Роструд обязал работодателей отчитаться о количестве предпенсионеров

Видео:ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать

Отчет о работниках предпенсионного возраста: все нюансы

Повышение границ пенсионного возраста повлекло за собой возникновение у госструктур новых обязанностей, связанных с проверкой данных о будущих пенсионерах. Подобный мониторинг привел к необходимости внедрения ранее не используемых форм документов. А именно – отчетов о сотрудниках предпенсионного возраста.

Отчет о работниках предпенсионного возраста: что это

Отчет представляет собой документ, содержащий информацию о трудящихся гражданах, которые в скором времени должны перешагнуть границу пенсионного возраста. Требования по подготовке подобной бумаги возникли в связи началом пенсионной реформы и изменением рамок нетрудоспособного возраста.

В отчет входят сведения о сотрудниках, которым до пенсии осталось 5 лет.

Речь идет о лицах, родившихся в следующие годы:

Вам нужна консультация инспектора Роструда? Тогда задайте свой вопрос через форму ниже и мы ответим Вам в кратчайшие сроки. Это бесплатно и не займет у вас много времени!

Вся информация зашифрована через безопасный протокол https. Ваша переписка с юристом надежно защищена.

• 1959 год – мужчины;
• 1964 год – женщины.

При этом отчет считается принципиально новой формой документации. Правда существует схожая бумага, направляемая работодателями в Пенсионный фонд.

В таком документе указывают перечень граждан, претендующих на оформление пенсии в досрочном порядке. Иначе говоря, обозначают данные не всех лиц предпенсионного возраста, а только лишь тех работников, которые относятся к категории льготных профессий. Поэтому путать эти две формы отчетности не следует.

Куда подавать отчет о сотрудниках предпенсионного возраста

Изначально проверка данных о трудящихся предпенсионного возраста была возложена на Роструд. Последний, с целью создания более полного набора сведений, передал полномочия по сбору информации центрам занятости субъектов РФ. Обязанность была закреплена письмом Роструда No 858-ПР (от 25.07.2021 года).

Соответственно готовые отчетные документы следует направлять в региональные отделения ЦЗН. Далее, собранные материалы пересылаются непосредственно в Роструд, где и проводится дальнейшая проверка.

Кто должен подавать отчет

Обязанность по подготовке отчетной документации вменяется непосредственным работодателям. Именно организации, предприятия и прочие юрлица, а также ИП, должны заниматься составлением предпенсионного отчета. При этом налоговый режим и форма собственности значения не имеют – отчитываться необходимо всем нанимателям наемных сотрудников без исключения.

Вообще согласно механизму сбора информации, каждый центр занятости должен обладать списком ИП и организаций, обязанных предоставить отчетные бумаги. На основании этих данных производится рассылка уведомлений.

Если подобного извещения не получено, а трудовые договора с работниками предпенсионного возраста имеют место (либо кто-либо из подходящих кандидатур уволился в отчетный период), то необходимо лично обратиться в ЦЗН для уточнения по вопросу. Также информацию можно посмотреть на официальном сайте структуры, предварительно выбрав соответствующий регион.

Форма отчета работников предпенсионного возраста

Для составления отчета центры занятости рекомендуют бланки образца «Форма-1», прикрепленного к письму Роструда No 858-ПР. Внешне документ представляет собой графы и столбцы для внесения актуальных сведений.
В отчете указывают:

• название организации;
• КПП;
• ИНН;
• общую численность работников;
• количество сотрудников 1959 и 1964 года рождения;
• подпись руководителя;
• дату и печать организации.

Большинство центров занятости принимают отчет в виде электронного документа, отправить который можно на электронный адрес инстанции. Также отчет можно передать лично, по факсу либо через почту России.

Срок сдачи предпенсионного отчета

Регистрация первых отчетов состоялась в октябре 2021 года. Далее, передача документации запланирована в ежеквартальном режиме (каждые 3 месяца). Отчет подлежит сдаче в отдел занятости граждан не позже 15 числа месяца, следующего за кварталом.

https://www.youtube.com/watch?v=ap-9ZorDej8

Однако итоговый механизм приема документов зависит от конкретного ЦЗН. Некоторые структуры просят сдавать бумаги раньше. Например, с 1 по 3, 5 или 8 число вместо 15-го. Поэтому этот момент стоит уточнять самостоятельно.

По последним данным, письмо Роструда No 858-ПР более не имеет силы. Это связано с тем, что первичный мониторинг данных о предпенсионерах завершен. Такие сведения содержит очередное письмо все того же Роструда, но уже под номером 4453-ТЗ. Соответственно подавать очередной отчет в апреле 2021 года уже не требуется. Отныне ЦЗН будут получать необходимые сведения через ПФР.

Вам нужна консультация инспектора Роструда? Тогда задайте свой вопрос через форму ниже и мы ответим Вам в кратчайшие сроки. Это бесплатно и не займет у вас много времени!

Вся информация зашифрована через безопасный протокол https. Ваша переписка с юристом надежно защищена.

Видео:22 права работника и обязанности работодателя по трудовому кодексуСкачать

Отчет о работниках предпенсионного возраста

Роструд просит власти субъектов РФ организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (письмо Роструда от 25 июля 2021 г. № 858-ПР).

В частности, приведена форма сведений о численности работников – непенсионеров, которую надо будет заполнить данными уже на 1 октября и выслать в Роструд до 15 октября.

ФОРМА

Сведения об организации и численности работников организации (мужчины 1959 года рождения, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами

К сожалению, из письма непонятно, каким образом власти субъектов будут собирать эти сведения, должны ли их представить сами работодатели и пр. Однако из самой формы следует, что подписывать ее должен руководитель организации. Отметим, что обязанность работодателя представлять запрашиваемые Рострудом сведения на сегодняшний день нормативно не установлена.

Документы по теме:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77,

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

[3]

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145),

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), Реклама на портале. Медиакит

[2]

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Отчет о «предпенсионерах»: новая обязанность кадровиков?

Внутренний аудитор отдела контроля качества услуг и методологии Интеркомп

специально для ГАРАНТ.РУ

3 октября 2021 года был принят закон о повышении пенсионного возраста в России (Федеральный закон от 3 октября 2021 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Помимо основного изменения, появились новые обязанности и ограничения для работодателей.

Запросы от центров занятости населения

Сразу после принятия закона работодатели стали получать письма из центров занятости (в личном кабинете работодателей на официальном сайте регионального центра занятости или Роструда, а также в программах сдачи электронной отчетности) с просьбой (не требованием!) предоставить сведения об организации и численности работников, не являющихся пенсионерами. Так, в 2021 году необходимо подать информацию о работниках-мужчинах 1959 года рождения и работниках-женщинах 1964 года рождения. Как правило, речь идет о предоставлении информации ежеквартально. В разосланных письмах также указан срок подачи данных – в разных регионах он различается, например, в Рязанской и Московской областях необходимо предоставлять сведения до 5 числа месяца, следующим за отчетным, в Москве – до 3 числа, а в Санкт-Петербурге – до 8.

Кадровики активно в Интернете обсуждают законность данного требования, вопрос о том, нужно ли подготавливать данный «отчет» или нет, а также какие последствия для работодателя повлечет его непредоставление. Попробуем разобраться.

Предпосылки

Началось все с того, что в июне в Госдуму был внесен законопроект о повышении пенсионного возраста. После принятия его в первом чтении Роструд подготовил ко второму слушанию письмо от 25 июля 2021 г. № 858-ПР, в котором просит:

• организовать проведение ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами (форма 1);
• организовать ежемесячный мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста (форма 2).

Кому направлено это письмо из самого документа неясно. Однако из его текста следует, что органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, должны организовать сбор сведений о работниках предпенсионного возраста и о мерах, которые проводятся по трудоустройству данных граждан.

https://www.youtube.com/watch?v=-x85j4tMXvs

Поскольку центры занятости населения не владеют информацией не только о численности работающих граждан предпенсионного возраста, но и вообще о численности работников в компаниях в целом, они могут получить такую информацию от работодателей. Именно поэтому для центров занятости и была разработана форма 1, которую должны заполнить работодатели.

Для чего нужен отчет о «предпенсионерах»?

При этом между дискуссией о необходимости и правомерности предоставления такого отчета для центров занятости населения мало кто из работодателей задумывается, для чего нужен данный отчет.

Из неофициального общения с представителями центров можно предположить, что путем сбора информации государство пытается посчитать количество работников предпенсионного возраста с целью формирования бюджета.

Бюджет нужен для выделения средств на случаи потери работы по любым законным основаниям, а также на возможное и необходимое переобучение сотрудников предпенсионного возраста и направление их на работу.

Ведь в настоящее время планируется выплачивать пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста, максимальный размер которого может составить 11 280 руб., и выплачивать его не менее одного года 1 . Согласитесь, это существенные затраты. И планировать такие расходы Правительство РФ просто обязано.

Есть ли ответственность за непредставление информации?

Какая-либо ответственность за непредоставление данной информации в настоящее время отсутствует, поскольку ни один действующий нормативно-правовой акт не закрепляет обязанность работодателей по предоставлению такой информации.

А письма, в частности Роструда, не относятся к нормативно-правовым актам и не порождают юридических последствий (абз. 2 п. 2 Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. № 1009).

И не стоит забывать, что Роструд не обладает законотворческими полномочиями (ст. 114 Конституции РФ).

Что делать?

Стоит или нет игнорировать сдачу данных сведений? Я и мои коллеги не рекомендуем отказываться от предоставления сведений о работниках предпенсионного возраста, несмотря на то, что это не является обязательным.

Взаимодействие работодателей с органами власти, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, можно отнести к одной из форм социального партнерства.

Это одна из составляющей трудовых отношений, а также качественный показатель, «лакмусовая бумажка» отношения работодателей к своим работникам.

Также не исключено, что необходимость предоставления такой информации в будущем, возможно, будет закреплено на законодательном уровне, что в дальнейшем повлечет за собой и установление административной ответственности за ее непредоставление, но только после того, как такая ответственность будет законодательно закреплена в КоАП.

Читайте так же:  Отказ от полиграфа на работе — как обосновать

Напомню, что многие работодатели в настоящее время сдают сведения о работниках, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – работниках, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, в районах Крайнего Сервера и приравненным к ним местностям.

Важно заметить, что предоставление данных сведений также законодательно не урегулировано. Однако без этих сведений работникам будет невозможно предоставить право на досрочную пенсию по старости.

Поэтому работодатели активно участвуют в формировании пенсионных сведений о таких работниках и дополнительно формируют и предоставляют в ПФР Перечень льготных профессий и Поименный список к нему 2 .

При этом прямого наказания за непредоставление таких сведений в ПФР также не существует, однако, отдаленные негативные последствия для работодателя все же не исключены.

В какие сроки необходимо сдать форму?

Первая волна предоставления сведений уже прошла.

Следующий отчет, содержащий сведения за IV квартал текущего года, возможно, потребуется сдать уже в декабре, поскольку установленные сроки предоставления таких сведений выпадают на новогодние каникулы.

Если вы не успели предоставить сведения по состоянию на 1 октября, то в декабре 2021 года сдавать их одновременно со следующим отчетом не требуется, если только центр занятости прямо вас об этом не попросит.

https://www.youtube.com/watch?v=zQ1EYBKquHA

Рекомендую следить за информацией, размещаемой на официальном сайте Роструда и в личных кабинетах.

Важно помнить, что требования к предоставляемой информации, скорее всего, будут меняться, как и периодичность сдачи отчета.

Возможно, в целях дальнейшего планирования переобучения и профориентации высвобождаемых работников предпенсионного возраста в форму 1 будут добавлены столбцы для указания уровня образования и профессии (должности) или видах выполняемой работы, так в настоящее время, на мой взгляд, отчет не очень информативен именно для планирования возможностей переобучения работников.

Работодателям остается пожелать не оставаться безучастным в вопросах оформления документации, связанной с пенсионным возрастом работников, ведь социальное, в том числе и пенсионное, обеспечение касается каждого.

Роструд завершил сбор отчетов о работниках предпенсионного возраста

Видео:Отчёт о предпенсионерах. РазбираемсяСкачать

Новый отчёт о работниках предпенсионного возраста — Сайт о

Нашумевшее повышение пенсионного возраста обернулось для бухгалтеров очередными сложностями в работе. Дело в том, что теперь работодателю, уволившему сотрудника-предпенсионера, государство грозит уголовным преследованием.

Выявлять эти нарушения поручено Роструду, который обязан собирать сведения о предпенсионерах с помощью специальной формы, разработанной ведомством и разосланной всем ЦЗН (центрам занятости населения).

Рекомендованный отчет придется заполнять бухгалтеру или кадровику.

Нужно ли торопиться с этой формой уже сейчас и что ждет за ее несдачу? Мы проанализировали нормы законодательства, досконально изучили разъяснения работников ЦЗН и готовы ответить вам на все вопросы.

Сдавать ли новый отчет в Роструд в 2021 году?

Роструд РФ (Федеральная служба по труду и занятости) Письмом от 25.07.2021 N 858-ПР разослал своим подразделениям новую рекомендованную форму № 1 ежеквартального отчета для мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников предпенсионного возраста (мужчин 1959 г. р., женщин 1964 г. р.).

Таким образом, службам занятости дано распоряжение «сверху» о том, что они должны организовать ежеквартальный сбор сведений с юридических лицо работниках-предпенсионерах: тех, кто продолжает трудиться, и тех, кто уволен в течение отчетного периода по инициативе работодателя. Это значит, что будет производиться учет каждого сотрудника, которому до пенсии осталось 5 лет, чтобы не допустить безосновательного увольнения таких людей.

Насколько удачным окажется замысел, покажет время. А мы пока рассмотрим, что известно о новой форме на сегодня:

• форма адресована службам занятости, а не работодателям;
• в Письме Роструда не оговорен круг организаций, обязанных представлять отчет;
• форма заполняется нарастающим итогом;
• разъяснений по ее заполнению пока нет;
• каким-либо законом обязанности представлять отчет не установлено;
• конкретных сроков сдачи отчета для работодателей также нет;
• наказание за непредставление (несвоевременное представление или неверное заполнение) отчета не предусмотрено.

Делаем вывод: новая форма появилась, но пока законодательной обязанности представлять ее у организаций нет. Однако это не значит, что в ближайшее время она не появится.

То, что отчет появился в то время, когда сам Федеральный закон от 03.10.2021 N 352-ФЗ о введении уголовной ответственности для работодателей еще не был принят, говорит о том, что Правительство настроено серьезно. А значит, подавать сведения о работниках предпенсионного возраста нам, по всей видимости, придется.

https://www.youtube.com/watch?v=fO0w1IwZ_g8

Оперативнее всех на своих сайтах разместили сообщение о новом виде отчетности:

• Центр занятости населения г. Москвы;

• Центр занятости населения г. Новосибирска, Перми и некоторые другие.

Отчет в Центр занятости населения — для чего за ним следить?

Если отчет пока необязателен, то зачем нам о нем знать? Несмотря ни на что, знать нужно — и на это есть несколько причин.

Чтобы быть готовыми, если Фонд занятости пришлет запрос

Так как отчет адресован не работодателям, а службам занятости, то массовой отчетной кампании пока не будет. Но задание Роструду выдано, и сведения собираться будут, а это значит, что организация может получить запрос.

• Чтобы в спешке не тратить драгоценное время на выяснение деталей, предлагаем ознакомиться с запрашиваемыми сведениями заранее.
• Новую форму отчета о предпенсионерах в центр занятости можно скачать по ссылке: Excel
• Обратите внимание на следующие показатели:

• графы 4-6 — численность работников предпенсионного возраста на 01.10.2021 (в 2021 году это: мужчины 1959 г. р, женщины 1964 г. р.):
• графы 7-9 — численность тех же сотрудников на конец отчетного периода;
• графа 10 —количество прошедших обучение, в т. ч. по получению новой специальности (из числа работающих, указанных в графе 7);
• графы 11-13 — численность уволенных лиц предпенсионного возраста;
• графы 14-16 — в т. ч. по инициативе работодателя.

Подписывает отчет руководитель организации.

Так как рекомендаций по заполнению формы нет, за разъяснениями придется обращаться в свое отделение ЦЗН, приславшее запрос.

Чтобы знать, куда сдавать новый отчет

Из информации, размещенной на сайте ЦЗН г. Москвы, следует, что отчет нужно сдавать в отделы трудоустройства ГКУ ЦЗН (в соответствии с юридическим адресом организации). Адреса отделов трудоустройства для московских организаций можно найти здесь>>

По остальным регионам России организация может выяснить адрес на сайте регионального ЦЗН. Представляем несколько адресов сайтов ЦЗН наиболее крупных регионов России Excel, а заодно — и информацию о том, дали ли они какую-либо конкретику по отчету о предпенсионерах или нет.

Чтобы уметь сформировать новую отчетность в Роструд

В 1С пока нет автоматического заполнения ни рекомендованной Рострудом формы, ни отчета для ее подготовки. И если небольшим организациям, ведущим кадровый учет в 1С Бухгалтерия, сравнительно легко сделать выборку лиц, приближающихся к пенсионному возрасту, то крупным придется посложнее.

Для них (а такие организации часто работают в специальных учетных программах ЗУП), специалисты БухЭксперт8 разработали особую настройку отчета, представленную Е. Гряниной на поддерживающем семинаре от 02.10.2021 по ЗУП.

Уникальная настройка позволяет вывести отчеты, где из большого количества работников можно выбрать мужчин 1959 г. р. и женщин 1964 г. р., не являющихся пенсионерами — работающих и уволенных (даже с причиной увольнения) в отчетный период. Отличное подспорье для того, чтобы облегчить работу над новой формой отчета в Роструд!

Чтобы знать, когда и как сдавать отчет о предпенсионерах

Порядок и сроки сдачи формы законодательно пока не закреплены. Однако сотрудники ЦЗН разъясняют, что в связи с пенсионной реформой требования к работодателям в ближайшее время поменяются.

А потому обязанность сдавать отчеты о численности сотрудников предпенсионного возраста очень скоро закрепят в Законе от 19.04.1991 N 1032–1 (Письмо Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 19.09.

2021 N 21–01–82/5027).

Фонды занятости на местах поясняют, что работодателям доступны следующие способы передачи сведений:

• лично;
• почтовым отправлением;
• факсом или по электронной почте (по согласованию с ЦЗН).

Что касается срока сдачи отчета, в Письме Роструда N 858-ПР он обозначен как 15 число месяца, следующего за отчетным. Но это тот срок, в который Роструд должен получить сведения от своих подчиненных. Сроки для работодателей этим письмом не закреплены и будут устанавливаться самими ЦЗН.

О распределении сроков подробно рассказывает Департамент по труду и занятости населения Свердловской области в Письме от 19.09.2021 N 21–01–82/5027, приводим выдержку:

«Срок направления Департаментом сведений в Роструд — до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Центры занятости предоставляют в Департамент данные до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Работодателям рекомендуется направлять сведения в центры занятости до 5 числа месяца, следующего за отчетным».

В качестве примера приводим сроки, установленные для работодателей некоторыми ЦЗН:

• ЦЗН г. Златоуст Челябинской области и г. Перми — до 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
• ЦЗН г. Москвы — до 03 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
• ЦЗН г. Бердск Новосибирской области — до 04 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
• ЦЗН Московской и Свердловской областей — до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

А теперь приведем несколько ответов на практические вопросы работодателей, основанные на разъяснениях представителей Службы занятости населения.

https://www.youtube.com/watch?v=ds6U75n-chs

Кто обязан заполнять отчет о предпенсионерах: бухгалтер или кадровик?

Составлять и сдавать отчет в ЦЗН должен работодатель. Руководитель организации самостоятельно определяет, кто будет заполнять и подавать отчет. Ответственного сотрудника закрепите в локальных актах организации, пропишите обязанность по формированию отчета в должностные инструкции или трудовые договоры.

Куда сдавать новый отчет обособленным подразделениям организации?

Каких-либо уточнений чиновников насчет обособок пока нет. Поэтому отчет следует подавать в целом по организации в ЦЗН по месту ее регистрации.

Нужно ли показывать в отчете предпенсионеров-совместителей?

Письмо Роструда от 25.07.2021 N 858-ПР не делает исключений для совместителей, поэтому в отчете их показывать надо.

Показывать ли в отчете в Роструд тех, кто уже получает льготную пенсию?

В отчет включаются сведения о мужчинах 1959 г. р. и женщинах 1964 г. р., не являющихся пенсионерами. Сотрудников, родившихся в эти годы, уже являющихся льготными пенсионерами и продолжающих работать в вашей организации, указывать не нужно.

Нужно ли включать в новый отчет работников, выходящих в 2021 году на пенсию досрочно?

Отчет не требует указывать информацию о сотрудниках, выходящих в 2021 году на пенсию досрочно. Поэтому включите в него только тех, кто выходит на пенсию по старости: мужчин 1959 г. р., женщин 1964 г. р.

Итак, с отчетом в Роструд сейчас много неопределенности: нет законодательно закрепленной обязанности сдавать его, нет четких сроков. Но отчетная кампания государством только запущена, и есть все основания считать, что она будет активно развиваться.

Мы будем следить за развитием событий, касающихся нового отчета. Почаще заходите на БухЭксперт8 — мы, как всегда, будем стараться облегчить вашу работу и давать вам максимум полезной и актуальной информации.

1. Если Вы еще не являетесь подписчиком системы БухЭксперт8:
2. Активировать демо-доступ бесплатно →
3. или
4. Оформить подписку на Рубрикатор →
5. После оформления подписки вам станут доступны все материалы по 1С Бухгалтерия, записи поддерживающих эфиров и вы сможете задавать любые вопросы по 1С.

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Новый отчет о работниках предпенсионного возраста в центр занятости

Перечень документов, которые работодатели обязаны предоставлять в госорганы, дополнился новой формой это отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста.

Ни одним нормативно-правовым актом этот отчет не предусмотрен, но Правительство установило срок для его сдачи и первую форму нужно предоставить уже менее, чем через две недели (до 15 октября, далее ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным).

В каком виде сдается новый отчет о работниках предпенсионного возраста, кто должен сдавать его и какая предусмотрена ответственность за пренебрежение этой вновь появившейся обязанностью, об этом далее в статье.

Законодательное регулирование

О том, что будет введен отчет о сотрудниках предпенсионного возраста для службы занятости, стало известно в июле этого года.

Роструд направил в территориальные отделения и центры занятости соответствующее письмо, его реквизиты: №858-ПР, дата принятия 25.07.2021г.

Одновременно документ был официально опубликован, таким образом, информация была доведена до работодателей. Кроме того, было поручено центрам занятости организовать проведение ежеквартального мониторинга.

В начале письма госорган ссылается на решения Правительства РФ, в частности Министерства труда и соцразвития и Федеральной службы по труду и занятости, как на основание издания этого документа.

Пока на основании Закона о занятости №1032-1, принятого еще в 1991 году, работодатели обязаны сдавать в службу занятости ежемесячно сведения на основании ст. 25:

• о наличии свободных рабочих мест и актуальных вакансий,
• о выделенных рабочих местах, предназначенных для трудоустройства инвалидов (в соответствии с определенной квотой).

Пока никакие поправки к закону №1032-1 в части отчетов о предпенсионерах не приняты.

https://www.youtube.com/watch?v=a2yiZJ10Y0U

То есть ежеквартальный отчет о предпенсионерах не предусмотрен ни этим законом, ни иным нормативно-правовым актом, он упомянут только в вышеуказанном письме Роструда.

Официальное название данной инициативы чиновников, приведенное в письме, ежеквартальный мониторинг сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами.

Что такое «предпенсионный возраст» в России?

Кто обязан сдавать отчет о предпенсионерах?

На некоторых сайтах представлена информация, что те организации, у которых не работают предпенсинеры, освобождены от обязанности сдачи такой отчетности.

Но из названия отчета, текста письма и самой формы следует, что предоставлять его должны все хозяйствующие субъекты, использующие наемный труд, а не только имеющие в штате сотрудников, мужчин и женщин, родившихся в 1959 и 1964 (мужчины и женщины соответственно) или ранее. Для иного толкования оснований нет.

Видео:Предпенсионный возраст | Какие положены льготы для предпенсионеров?Скачать

Отчет предпенсионного возраста — Юрист спасет

Хотим напомнить, что Роструд обязал работодателей сдавать новый квартальный отчет «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами». В соответствии с письмом Роструда, срок сдачи отчета — 15 января, однако некоторые Центры занятости настаивают на досрочном предоставлении отчета — в срок до 25 декабря 2021 года.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.

2021 № 858-ПР, которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала.

Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2021 года.

Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.

В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2021 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.

Новый отчет о предпенсионерах

В письме Роструда даны 2 формы для заполнения:

1. Форма 1 — «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».
2. Форма 2 — «Сведения о реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста».

К предпенсионерам отнесены:

• мужчины 1959 года рождения;
• женщины 1964 года рождения,

Работодателям нужно сдать отчет по Форме 1. Форма 2 разработана для заполнения центрами занятости.

Выглядит бланк первого отчета так:

Как видно, в нем не только нужно будет указывать сведения о численности работников:

• мужчин 1959 года рождения;
• женщин 1964 года рождения,

но и сведения обо всех работающих в организации лицах, то есть тех, кто осуществлял трудовую деятельность в организации по состоянию на 1 января 2021 года. Также чиновники предлагают указать сведения о:

• работниках, которые продолжают трудовую деятельность после обучения, в том числе тех, кого перевели на другие участки работы;
• уволенных в течение отчетного периода работниках с разделением их на мужчин и женщин;
• отдельно о числе работников, уволенных по инициативе работодателя, также с разделением по гендерному признаку.

Причем указывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

https://www.youtube.com/watch?v=aVJEkdTVYBc

Обратите внимание, что заверить своей подписью новый отчет должен как руководитель организации, так и непосредственный исполнитель, то есть сотрудник, который заполнил форму. Фактически этот отчет содержит больше данных, чем тот перечень информации по предпенсионерам, который ранее с работодателей требовали Центры занятости.

Рекомендованную форму, приведенную в письме Роструда, можно скачать на официальном сайте Центра занятости населения. Также бланк доступен к скачиванию по ссылке в кноце статьи.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей.

При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений».

Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Новый отчёт о работниках предпенсионного возраста

Руководство компаний обязано отслеживать все изменения и требования в законодательстве, чтобы вести деятельности согласно им. Ежегодно появляются новые виды отчетности, необходимые для систематизации и сбора информации. Отчет о работниках предпенсионного возраста, ставший обязательным с октября 2021 года, является одним из таких документов.

Цели мониторинга численности работников предпенсионного возраста

Ввиду того, что вступила в силу новая пенсионная реформа, государству стала необходима информация о тех сотрудниках, которые готовятся стать пенсионерами. Правительство инициировало проверку, чтобы выявить ущемления прав работающих граждан пожилого возраста.

Контроль в сфере защиты прав трудоустроенных и соблюдения законодательства в данной области осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Именно она занимается мониторингом сведений, которые поступают от Центра занятости населения (далее – ЦЗН) и работодателей.

ЦЗН обязан предоставлять сведения до 15 числа каждого месяца, следующего за окончанием квартала.

Более того, каждый регион обязан создать собственную комиссию по работе с лицами предпенсионного возраста на предприятиях.

Она будет анализировать, какие работники в скором времени ждут выхода на пенсию и каковы условия их трудовой деятельности. В случае ликвидации компании и иных ситуаций, препятствующих продолжению занятости, комиссия обязана найти альтернативные рабочие места в регионе.

Возможна переквалификация работников за счет бюджета, а ЦЗН обязан поспособствовать в трудоустройстве будущих пенсионеров.

Локально работодатели обязаны вести учет сотрудников, которые родились:

• в 1959 году (для мужчин);
• в 1964 году (для женщин).

Стоит отметить и само понятие предпенсионного возраста. Оно означает, что гражданину осталось не более 5 лет до выхода на пенсию по старости. Так как с 2021 года вступают в силу пенсионные изменения, то мужчины будут считаться предпенсионерами с 60 лет, а женщины с 55.

Интересный факт — подавать информацию о работнике, который досрочно вышел на пенсию (например, в связи с инвалидностью), не нужно.

Новый отчет о работниках предпенсионного возраста обязаны сдавать абсолютно все предприятия, при этом, Центр занятости располагает их списком. В некоторых регионах предусмотрено информирование организаций о сдаче отчетности посредством электронной почты.

Если в компании не работают лица, ожидающие выхода на пенсию, то необходимо предоставить форму с нулевыми показателями.

Порядок заполнения отчета о работниках предпенсионного возраста

Отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста необходимо сдавать на бумажном носителе, по факсу или в электронном виде. Требования зависят от конкретного региона, поэтому их стоит заранее уточнить.

https://www.youtube.com/watch?v=ZY3YXdEwB9Q

В ближайшем будущем планируется сбор информации автоматизированным способом через портал службы занятости. Это позволит упростить работу бухгалтерам предприятий и работникам ЦЗН.

Относительно сроков сдачи, конкретный период предоставления документов до сих пор не утвержден. В основном, работодателей просят отчитываться не позднее 5 числа месяца, который следует за кварталом.

На сегодня не существует установленной формы заполнения отчета для всех организаций. Поэтому необходимо обратиться в отделение центра занятости своего города и уточнить наличие образца. Главное, чтобы в документе была указана следующая информация:

• полное наименование организации;
• ИНН/КПП;
• количество работников предпенсионеров, осуществляющих деятельность на момент отчетного периода (отдельно мужчины, женщины и общее число);
• количество работников, которые продолжили деятельность после прохождения обучения;
• число работников, которые уволились в отчетном периоде (в сумме и отдельно мужчины, женщины);
• число работников, уволенных работодателем за отчетный период (общее число и по каждому полу отдельно);
• ФИО и подпись руководителя;
• дата заполнения;
• данные составителя документа;
• контактный телефон.

Не нужно указывать личные сведения работников. Достаточно только отразить информацию по численности.

Первый отчет в 2021 году потребуется сдать уже до 5 октября включительно, так как данные будут отражаться за прошедший третий квартал.

Последствия отсутствия отчета о работниках предпенсионного возраста

На данный момент, законодательством не предусмотрена ответственность за непредставление отчетного документа. Такое нововведение является больше добровольным информированием, нежели обязательным.

Правда, большинство компаний опасаются пренебрегать просьбами Роструда и ЦЗН, стараясь сдавать всю отчетность вовремя. С одной стороны, существует ответственность за отказ в предоставлении сведений центру занятости, которая регламентируется КоАП РФ.

С другой — пока нет официального обязательства для компаний, штрафные санкции не могут быть применены.

Ответственность за увольнение пожилого работника

Увеличение пенсионного возраста отразилось не только на самих работниках, но и на предприятиях. Теперь, некогда сотрудникам предпенсионного возраста, придется трудиться дольше, но здоровье и силы не всегда это позволяют.

Другой вопрос, что работодателя не всегда устраивают частые больничные пожилых людей, либо хочется видеть в своем штате преимущественно молодое поколение.

Это в корне неправильно, ведь сотрудники с большим стажем представляют особую важность для компании. Прежде всего, это годами накопленный опыт, достаточный уровень квалификационных навыков.

Такой работник не уйдет в декрет, а будет трудиться до выхода на пенсию.

К сожалению, некоторые работодатели совершают противоправные действия, всеми силами пытаясь уволить будущих пенсионеров. Если не существует веских причин для прекращения трудовых отношений, попрощаться с предпенсионером будет непросто.

Государственная дума ввела уголовную ответственность за нарушение прав данной категории граждан, а также за необоснованный отказ в приеме на работу. Согласно новому закону, в таких случаях предприятия будут оштрафованы на сумму до двухсот тысяч рублей, либо получат взыскание в виде 360 часов обязательных работ.

Особо циничные нарушения со стороны руководителей, преднамеренное ущемление прав пожилых граждан теперь уголовно наказуемы. Такие меры необходимы для того, чтобы обезопасить людей от увольнения до выхода на пенсию. Это существенное нововведение призывает руководителей заботиться обо всех сотрудниках, создавать дополнительные рабочие места, осуществлять переквалификацию.

Для того, чтобы уволить пожилого работника, потребуются весомые причины, такие как:

• отсутствие желаемого образования;
• недостаток опыта;
• противопоказания по здоровью;
• нарушение трудового и дисциплинарного режима.

При этом, придется доказать фактическое наличие оснований своего решения.

https://www.youtube.com/watch?v=1el_XOfGvx0

Отчет о работниках предпенсионного возраста является важным инструментом для сбора сведений. Он помогает отслеживать трудоустройство пожилых сотрудников, формировать данные о тех, кто в скором времени уйдет на пенсию.

Ключевым моментом в информировании становится возможность ЦЗН переквалифицировать работников, подбирать новые места работы, в случае увольнения работника предпенсионного возраста. (28 голос.

, 4,30

🎥 Видео

Новый закон о занятости: что нужно учитывать работодателю и работникуСкачать

Подборка разъяснений Минтруда и Роструда - Елена А. ПономареваСкачать

Ликвидация предприятия: выплаты работникамСкачать

Документы при увольнении с 2023 - Елена ПономареваСкачать

Может ли работодатель заставить сотрудника вакцинироваться?Скачать

Отчетность в ЦЗН ("Работа в России") - новые отчеты, как заполнять и какие отчетыСкачать

Пошаговый алгоритм проведения специальной оценки условий труда. От теории к практикеСкачать

Изменения трудового законодательства в 2023 годуСкачать

Изменения в Трудовом кодексеСкачать

Отчеты (2 часть) в отделе кадров: 1 КТС и ЦЗН РвР (квотирование, прививки, удаленка, вакансии и пр.)Скачать

Изменения в трудовом законодательстве: итоги 2023 и планы на 2024Скачать

Новые обязанности для работодателяСкачать

Разъяснения Роструда: реорганизация компанииСкачать

Как отказаться от вакансии и не потерять пособие по безработице?Скачать

Расчетный листок - Елена А. ПономареваСкачать

Вебинар «Отчет о предпенсионерах: сроки, механизм и ответственность за непредставление сведений»Скачать