По общему правилу за время отстранения от работы (недопущения до работы) заработная плата за работником не сохраняется. Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные федеральным законом, обязывающим сохранить за работником в этот период среднюю заработную плату. В частности, в ч. 3 ст. 76 ТК РФ сказано о том, что в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время его отстранения от работы как за простой.
Решение об отстранении от работы должно быть доведено до сведения работника, который вправе обжаловать его в установленном законодательством порядке. По общему правилу решение об отстранении от работы (недопущении до работы) может быть обжаловано в государственную инспекцию труда или суд.
Решение государственных органов и должностных лиц государственных органов об отстранении от работы (недопущении до работы) может быть обжаловано только в суд. Признание судом или государственной инспекцией труда в пределах ее компетенции решения работодателя об отстранении от работы (недопущении до работы) незаконным или необоснованным влечет оплату всего времени отстранения (недопущения) из расчета среднего заработка работника, так как в этом случае работник находится в вынужденном прогуле. Решение работодателя об отстранении может быть признано законным и обоснованным при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, должно быть доказано наличие предусмотренных федеральным законодательством причин для отстранения от работы (недопущения до работы). Во-вторых, должен быть издан приказ полномочным представителем работодателя с указанием законных причин для отстранения от работы (недопущения до работы). В-третьих, работник должен быть фактически отстранен от работы (не допущен до работы) на основании изданного полномочным представителем работодателя приказа до устранения законных причин для отстранения [5]. - Ответственность за незаконные забастовки
- Разъяснения законодательства
- Ответственность работников за незаконные забастовки
- 🔍 Видео
Общий порядок проведения забастовки
Порядок организации и проведения забастовки установлен ТК:
Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
- Предварительные мероприятия:
- выдвижение представительным органом трудящихся или отдельными работниками письменных требований в рамках процедуры коллективного трудового спора;
- принятие нанимателем выдвинутых требований к рассмотрению;
- направление работодателем ответа в срок до 2 рабочих дней, кроме объединений работодателей — для них срок удлинен до 3 недель;
- проведение примирительных процедур, среди которых обязательным является рассмотрение спора примирительной комиссией.
- Организация и объявление забастовки по одному из двух оснований:
- примирительные процедуры не помогли уладить конфликт;
- стороны не исполняют соглашение или решение трудового арбитража.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как указала СКГД ВС в определении от 02.07.2004 № 43-Г04-21, определенный ТК РФ порядок организации и проведения забастовки является императивным, поэтому при рассмотрении споров о признании забастовки законной довод о предоставлении права на забастовку локальным правовым актом является несостоятельным.
- Непосредственно забастовка, в ходе которой стороны пытаются разрешить конфликт с помощью переговоров.
- Завершение забастовки и оформление результатов переговоров.
Процедура объявления временного отказа от работы
На основании ст. 410 ТК РФ объявление забастовки производится не одномоментно, а в целой процедуре:
- Уполномоченный на разрешение коллективных трудовых споров представительный орган трудящихся созывает собрание (конференцию) сотрудников и вносит на рассмотрение предложение о проведении забастовки. Обязанность предоставить помещение и обеспечить иные нужды трудящихся возлагается на нанимателя.В определении СКГД ВС от 23.03.2012 № 33-Г12-3 поясняется, что из данной нормы следует правило, согласно которому представительный орган не вправе принимать решение об объявлении забастовки, а управомочен только предложить собранию или конференции сотрудников рассмотреть данный вопрос.
Существует единственное исключение: когда невозможно созвать конференцию или собрание, представительный орган и утверждает свое решение, собрав подписи большей половины работников.
- Перед началом обсуждения число присутствующих работников должно достигнуть кворума:
- 50% + 1 работник от числа всех сотрудников при созыве собрания;
- 2/3 делегатов при конференции.При этом, как указано в определении СКГД ВС РФ от 09.04.2009 № 59-Г09-6, ТК имеет в виду общее, а не поэтапное присутствие сотрудников.
- Проводится обсуждение выдвинутого вопроса. Порог для одобрения — голоса половины присутствующих трудящихся. После этого обсуждение решения об объявлении забастовки оформляется по предусмотренным ТК правилам.
Видео:Конец очередной забастовки в Германии: почему немцы так часто протестуют?Скачать
Какая забастовка может быть признана незаконной и что грозит организаторам
Закон предоставляет работникам широкий инструментарий для отстаивания своих интересов. Наиболее жестким методом давления по ТК РФ служит забастовка. Решаясь на такой шаг, коллектив должен соблюдать все предусмотренные правила ее организации.
Допустимость забастовки
Защита трудовых прав
Забастовка является только одним средством защиты прав сотрудников от неправомерных действий работодателя. В целях защиты трудовых прав работник может также обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда или подать заявление в прокуратуру или в суд.
В любую из этих инстанций можно подавать коллективную жалобу, в этом случае рассмотрение будет быстрее.
Право на организацию этого мероприятия предоставлено сотрудникам или их представителям ст. 409 ТК РФ.
Ее допускается проводить при наличии одного из перечисленных ниже условий:
- Безуспешность примирительных процедур, предназначенных для решения коллективного спора. Речь идет о ситуациях, когда администрация уклоняется от участия в их разрешении.
- Саботаж работодателем достигнутых в ходе разрешения коллективного спора договоренностей. Они должны быть зафиксированы в письменном документе.
- Игнорирование администрацией решения, принятого трудовым арбитражем.
Решение о проведении забастовки не обязывает каждого сотрудника участвовать в ней. Присоединение к организаторам является добровольным, а за принуждение приостанавливать работу предусматривается ответственность.
https://www.youtube.com/watch?v=WHz40t84muQ
Закон устанавливает запрет на ряд действий администрации предприятия. Ее представители не имеют право на организацию забастовки и участие в ней.
Правила организации забастовки
Порядок объявления забастовки урегулирован ст. 410 ТК РФ. Предусматривается следующий алгоритм.
- Проведение собрания работников или их конференции. В последней участвуют представители коллектива, избранные из сотрудников (этот способ подходит при значительном штате предприятия). Заседание будет правомочно, если участвует более половины сотрудников или, как минимум, 2/3 делегированных представителей.
- Принятие решения об организации принимается простым большинством голосующих.
- О начале забастовки работодатель должен быть предупрежден надлежащим образом. Уведомление о дате проведения мероприятия передается администрации в письменном виде не менее, чем за 5 рабочих дней до его начала. В случае, когда организатором выступает профсоюзная структура, этот срок должен составлять 7 рабочих дней.
Стоит отметить: работники могут не придерживаться порядка объявления забастовки в том случае, если было принято решение провести часовую предупредительную забастовку. Данное мероприятие призвано продемонстрировать готовность сотрудников добиться удовлетворения своих требований.
Эту забастовку можно провести после 3 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя за 2 дня (в случае рассмотрения спора на локальном уровне) и после 4 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя за 3 дня (в случае рассмотрения спора на других уровнях соцпартнерства).
К решению о проведении предъявляется ряд требований:
- В тексте документа необходимо указать причину организации забастовки. В качестве таковой используются все противоречия между сторонами коллективного трудового спора, которые не были разрешены.
- Решение должно содержать информацию о дне и времени начала забастовки. Период между ее инициированием и началом не может превышать 2-х месяцев.
- Организаторам придется указать количество потенциальных участников.
- Необходимо указать структуру, которая возглавляет забастовку, а также представителей, обладающих полномочиями на ведение переговоров с администрацией.
- Чтобы предприятие продолжало функционировать и, как минимум, частично обслуживать клиентов, бастующие должны представить соответствующий план.
Незаконность забастовки
В ряде случаев забастовка может быть признана незаконной. Такие ситуации перечислены в ст. 413 ТК РФ:
- Не допускается проведение забастовок сотрудниками силовых структур.
- Такое право приостанавливается на период чрезвычайного или военного положения, введенного в соответствии с законом.
- Запрещается бастовать работникам, которые заняты непосредственным обслуживанием опасных объектов.
- Закон не разрешает прекращать работу транспортных предприятий и компаний, эксплуатирующих инженерные сети, если это поставит под угрозу национальную безопасность, а также жизнь и здоровье граждан.
- Забастовка окажется незаконной, когда нарушены правила ее объявления.
Действующие нормы устанавливают обязательность судебной процедуры. Забастовка будет признана незаконной с даты вступления в силу соответствующего судебного решения. Процесс может инициировать работодатель или прокурор.
Разбирательство будет проходить в краевом, областном или республиканском суде. Бастующие должны обязаны прекратить свою акцию не позднее следующих суток после вручения организатором копии вступившего в силу документа.
Санкции для незаконно бастующих
Решение о незаконности забастовки
Признание судом незаконности забастовки не является единственным правовым решением.
По своим правовым последствиям к нему могут быть приравнены судебное решение о приостановке либо отсрочке забастовки на срок до 15 дней по ч.
7 статьи 413 ТК и решение Правительства РФ о ее приостановке не более чем на 10 дней (до вынесения решения суда) по ч.8 статьи 413 ТК. Такие решения принимаются в особых случаях.
https://www.youtube.com/watch?v=9ZR7Tm5xZjw
Работодатель вправе наказать протестующих сотрудников только в случае их неповиновения решению суда. Он вправе использовать в отношении незаконно бастующих меры дисциплинарной ответственности: от выговора до увольнения. Больше о видах дисциплинарных взысканий можно узнать здесь.
Незаконные забастовки повлекут и дополнительную ответственность за них. Работников-организаторов, входящих в представительный орган протестующих, могут обязать возместить убытки предприятия. Речь идет об ущербе, который был понесен в связи с действиями коллектива.
О порядке взыскания ущерба, причиненного работодателю, читайте в статье https://otdelkadrov.online/6107-usloviya-poryadok-privlecheniya-rabotnika-k-materialnoi-otvetstvennosti-vzyskanie-ushherba.
При этом работодатель обязан подтвердить его размер соответствующими доказательствами в рамках судебного разбирательства.
Видео:«Неисчислимые бедствия и колоссальный ущерб» Историк назвал результаты Смуты для РоссииСкачать
Незаконные забастовки
Признание забастовки незаконной производится решением Верховного суда республики, края, областным судом, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Такое решение суд принимает по заявлению работодателя или прокурора и доводит до органа, возглавляющего забастовку.
Последний обязан немедленно проинформировать о решении суда участников забастовки. Незаконными признаются забастовки, если они были объявлены без соблюдения сроков, примирительных процедур и требований Закона, а также забастовки работников, которым Закон ограничивает право на забастовку (правоохранительных органов и др.), и забастовки в период чрезвычайного положения.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. В этом случае работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.
Суд также вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, а начавшуюся в этом случае — приостановить на тот же срок.
В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения судом этого вопроса, но не более чем на десять календарных дней.
Полномочия органа, возглавляющего забастовку, избранного собранием (конференцией) работников, прекращаются в случае подписания сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или признания забастовки незаконной, если иное не было предусмотрено решением собрания (конференции).
Забастовка оканчивается подписанием соглашения спорящими сторонами. Но она может оканчиваться и решением суда о признании забастовки незаконной.
Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» четко установил ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.
Так, представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собраний (конференций) по выдвижению требований или препятствующие их проведению, несут дисциплинарную или административную ответственность.
На них налагается дисциплинарное взыскание или штраф в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда, налагаемый в судебном порядке. Такую же ответственность несут представители работодателя, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры.
Дела о наложении указанных штрафов рассматриваются в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
За невыполнение соглашений, достигнутых в результате примирительных процедур по разрешению коллективных трудовых споров, ответственность несут персонально виновные в этом представители работодателя и работников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 416 ТК).
Закон предусмотрел ответственность работников за проведение приостановленной или отложенной забастовки или не прекративших ее на следующий день после доведения до них вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или приостановке забастовки. Они могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины, а их невыход на работу из-за этого может квалифицироваться как прогул, который влечет увольнение.
https://www.youtube.com/watch?v=mgB_d6jZibU
К организаторам незаконной забастовки могут применяться меры дисциплинарного взыскания. Лица, принуждающие к забастовке путем насилия или угрозой применения насилия, привлекаются к уголовной ответственности и наказываются лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на срок до двух лет согласно уголовному законодательству Российской Федерации.
Организации, трудовые коллективы которых проводят забастовку, должны нести материальную ответственность по договорам поставки, подряда и штрафные санкции за срыв этих договоров. Тем самым уменьшаются фонды организации, в том числе и фонд на социальное развитие трудового коллектива.
Ущерб, нанесенный любой забастовкой другим организациям или гражданам, возмещается бастующей организацией в соответствии с гражданским законодательством. Здесь несет ответственность организация, поскольку она заключала договор.
Возмещение ущерба, причиненного собственнику незаконной забастовкой, проводившейся по решению трудового коллектива, производится из фонда потребления организации в судебном порядке. Если же незаконная забастовка проводилась по инициативе профсоюза, то ущерб возмещается за счет профсоюза в размере, определяемом судом. При этом суд учитывает имущественное положение профсоюза.
Профсоюзные органы должны активизировать работу по предупреждению забастовок, поскольку они сужают возможности государства и трудовых коллективов в социальном развитии.
Профсоюзам в целях профилактики трудовых споров надо активнее осуществлять повседневный анализ обстановки в трудовых коллективах, выявлять наболевшие проблемы, стремиться быстрее снимать конфликтные ситуации и призывать к ответу должностных лиц, допускающих ущемление прав трудовых коллективов. Профсоюзные органы должны также активнее участвовать в контроле за выполнением решений примирительных органов, а также соглашений работодателей и трудовых коллективов, достигнутых в результате забастовки [1].
Видео:Забастовка Lufthansa: почему в Германии снова бастуют и чем это грозит немецкой экономике?Скачать
>
Приказом директора ЗАО «Полюс» отстранены от работы: водитель автомобиля Колосов, на которого поступила докладная начальника гаража о выходе его на работу «с похмелья»; раздатчица столовой Петренко, у которой при обследовании в медпункте были обнаружены признаки ОРЗ; буфетчица Савина, в связи с длительной болезнью своевременно не прошедшая очередного медицинского осмотра; кладовщица Третьякова, отказавшаяся от заключения договора о полной материальной ответственности; электросварщик Степанов, работающий без средств индивидуальной защиты; электрик Архипов, отказавшийся от сдачи экзаменов на допуск к работе с электроприборами; инженер Кривоносов, в отношении которого расследуется уголовное дело по факту избиения тещи.
Законны ли эти отстранения? Прокомментируйте ситуацию с точки зрения закона. Как долго может продлиться недопущение к работе? Сохранятся ли за работниками заработная плата? Каков порядок отстранения от работы?
Отстранением от работы является временный отказ от предоставления работнику работы, обусловленной трудовым договором, полномочным представителем работодателя по установленным в законодательстве причинам.
Отстранение от работы производится приказом (распоряжением) работодателя, который должен быть доведен до сведения отстраненного от работы (не допущенного к работе) работника. В ч. 1 ст. 76 ТК РФ перечислены случаи, при наступлении которых у полномочных представителей работодателя возникает обязанность отстранить от работы или не допускать до работы работника.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: 1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; 3) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 4) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; 5) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 6) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В частности, в соответствии со ст. 114 УПК РФ работодатель обязан отстранить от работы должностное лицо, привлеченное в качестве обвиняемого, на основании постановления суда.
Таким образом, отстранение от работы Колосова, Петренко, Савиной и Кривоносова вполне законно. Т. к. Колосов появился на работе в состоянии алкогольного опьянения, Петренко и Савина не прошли в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, а Кривоносов возможно является участником уголовного преступления.
Но, отстранение Третьякова, Степанова и Архипова не вполне законно.
Заключение договора о полной материальной ответственности, работа без средств индивидуальной защиты, отказ от сдачи экзаменов на допуск к работе с электроприборами (основание для отстранения — отказ от обучения в области охраны труда) не стоят в списке оснований для отстранения от работы.
https://www.youtube.com/watch?v=dL5RqoH—IA
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать до работы) работника на весь период до устранения обстоятельств, являющихся законным основанием для отстранения работника от работы или недопущения его до работы.
По общему правилу за время отстранения от работы (недопущения до работы) заработная плата за работником не сохраняется. Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные федеральным законом, обязывающим сохранить за работником в этот период среднюю заработную плату.
В частности, в ч. 3 ст.
76 ТК РФ сказано о том, что в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время его отстранения от работы как за простой.
Решение об отстранении от работы должно быть доведено до сведения работника, который вправе обжаловать его в установленном законодательством порядке. По общему правилу решение об отстранении от работы (недопущении до работы) может быть обжаловано в государственную инспекцию труда или суд.
Решение государственных органов и должностных лиц государственных органов об отстранении от работы (недопущении до работы) может быть обжаловано только в суд.
Признание судом или государственной инспекцией труда в пределах ее компетенции решения работодателя об отстранении от работы (недопущении до работы) незаконным или необоснованным влечет оплату всего времени отстранения (недопущения) из расчета среднего заработка работника, так как в этом случае работник находится в вынужденном прогуле.
Решение работодателя об отстранении может быть признано законным и обоснованным при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, должно быть доказано наличие предусмотренных федеральным законодательством причин для отстранения от работы (недопущения до работы).
Во-вторых, должен быть издан приказ полномочным представителем работодателя с указанием законных причин для отстранения от работы (недопущения до работы).
В-третьих, работник должен быть фактически отстранен от работы (не допущен до работы) на основании изданного полномочным представителем работодателя приказа до устранения законных причин для отстранения [5].
Перейти к загрузке файла |
Забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора [4]. Проведение забастовки включает: принятие решения об объявлении забастовки; объявление забастовки (предупреждение работодателя); прекращение работы и проведение примирительных процедур; приостановка забастовки в случае необходимости; достижение соглашения (либо признание забастовки незаконной) и прекращение забастовки.Работодатель должен быть предупрежден второй спорящей стороной в письменной форме о начале предстоящей забастовки не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала. Работодатель о предстоящей забастовке предупреждает Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, информирует поставщиков и потребителей, принимает меры к сохранению работоспособности производства, машин, оборудования и т. д. Забастовку возглавляет избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий орган профсоюзов. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения различных примирительных процедур. Закон предусмотрел обязательное ведение документации при разрешении коллективного трудового спора.Важнейшим и наиболее распространенным на практике основанием признания забастовки незаконной является нарушение процедур разрешения коллективного трудового спора (без проведения примирительных процедур, без определения минимума необходимых работ (услуг) и т. д.). Также введение военного или чрезвычайного положения. И объявление работниками, для которых защита их прав и законных интересов путем проведения забастовки запрещена независимо от обстоятельств (работники военных организаций, правоохранительных органов и т. д.) [6]. |
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
Видео:Забастовка машинистов и протесты фермеров парализовали ГерманиюСкачать
Ответственность за незаконные забастовки
Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом. 59 Виды ответственности за нарушение трудового законодательства.
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Материальная ответственность Согласно статье 277 Трудового Кодекса РФ руководитель должен нести полную материальную ответственность за ущерб, который нанесен организации. В соответствии с нормами, о которых говорит гражданское законодательство, рассчитываются убытки.
Статья 236 Трудового Кодекса РФ гласит о том, что материальную ответственность работодатель несет при нарушении выплаты отпускных, заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику в виде уплаты процентов в размере 1/300 действующей ставки рефинансирование Центрального Банка РФ от невыплаченных в установленный срок сумм за каждый день просрочки. Сумма денежной компенсации может быть повышена трудовым или же коллективным договором. Статья 234 Трудового Кодекса РФ говорит о том, что работодатель обязан возместить работнику неполученный заработок во всех случаях не предусмотренного законом лишения возможности работника трудиться: — Внесение в трудовую книжку работника неправильной информации (такой как, например, причина увольнения), задержка выдачи работнику трудовой книжки; — Увольнение, перевод, незаконное отстранение от трудовых обязанностей работника; — Отказ от исполнения или несвоевременное исполнение постановления органа по трудовым спорам или госинспектора труда о восстановлении сотрудника на его прежнее место работы.
Правонарушение административного характера – противоправное действие юридического или физического лица, за которое установлена административная ответственность.
Административная ответственность устанавливается за следующие правонарушения: — Нарушение норм по охране труда; — Нарушения установленного порядка сбора, хранения и использования персональных данных; — Отказ от заключения коллективного договора.
https://www.youtube.com/watch?v=_Sbj7c5VtnI
Нарушение законодательства о труде и об охране труда — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым
Разъяснения законодательства
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным.
Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Согласно ст. 410 Трудового кодекса Российской Федерации решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур. Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников.
Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.
Решение считается принятым, если за него проало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции).
При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней.
О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней. Согласно ст.
413 Трудового кодекса Российской Федерации решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора. В соответствии со ст.
417 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена дисциплинарная ответственность работников за незаконные забастовки.
Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.
Кроме того, за самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом, а также организацию их действий (бездействия) предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 20.26 КоАП РФ. Дата создания: 11.01.2021 10:19:50
Ответственность работников за незаконные забастовки
— 2001.
— N 4. Моисеева, Ю. Право на забастовку // Российская юстиция.
— 1999. — N 9. Морозов, Д.А. Методы защиты работодателя от массовых противостояний работников // Трудовые споры. — 2010. — N 7. Полянская, Ю.Е.
https://www.youtube.com/watch?v=zgSaQrlDtnM
Реализация права на забастовку // Трудовые споры. — 2007. — N 9. Пресняков, М.В.
Забастовка: признаем незаконной и возмещаем ущерб // Справочник кадровика. — 2011. — N 8. Силин, А.А. Локаут в системе трудовых отношений // Труд за рубежом. — 1995. — N 1. Талецкий, П.Н.
Организация забастовок в целях разрешения коллективных трудовых споров.
— М., 2000. Тодэ, Н.О. Забастовка.
Права и правила в мире и в России // Справочник кадровика. — 2010. — N 11.
Приложения Приложение 1 Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС) ___________________________________________________________________ (наименование организации или индивидуального предпринимателя) Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования, работы и вынесения решения КТС в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Компетенция КТС 1.1. КТС является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации (ее подразделениях) или у индивидуального предпринимателя, за исключением тех споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения. 1.2.
КТС не рассматривает следующие споры: — не являющиеся индивидуальными трудовыми спорами по применению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, социально-партнерских соглашений и коллективных договоров, локальных нормативных актов, условий трудового договора; — разрешение которых отнесено законом к исключительной компетенции суда; — для разрешения которых законодательством установлен иной порядок. В частности, КТС не рассматривает споры по вопросам: — установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок; — исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, если трудовым законодательством или иным нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, установлен иной порядок их разрешения.
Отсутствие такого нормативного правового акта дает работнику право обратиться в КТС; — установления или изменения условий труда и премирования. 2. Порядок образования КТС КТС формируется из равного числа представителей работников и работодателя.
Представители работников в КТС избираются на общем собрании (конференции) коллектива работников организации (индивидуального предпринимателя).
Избранными в состав комиссии считаются кандидатуры, получившие большинство и за которых проало более половины лиц, участвующих в собрании (конференции). В случае выбытия члена (членов) КТС вместо них избирается другой (другие). Представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) руководителя организации (индивидуального предпринимателя).
Численность КТС ___________________________________.
🔍 Видео
Забастовка привела к отмене сотен рейсов в ГерманииСкачать
Забастовка немецких машинистов: почему так мало немцев их поддерживают?Скачать
🔴Немецкие фермеры требуют отставки правительства ФРГ, забастовки парализовали Германию. DW НовостиСкачать
В Германии из-за забастовки остановились поезда на 6 днейСкачать
НЕМЕЦКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ - ОТ ПРЕЛЕСТЕЙ ДО УЖАСОВ - НЕДАРОМ СЕЙЧАС В ГЕРМАНИИ ЗАБАСТОВКИСкачать
Забастовка парализовала ГерманиюСкачать
Забастовка: неделя без поездов / Бундесвер призовет иностранцев / Миллионы немцев против АдГСкачать
Забастовка сотрудников БелтелерадиокомпанииСкачать
🔴Немецкие фермеры против правительства Шольца. Кто следующий проведет забастовку? DW НовостиСкачать
Берлин парализован. Масштабная забастовка транспортников охватила весь городСкачать
Клим Жуков - Про отличие забастовки от стачкиСкачать
🔴Скандал в Германии: неонацисты хотят депортировать миллионы мигрантов из страны. DW НовостиСкачать
Масштабная забастовка портовых рабочих проходит в ШвецииСкачать
Германия. Скандал в разведке. Грядут забастовки и повышение налогов Мобилизация украинцев в ГерманииСкачать
Забастовка пилотов "Люфтганзы" затронет более 200 тысяч пассажировСкачать
Германия: миллионы людей столкнулись с проблемами из-за забастовки машинистовСкачать